Система «Ниппель»

В декабре комитет по тарифной политике Новгородской области своим постановлением утвердил тариф «на услугу регионального оператора ООО «Экосити» по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) на 2019-2023 годы». Согласно документу с 1 января с.г. за вывоз 1 кубометр ТКО с населения будут брать 392,02 рубля в месяц. Это всего на 1,7% больше, чем было в декабре. Но не спешите радоваться, дескать, ниже инфляции! В октябре-то было 343,81 рубля.

Эх, раз! Ещё раз!!

Видимо, чтобы не шокировать новгородцев, комитет по тарифам ещё 29 октября своим постановлением № 37/1 изменил для ООО «Экосити» действующий до 31 декабря тариф, увеличив его до 385,48 рубля (на 11,2%). Объяснений этому факту в документе нет. Но вместе с выросшим тарифом комитет узаконил и возросшие вдруг в конце года финансовые потребности «для реализации производственной программы» – на 33,6 млн. рублей (на те же 11,1%).

Народ безмолвствует. Судя по всему, не заметил филигранного манёвра. Между тем, с 1 июля с.г. «мусорный тариф» ООО «Экосити» увеличится ещё на 47 рублей (до 439,08 рубля). Январское увеличение (на якобы 1,7%) – это дань выросшему с 18 до 20% НДС. Но фактически-то тариф летом подрастёт по сравнению с прошлогодним примерно на 95 рублей. А с июля 2020 года – еще на 308 (до 747,49 рубля за кубометр ТКО).

Таким образом, всего за полтора года население Великого Новгорода, Батецкого, Чудовского, Маловишерского и Любытинского районов станет платить за вывоз мусора в 2,1 раза больше, чем в 2018 году.

Очередь стоит...

Происходящее в сфере регионального мусорного бизнеса, на мой взгляд, затмит непреклонную заботу о населении со стороны ТК «Новгородская», которая потрясла жителей областного центра увеличением с 1 июля 2018 года тарифа на отопление на 12,3%, а на горячую воду – на 11,2%. Нынче с 1 января «Новгородская» из-за НДС повышает тариф на 1,5% и на столько же – с 1 июля. Хотя первоначально планировала прибавить 6,35%.

Как говорил бывший вице-губернатор Юрий Маланин (в настоящее время – замдиректора ТК «Новгородская»), это было согласовано с правительством области. И пересмотру не подлежит, иначе инвестпрограмма по модернизации нашего теплового хозяйства будет сорвана. Оказывается, нет. Можно выполнять свою работу и без экстремизма по отношению к потребителю.

Или пришла пора уступить место мусорщикам? Больше похоже на это.

И очень всё некрасиво. Ведь за резко возросшими тарифами ООО «Экосити» стоит – не поверите, но это так! – полигон ТБО (теперь – ТКО), вторую очередь которого «строил» и «сдавал» бывший мэр Великого Новгорода Юрий Бобрышев с 2015 года.

Напомним: история началась в 2013 году, когда суд постановил закрыть первую очередь полигона ТБО и обязал городскую администрацию построить вторую очередь к 1 августа 2015 года. Вместо этого к концу года мусор из Новгорода стали вывозить на полигон под Малой Вишерой. А 23 декабря на заседании пресс-клуба областного Союза журналистов Юрий Бобрышев заявил, что «полигон (закрытая первая очередь – Г.Р.) прошёл экспертизу, и его можно эксплуатировать ещё в течение трёх лет». Было даже сказано о реконструкции объекта к весне 2017 года. Маловишерцам, чтобы не возмущались, обещали выделить деньги на проект по расширению их полигона.

Стало быть, никакая вторая очередь построена не была. Но судейским обещали всё сделать к концу 2017 года. Инвестором выступило «Новгородское спецавтохозяйство», которому передали в безвозмездное пользование полигон первой очереди.

4 августа в обстановке особой торжественности и в присутствии журналистов состоялся старт строительства. Председатель Совета директоров ЗАО «Новгородское спецавтохозяйство» Станислав Уткин сказал всем, что «проект второй очереди полигона – уникальный. Ничего подобного в Новгородской области ещё не было». А есть только в Вологде – с очистными сооружениями, «потому что нельзя вводить такие объекты в эксплуатацию без очистных сооружений». Кроме того, г-н Уткин позволил себе немного помечтать: «Сюда будет свозиться, в основном, строительный мусор – бетонный, железобетонный, какой-то пищевой.  Возможно, через 10-15 лет мы научимся перерабатывать и будем из него что-то получать».

Выступил с прогнозом и г-н Бобрышев. «В ближайшие лет 20, я думаю, проблем у города в сфере утилизации ТКО не будет, – обещал мэр. – Сюда будут вывозить отходы также из близлежащих районов».

Ещё всё тот же г-н Уткин сообщил, что на строительство объекта будут направлены кредитные средства, что областным комитетом по ценовой и тарифной политике утверждена инвестиционная программа стоимостью 234,4 млн. рублей; что уже привлечено собственных средств ЗАО «Новгородское спецавтохозяйство» 35,2 млн. Плюс ко всему ввод ТБО №2 даст горожанам «38 рабочих мест и 57,5 млн. рублей в виде налогов и сборов в бюджеты разных уровней ежегодно». Это из официального сообщения пресс-центра администрации Новгорода от 4.08.2017 г.

...а ставки растут

И всё это оказалось, как теперь выражаются, фейком. Уже в декабре на заседании городской Думы представителем мэрии было заявлено, что вторая очередь полигона не будет сдана в срок – то есть до конца 2017 года. Разрешение  на строительство продлено до 18 января 2019 года. Это в общих чертах. Есть и нюансы, каковые, на мой взгляд, очень ярко характеризуют работу мэра Бобрышева и его команды.

В соответствии с Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Великого Новгорода на период до 2025 года, утверждённой 11 ноября 2016 года постановлением № 5162 городской администрации, «для утилизации отходов, образующихся на территории Великого Новгорода, необходимо строительство второй очереди полигона ТБО мощностью 170 000 т в год, а также модернизация перегрузочного комплекса с годовой мощностью 100 тыс. т». На эти цели 300 млн. рублей выделяет федеральный бюджет, а 202 млн. – концессионер из собственных средств. Средства из городского бюджета привлекать не планируется, так как полномочия по утилизации и захоронению отходов находятся сейчас у субъекта Федерации. Но и область и город остаются в стороне. Концессия!

Однако 1 декабря (через три недели!) на заседании городской Думы администрация объявляет, что от концессии отказывается. Строить ТБО №2 будут по инвестиционной программе, внезапно предложенной НСАХом. Причём стоимость работ оценивается уже в 670 млн. рублей (на 1/3 дороже концессионного сценария).

Правда, о том, чтобы оплачивать «голодные игры» бизнесменов от ЖКХ, речь пока не идёт. Не по причине бескорыстия компании, возглавляемой Станиславом Уткиным (помните, он обещал сделать уникальный объект за 234 млн.!), а просто, думаю, не озвучивают этот кейс (обстоятельство, с англ.) до поры до времени.

И правильно. Сильные дожди осенью 2017 года срывают планы НСАХ. Но не г-на Уткина. 29 октября 2018 года постановление №37 комитет по тарифам утверждает инвестиционную программу ООО «Экосити» (учредитель – Станислав Уткин) «по строительству второй очереди полигона твёрдых коммунальных отходов в Великом Новгороде на 2019 - 2027 годы». Стоимость программы выросла ещё на 33,7% – до 896 295 рублей. Что любопытно, в текущем году «Экосити» должно освоить 10 млн. рублей, в 2020-2022 – по 14 млн., и только с 2023 года начнётся нечто похожее на работу – по 90 и более миллионов. То, что два года назад собирались построить за 18 месяцев, теперь растягивают на 8 лет.

Непонятно… И не только это. В постановлении №37 тарифы для населения указаны на 2019 год – 397,82 рубля: на 2020 – 575,02; на 2022 – 607,73 и т.д.  А в постановлении №63/3 от 14 декабря 2018 года: 2019 – 439,08; 2020 – 747,49; 2022 – 836,09 рубля. Оба документа издал комитет по тарифной политике, но более позднее постановление не отменяет положения предыдущего. Непонятно…

Вместо эпилога

Ребята! Когда же вы насытитесь? Сколько денег ушло на ветер, пока разрабатывали и переделывали устаревающие проекты; пока что-то там копали и ровняли; пока гоняем транспорт в Малую Вишеру…

«Задачи, решение которых должно привести к эффективной системе управления – это развитие инфраструктуры утилизации ТБО, внедрение сортировки мусора, ликвидация ранее накопленного экологического ущерба», – очень правильно сказал губернатор Андрей Никитин на совещании по вопросам реализации его собственного Послания. Правда, совещание состоялось 30 января 2018 года. Наверное, Андрей Сергеевич уже и забыл, что тогда говорил.

Геннадий РЯВКИН

Иллюстрация: Евгений ЗУБКОВ «Russia 2077»

Фото: Сергей БРУТМАН