В «чёрном квадрате», в «красном квадрате»

У известного русского художника Казимира Малевича есть две картины – «Чёрный квадрат» и «Красный квадрат».

ЦИТАТА: 
«Чёрный квадрат в белом окладе - это не простая шутка, не простой вызов, не случайный маленький эпизод, случившийся в доме на Марсовом поле, а это один из актов самоутверждения того начала, которое имеет своим именем мерзость запустения и которое кичится тем, что оно через гордыню, через заносчивость, через попрание всего любовного и нежного приведёт всех к гибели». 
Александр Бенуа

Статья, которая перед вами, - отнюдь не о живописи, а о серьёзной проблеме современности:  о бедности жителей страны. О причинах  явления, с которым никак не могут справиться долгие годы ни мощная государственная система, ни российское общество.

Напоминаю, Федеральная служба государственной статистики разделяет уровень жизни россиян в зависимости от доходов на следующие категории:

l крайняя нищета – доходы до 7–8 тыс. рублей в месяц

l нищета – доходы  от 8 до 12 тыс. рублей в месяц   

l бедность – доходы от 12 до 20 тысяч рублей в месяц.

l  выше бедности – доходы от 20 до 30 тысяч рублей в месяц.

l  средний достаток – доходы от 30 до 60 тысяч рублей в месяц.

l  состоятельные – доходы от 60 до 90 тысяч рублей в месяц.

l  богатые – доходы от 90 тысяч рублей в месяц.

l  сверхбогатые – доходы свыше 150 тысяч рублей в месяц.

Итак: «чёрный квадрат» -  это уровень жизни людей от 7 тыс. руб. до 30 тыс. руб. в месяц.  Просто считаем. Величина прожиточного минимума составляет в РФ 10 444 рубля, для трудоспособного населения - 11 380 руб., пенсионеров 8583 руб., детей 10 390 руб. В Новгородской области для трудоспособного населения  определён прожиточный минимум для работающих людей – 11 004 руб.; пенсионеров – 8 404 руб.;   детей – 10 094 руб.  Согласно закону величина прожиточного минимума представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания для трудоспособного населения, пенсионеров и детей, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, непродовольственных товаров и услуг, а также обязательные платежи и сборы.

Учитывается суммарный доход на каждого члена семьи, включая детей и иждивенцев.

Итак, считаем. Если семья – 3 человека, доход должен быть выше 90 тыс. руб. Семья из 4 человек – 120 тыс. рублей, ну а если это многодетная семья, например, 5 детей – 210 тыс. руб. Если такого дохода нет, то пожалуйте жить в чёрный квадрат нищеты, бедности, или чуть выше бедности.  Уровень жизни зависит от заработной платы работающих членов семьи. Здесь же в нашем условном «чёрном квадрате» и абсолютное число пенсионеров, живущих в семье или без семьи.

Считаем дальше доходы работающих. Будем брать средние цифры, ведь они тоже весьма красноречивы. Например, средний доход работающего за 2018 год в РФ - 35,843 руб. Средняя пенсия, согласно опубликованному Правительством страны докладу, в этом году достигнет 14 137 рублей.  Подсчитаем, сколько всего зарабатывают люди за 1 календарный месяц, и поделим на число граждан - как получающих доход, так и живущих за счёт родителей или государства. Вычитаем обязательные 13% НДФЛ, а также скрытый налог 20% НДС и дополнительно 10% прочих платежей, таких, как акциз на бензин и  пошлины, стоимость которых также закладывается в цену товара.

Кроме налогов (явных и скрытых) с граждан, работодатель платит налоги с заработной платы работников: 22% - пенсионный фонд, 5,1% - социальное страхование, 5,1 - медицинское страхование, итого - ещё 30 %.  Итого: работник и работодатель в сумме возвращают государству 71% с дохода работающего гражданина страны.

Без комментариев, ничего личного и лишнего, только цифры и факты. Как вы думаете, каков доход на душу населения в Новгородской области? Угадайте или подсчитайте. Если в РФ реальный доход на душу населения почти в 2 раза ниже средней зарплаты, но у нас он составляет примерно 14 тыс. руб. Можно ли прожить, учитывая современные цены, платежи и налоги, лечение и лекарства, обучение и т.д.?

Когда шла работа над докладом на Консультационный Совет при губернаторе Новгородской области «Демография, социальная политика, уровень и качество жизни в Новгородской области», нам пришлось собрать и проанализировать огромное число статистических данных, региональных законов и документов, аналитических материалов, сформулировать проблемы и сформировать наше видение их решения. Мы - это члены «Союза независимых экспертов» и члены рабочей группы Консультационного Совета.

Корень проблем в том, на мой взгляд, что  каждый регион нашей единой России выживает самостоятельно, здесь есть  свои законы и правила. Доходы бюджета области, доходы граждан в государственных учреждениях и организациях, в бизнесе зависят от возможностей региона: количества населения, наличия природных ресурсов, географического положения, развития бизнеса, уровня и качества управления, возможностей получать федеральные дотации и кредиты и т.д. Как мы знаем, уровень и качество жизни населения в каждом регионе свой. В Новгородской области закредитованность бюджета огромная, отсюда и проблемы с уровнем и качеством жизни населения, болезненной оптимизацией здравоохранения и образования, культуры, уровнем зарплат и в государственных и муниципальных учреждениях, и в бизнесе.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (далее – Указ Президента № 597) определён комплекс мер, направленных на дальнейшее совершенствование государственной социальной политики, в том числе на повышение оплаты труда работников образования, здравоохранения, науки, культуры и социального обслуживания населения. Указ своевременный и необходимый, обязательный к исполнению. Однако…

Появился «красный квадрат»: в соответствии с Указом Президента в каждом регионе разработаны «дорожные карты», по которым учителям, врачам, медицинским и социальным работникам и части работников культуры должны быть повышены зарплаты, исходя из условий региона, на 100 - 200%. Хорошо? Отлично!

Но опять: хотим, как лучше, а получается, как всегда. Бюджет остался тот же, проблемы - те же. Не позавидуешь специалистам области и муниципалитетов, которым пришлось находить решение, как из ничего сделать нечто.  Единственным вариантом стало – распределить зарплату за счёт вакансий и увеличения нагрузки на тех, кто работает. Врачи, учителя, медсёстры сегодня, если захотят заработать, берут дополнительные часы нагрузки, но это - их силы и их здоровье. Выход есть ещё:  платные услуги.

Где же «красный квадрат»? Может быть, в реализации постановлений соответствующих департаментов, относящихся ещё к 2015 году? Указ Президента есть, а  постановления об окладах действуют до сих пор. Эти оклады для всех специалистов и сотрудников - от 6500 руб. для работников без квалификационной категории - до 10 900 рублей для специалистов высшей категории. Остальные доплаты надо заработать в соответствии с показателями уровня, качества работы и дополнительными нагрузками. В «Красный квадрат»  вошли далеко не все специалисты и сотрудники. Деньги, которые были сэкономлены на вакансиях и оптимизации, в социальной сфере получают только социальные работники, а если ты специалист по социальной работе, психолог, не дай Бог, или заведующий отделением (все специалисты с высшим профессиональным образованием), то в «красный квадрат» не входишь, тогда и повышение оклада не положено. Их зарплата сегодня от 11 до 15 тыс. руб. Это - «чёрный квадрат». Нищие помогают бедным. Ситуация, на мой взгляд, доводится до абсурда.

Вернёмся к К. Малевичу и его картине «Красный квадрат». Название на обороте - «Женщина в двух  измерениях». В Новгородской области, которая входит в топ-10 женских регионов  страны, уменьшается число рождений детей, чаще распадаются семьи, растёт смертность. А это уже - три опасных измерения.

Вина исполнителей? Думаю, нет. Берите выше. Эту ситуацию должны знать, понимать Правительство РФ, Государственная Дума, Совет Федерации, министерства и ведомства, ответственные за экономическую и социальную ситуацию в стране. Система управления всех уровней в стране должна быть ясна, понятна, логична и эффективна.  

Мы, граждане, пока ещё надеемся на диалог и взаимодействие.  Дождёмся?

Надежда ЛИСИЦИНА,

кандидат психологических наук,

член-корр. Международной Академии наук экологии и безопасности жизнедеятельности,

член «Союза независимых экспертов»