В соответствии с Национальным планом

Ежегодно 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией. Значит, есть повод ещё раз поговорить на тему о противодействии коррупционным проявлениям. На наши вопросы ответил Виталий ЗНОБИН, начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Новгородской области. 

- Виталий Вячеславович, что у нас в области с динамикой «дел коррупционной направленности»? Из года в год прокуратура борется с этим прискорбным явлением – можно ли говорить о том, что коррупция идёт на убыль?

- Коррупция является одной из главных проблем современности. Наиболее опасными её проявлениями являются преступления, такие, как мошенничества, присвоения и растраты, совершённые с использованием служебного положения, нередко связанные с хищением бюджетных средств, должностные преступления, в том числе получение и дача взяток, превышение полномочий и злоупотребление ими.

На территории нашей области в 2023 году, в принципе, как и в прошлом, выявлено уже более 100 преступлений коррупционной направленности, из которых более 50 - факты взяточничества. Таким образом, можно резюмировать, что преступления в этой сфере остаются на прежнем уровне. Следует отметить, что коррупционная преступность отличается высоким уровнем латентности, поэтому каждое выявленное и раскрытое преступление – результат слаженной и оперативной работы всех правоохранительных органов области.

Безусловно, следует отметить работу прокурорских работников по поддержанию государственного обвинения в суде по таким делам. Как правило, помимо общественного резонанса и активного противодействия коррупционеров в установлении истины по делу, такие уголовные дела обладают фактической и правовой сложностью. Но, несмотря на это, государственные обвинители добиваются обвинительных приговоров в суде.

- В продолжение вопроса: каковы результаты прокурорского надзора за исполнением органами региональной и муниципальной власти законодательства о противодействии коррупции?

- Повышенное внимание уделено органами прокуратуры области проверкам исполнения законодательства о противодействии коррупции в части исполнения чиновниками различного уровня возложенных на них обязанностей, запретов и ограничений.

В текущем году прокурорами выявлено более 500 должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления области, руководителей государственных и муниципальных учреждений, допустивших нарушения законодательства о противодействии коррупции в части исполнения таких ограничений. По результатам проверок внесено более 100 актов прокурорского реагирования.

Наибольшее количество нарушений связано с представлением должностными лицами неполных и недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых ежегодно в рамках декларационных кампаний, нарушений, связанных с неурегулированием конфликта интересов.

- Скажите, сколько должностных лиц в этом году уволено в связи с утратой доверия?

- По результатам надзорной деятельности прокуратуры в этом году в отношении 4 должностных лиц, совершивших коррупционные правонарушения, работодателем принято решение об увольнении в связи с утратой доверия.

Так, несоблюдение одним из муниципальных служащих муниципальных районов области, установленных в целях противодействия конфликту интересов, а также представление должностным лицом заведомо недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, явилось основанием для его увольнения.

Проверкой установлено, что заместителем главы администрации одного из муниципальных районов области в 2022 году осуществлялась иная оплачиваемая деятельность в двух подведомственных органу местного самоуправления учреждениях. Вопреки требованиям действующего законодательства соответствующее уведомление о намерении выполнять такую деятельность представителю нанимателя должностное лицо не направило, в связи с чем оценка данному факту работодателем на предмет возможности возникновения конфликта интересов не дана. Помимо этого, муниципальным служащим представлены неполные и недостоверные сведения о своих доходах.

- А что вы можете сказать о проделанной работе по выявлению административных правонарушений коррупционной направленности?

- Следует отметить, что эффективной в текущем году явилась работа по привлечению к административной ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

В отношении юридических и должностных лиц прокурорами возбуждены 38 дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.28 и 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма наложенных судами штрафов по результатам рассмотрения судами дел об административных правонарушениях составила более 11,5 млн. рублей.

- Насколько эффективно сотрудничество прокуратуры с общественными организациями, институтами гражданского общества в сфере борьбы с коррупцией?

- Одной из основных задач действующего Национального плана противодействия коррупции на 2021–2024 годы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации, является повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания.

Органами прокуратуры области на системной основе, с учётом комплексного подхода реализуются мероприятия по антикоррупционному правовому просвещению. Его объектами являются все категории граждан, но в первую очередь – государственные и муниципальные служащие области.

В текущем году по направлению противодействия коррупции органами прокуратуры области проведено более 300 таких мероприятий. Это и размещение просветительских материалов на официальных сайтах органов власти, и проведение лекций и бесед, и подготовка информационно-разъяснительных материалов.

Важной задачей является правовое просвещение молодёжи, доведение до сознания молодых людей неотвратимости наказания за коррупционные преступления и правонарушения, формирование у них нетерпимого отношения к коррупции. Одним из значимых мероприятий по правовому просвещению является областной конкурс среди учащихся общеобразовательных и высших учебных заведений области «Как я вижу коррупцию».
Конкурс приурочен к Международному дню борьбы с коррупцией и проводится ежегодно с 2013 года администрацией губернатора области во взаимодействии с прокуратурой области.

Подводя итог, отмечу, что проведённая работа в значительной степени оказала позитивное влияние на состояние законности в сфере надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции. Безусловно, такая работа будет продолжена.

На снимке: Виталий ЗНОБИН