Рождённый ползать - доползёт

ФАКТ:

28 марта в Москве губернатор Андрей Никитин провёл заседание рабочей группы Госсовета.

Это было второе собрание серьёзного органа по направлению «Социальная политика». В заседании приняли участие помощник Президента РФ Игорь Левитин, первый заместитель министра труда и социальной защиты Алексей Вовченко, главы субъектов Федерации и их заместители, курирующие вопросы социальной политики, представители общественных организаций, эксперты.

Андрей Никитин презентовал проект доклада, содержащий анализ проблем демографии в России и предлагаемые решения. «Важнейшим фактором демографического развития является рост рождаемости, этой теме посвящён первый раздел доклада», – объяснил присутствующим наш губернатор. И как сообщает пресс-служба облправительства, «в качестве лучших региональных практик в этой части доклада приводится опыт Сахалинской и Новгородской областей».

КОММЕНТАРИЙ:

Учёные давно уже обсуждают гипотезы о том, что жизнь на планете Земля может проходить в разных измерениях и реальностях. Андрей Сергеевич тоже любит ввернуть словечко о важности изучения виртуальных и дополненных реальностей. Вполне вероятно, туда его и занесло из раздела № 1 доклада.

Возьмём сперва Сахалин. Там, несмотря на объективную удалённость от центров социально-политических инноваций, например, выплачивают из региональной казны за первенца 150 тыс. рублей; за второго ребёнка – 200 тыс., не вводя для рожениц ограничений по возрасту. На Сахалине при рождении второго и последующих детей на строительство и приобретение жилья можно получить соцвыплату от 500 тыс. до 2 млн. рублей. Если согласны заключить договор с Сахалинским ипотечным агентством. Сыграла свою роль спецпрограмма «Мониторинг беременных», которая позволяет своевременно определить риски для рождения ребёнка и принять меры: в 2017 году на Сахалине была самая низкая в России младенческая смертность – 47 младенцев на 10 000 родившихся живыми.

В результате этих и ряда иных мер Сахалин впервые с 1991 года в 2016-м зафиксировал прирост населения и увеличение рождаемости – 7027 родившихся (+270 или +3,8%). Однако, похоже, это была отдача на проявленную региональным правительством заботу. В следующие два года всё вернулось на круги своя. В 2017 году «минус» к 2016-му составил 663 новорожденных; в 2018-м (опять же к 2016-му) родилось на 931 сахалинца меньше.

Жизнь на Сахалине нелегка. Тяжелее, может быть, только в Новгородской области после 2017 года (смотрите, кто пришёл!). Директор Консультационного центра по вопросам миграции и межэтнических отношений (Владивосток) Сергей Пушкарёв ставит такой диагноз: «С острова уезжают молодые люди, люди среднего возраста, которых наше государство хорошо капитализировало — от родовспоможения до обучения в высшем или среднем учебном заведении. И уезжают эти люди в основном навсегда».

О какой же уникальной и, главное, эффективной сахалинской практике говорил с высокой трибуны новгородский губернатор? 

И уж тайна тайн – чем он мог похвалиться из сделанного в Новгородской области.

Рассказать про 100 тыс. рублей, которые мамочка получит, если успеет родить первенца в установленные правительством и Облдумой сроки (то есть не позже своего 30-летия)?

Или – про то, как железной рукой власть сокращает лечебные программы в сельских больницах, обещая «не реже одного раза в год» прибытие передвижных «поликлиник»?

Или про то, как обучают декретниц во время отпуска по уходу за ребёнком? Так эта программа давно уже превратилась в формальные курсы (не только у нас). И не случайно, агитируя за неё, облминтруд привел нелепый пример: «В 2018 году данной услугой воспользовались 76 мам. Среди них новгородка Наталья Р-на. Находясь в декрете, она прошла курсы по программе «Менеджер по персоналу». В настоящее время она вышла на прежнее место работы, но на другую должность».

Тогда уж надо бы сказать и про то, что несмотря на «лучшую региональную практику», демографический прогноз для возглавляемого г-ном Никитиным региона убийственен. Новгородстат речёт: «Число родившихся детей в области уменьшится с 5,8 тысячи в 2019 году до 5,1 тысячи в 2024 году». Но не объясняет, почему ждёт всплеска рождаемости в текущем году.

В ежегодном докладе уполномоченного по правам ребёнка в Новгородской области Елены Филинковой, который она представила Облдуме 27 марта, отмечено, до 2017 года рождаемость в регионе составляла  в среднем около 7400 детей в год. В 2017 году произошло резкое снижение – 6234 ребёнка, в прошлом году родились 5850 детей. К слову, и браков в 2018 году было зарегистрировано всего 3176 – на 1017 меньше, чем годом ранее.

О каких же практиках говорил в Москве г-н Никитин, которого доставили в область аккурат два года назад? И всё пошло кувырком: АПК, жилищное строительство, здравоохранение; образование отдано на откуп кванториумам разных мастей…

«С 2025 года ежегодно будет рождаться менее 5 тысяч детей, – пророчит Новгородстат. – В 2035 году родится 4,6 тысячи детей». По этому же демографическому прогнозу до 2036 года «в области с 2019 года ежегодно будут наблюдаться как естественная, так и миграционная убыли населения, которые за прогнозный период составят 80,6 тысячи и 13,1 тысячи человек соответственно».

Кроме того, возьмём у Новгородстата косвенные причины, влияющие на рост рождаемости. «По предварительным данным за январь - декабрь 2018 года денежные доходы в расчёте на душу населения области в среднем за месяц составили 24 971,4 рубля, что на 2% ниже уровня 2017 года, – сообщается в пресс-релизе статистиков от 18 февраля. – Реальные располагаемые денежные доходы (с учётом корректировки на индекс потребительских цен) за этот период уменьшились на 7,9%». На что жить-то?!

…Знаете, мне кажется, для Андрея нашего Сергеевича важно одно – понравиться Москве и вернуться в Москву. А этот камбек зависит не от докладов и «лучших практик». Правильное слово может быть сказано, когда и сам не заметишь. Не заметил, а судьба твоя уже решена… А бывает: только что человек соберётся съездить в Кисловодск – пустяковое, казалось бы, дело, но и этого совершить не может, потому что неизвестно почему вдруг возьмёт – поскользнётся и попадёт под трамвай! Неужели это он сам собою управил так?

Геннадий РЯВКИН