Общедомовая «кузькина мать»

Платежи «за того парня» в виде ежемесячных сумм  на  ОДН (общедомовые нужды) исчезнут из наших платёжек с 1 января 2017-го. Об этом не сказали разве из утюга. А уж телевизионные и печатные официальные средства массовой информации расписали во всех красках, как вместо множества разных строчек в квитанции будет всего одна – за содержание общего имущества. Словом вот вам, дорогие россияне, целая бочка. Однако сладкое лакомство бывает слегка подпорчено ложечкой дёгтя, которую кто-нибудь обязательно в большую бочку добавит. И в этот раз всё  идёт по классической схеме.

С несправедливыми и неумеренными суммами на ОДН граждане начали бороться с момента их появления. В советское и «дореформенное» время никаких платежей на ОДН в квитанциях не было. Каждый квартиросъёмщик, а впоследствии собственник, платил за свет и воду только в своей квартире, а что там было за её  пределами – в подъезде ли, подвале или чердаке – его не волновало. С этим разбирались ЖЭУ или ТСЖ, когда они появились.

Разбирались, надо сказать, тоже просто. Платежи жильцов их не интересовали, а за то, что потреблялось на общедомовые нужды, расплачивались по нормативам. Можно было ещё установить счётчик на общедомовые нужды. И тогда тот же свет, что потреблялся на лампочки в подъездах и во дворах, на освещение подвала и подъём лифтовой кабины на нужные этажи, оплачивался по показаниям прибора учёта.

Но с момента явления управляющих компаний и началом реформы ЖКХ кому-то (вероятно, ресурсоснабжающим организациям) такое положение вещей показалось несправедливым. Во-первых, электричество и вода могут теряться прямо в сетях: из-за сопротивления проводов или утечек из труб. Счётчик на общедомовые нужды этого не посчитает, а норматив бывает  и маловат для таких случаев. Во-вторых, жильцы могут подворовывать или мухлевать. Такие потери тоже никто не возместит – лягут на ресурсников. Невыгодно. И тогда все многоквартирные дома по способу оплаты коммунальных услуг решили приравнять к гаражным комплексам или дачным кооперативам.

Дело в том, что в таких не жизненно важных сферах и раньше существовал принцип «круговой поруки» дачников или владельцев гаражей. На входе ставили счётчик, и кооператив расплачивался с теми же энергетиками по нему, а уж потом собирал деньги со своих  членов. Периодически такие «общества» сотрясали скандалы, когда всем его участникам предлагали оплатить кем-то уворованное электричество, поровну «разложив» его на всех. Кончалось всё обычно внесением денег под страхом отключения.

Такое положение не сильно нравилось гражданам, но полностью устраивало энергетиков – ведь и освещение дачных улиц, и воровство гаражных умельцев, пускающих ток мимо счётчиков, были проблемой лишь самих граждан, но не поставщиков.

Понятно, что после распространения «гаражно-дачного» принципа оплаты энергоресурсов на многоквартирные дома на них автоматически распространились как все достоинства (для ресурсников), так  и недостатки (для жильцов) этого  способа. Всеобщее народное возмущение в этом житейском вопросе громко высказывалось в адрес всех уровней и ветвей власти. Надо сказать, что государство довольно долго держалось, вначале пытаясь не замечать массового негодования, а потом, когда это превратилось в одну из главных коммунальных проблем, «совершенствуя» оплату ОДН. Ничего путного из этого не вышло. Ненавистные строчки огромных сумм на непонятные нужды продолжали сильно нервировать людей и добавлять работы государственной машине по рассмотрению обращений граждан.

Наконец власти решились, и с 1 апреля прошлого года злосчастная строчка ОДН из платёжек должна была исчезнуть. Вернее, спрятаться. Плата за общедомовые коммунальные ресурсы должна была быть поглощена строкой «содержание и ремонт». Впрочем,  «ремонт» из этой строки законодатели убрали, оставив лишь «содержание». Но в означенный срок изменения в силу не вступили и «дружественное поглощение» состоялось лишь с 1 января нынешнего года.

Понятно, что шила в мешке не утаишь, и упрятывание одной строки в другую все равно даст итоговую сумму. От перестановки мест слагаемых, известно, сумма не меняется. Но это в «голой» арифметике. А здесь - другая бухгалтерия. Увеличение платы по строке «содержание» не должно  превысить стоимость ресурсов по утвержденным нормативам на общедомовое потребление. Так написано в законе. То есть установлена верхняя планка.

Значит, у тех, кто раньше платил слишком много за ОДН, с нового года  содержание жилья подешевеет? Скорее, не изменится.

Дело в том, что ещё с 30 июня 2016 года были изменены правила предоставления коммунальных услуг и такая верхняя граница уже была введена в рамках «совершенствования» платы за ОДН. Так что вздохнуть с облегчением обитатели бывших общежитий (а именно там обычно такая плата была просто невероятно высокой) должны были ещё в прошлом году. Вся разница превышения нормативов коммунальных услуг на ОДН целых полгода относилась на ресурсников. И, наверное, это им снова сильно не понравилось. А потому с началом нового года весь «банкет» снова предложено финансировать управляющим компаниям.

С одной стороны, это хорошо. У управляющих компаний появится заинтересованность экономить ресурсы в своих домах. Починить трубы, устранить утечки, выявить неучтенное потребление электричества, почаще контролировать счётчики в квартирах. А с другой... Пожалуй, на этом «сладкое» в бочке заканчивается.

Помимо расточительных и безответственных собственников, безмерно тратящих ресурсы на ОДН сверх всяких нормативов, и которых законодатели теперь «защитили», переложив плату за сверхнормативное потребление на их же управляющую компанию, существуют экономные и ответственные люди, живущие по принципу «наш дом – наша забота». У них давно не льётся из худых труб вода, не горит попусту свет в подъездах; светильники сплошь светодиодные, счётчики многотарифные, а потому  ежемесячная плата за ОДН у них куда меньше той, что установлена нормативами. И вот как раз для них стоимость содержания жилья... увеличится.

В специальном письме Минстроя прямо указано, что «в пределах норматива» означает «в размере» этого самого норматива. То есть на всю катушку. И даже общее собрание тут не поможет. Увеличить размер платы на содержание общего имущества на величину, превышающую норматив, можно, а вот уменьшить никак нельзя. Успокоит душу лишь то, что полученная управленцами переплата должна пойти на нужды дома. Но это хорошо, если создано ТСЖ: здесь собственники сами себе хозяева и сумму экономии проследить смогут. А вот с управляющей организацией может оказаться сложнее – как-никак коммерческая структура.

Ещё из неприятного – появилась ещё одна «общедомовая нужда» -  водоотведение. Теперь за неё тоже нужно будет платить в составе платы «на содержание» и тоже по нормативу. Исключение составит лишь отопление. Здесь всё останется как было – гигакалории, приходящиеся на конкретных собственников, будут высчитывать, как и раньше:   «раскидывая» показания общедомового теплосчётчика на принадлежащие им квадратные метры. Ну, и ежегодный перерасчёт тоже никуда не делся.

Интересно, что теперь практически нет никакой разницы – управляется дом с помощью управляющей организации, ТСЖ или находится в непосредственном  управлении собственников. Даже если собственники решили домом управлять непосредственно и наняли некую организацию лишь для выполнения определенных работ, ей придётся-таки в обязательном порядке заключить договор с ресурсниками на приобретение света и воды на общедомовые нужды. Понятно, что и считаться эти общедомовые нужды будут так же, как и у всех – в виде разницы между показаниями общедомового счётчика и суммой показаний счётчиков в квартирах. Так что непосредственное управление домом теперь весьма условное понятие.

Позаботился Минстрой и о том, чтобы граждане точно знали, сколько обрели, а сколько потеряли после упрятывания стоимости ресурсов на ОДН в соответствующую строку их персональной квитанции за ЖКУ. Жилищным управленцам настоятельно рекомендовано справочно указывать как объём фактически потреблённых ресурсов на ОДН, так и выставленный к оплате в составе «содержания» по нормативам. Легко предсказать, что тем, у кого такой ОДНовский объём раньше зашкаливал, приведённые справочно цифры согреют душу, а вот те, кто раньше платил меньше, вероятно, расстроятся, в полной мере оценив объём той самой ложки с дёгтем в её рублёвом выражении.

Настоящую же «кузькину мать» могут испытать на своей шкуре как раз те, в пользу кого вроде бы все эти новшества и придуманы – обитатели «нехороших» домов с безответственными соседями. Ни для кого не секрет, что безумные объёмы общедомового потребления ресурсов возникают вовсе не из-за слишком ярких лампочек на лестнице или излишнего усердия уборщицы, тратящей десятки кубометров воды на мытьё полов. Этот объём - не что иное, как обычная арифметическая разница между показаниями общедомового счётчика и суммы показаний счётчиков в квартирах, а где их нет – норматива по числу зарегистрированных. Нет счётчика и зарегистрированных – воду и свет никто на квартиру и не выставляет. А там на самом деле и свет жгут, и воду льют. Да и те, кто со счётчиками, тоже, бывает, показания занижают, мухлюют. Вот вам и безумные ОДН.  Да в довершение ко всему в таких домах и с платёжной дисциплиной проживающих дела совсем плохи. Потому обслуживать их управляющие компании не хотят, даже на объявленных муниципалитетом конкурсах не случается конкуренции.

Но если при нынешнем положении дел на управляющие компании ложился только риск неоплаты жильцами оказанных им услуг, а запредельный объём  ОДН ложился всё-таки на самих проживающих, то теперь на управляющие компании в таких домах ляжет ещё один груз – оплата сверхнормативного объёма ресурсов на ОДН.

Груз может оказаться неподъёмным, из-за чего компании с таких домов просто уйдут, оставив обязанность заботиться о них муниципальным властям. Учитывая, что и прав, и возможностей такой заботы у местных властей по закону в общем-то и нет, через некоторое время может возникнуть большая проблема – что с такими домами и живущими в них людьми делать. Впрочем, решать проблемы надо по мере их поступления. 

Константин ДЕМИДОВ