Проектные миражи

ФАКТ:

26 февраля на заседании областной Думы вице-губернатор Евгений Богданов представил проект корректировки бюджета региона.

Согласно документу дефицит казны вырастет более чем вдвое – на 555,2 млн. рублей, почти до миллиарда. Министерство здравоохранения получит 6 млн. рублей на ремонт Шимской ЦРБ, автопарк правительства Новгородской области – 9,1 млн., администрация губернатора – 4,7 млн. рублей и т.д.

Внимание автора привлекла строка, по которой министерству инвестиционной политики будет выделено 6,99 млн. рублей. На создание проектного офиса…

КОММЕНТАРИЙ:

Ударим офисом по проектам!

Пять лет назад международная консалтинговая компания ESI (представительства в 40 странах мира) опубликовала исследование The Global State of PMO (Глобальное состояние проектных офисов). Так вот, 16% всех проектных офисов представляют отрасль информационных технологий, 12% - финансовый сектор и банки, на строительство пришлось 9% и т.д. На госуправление - 0%.

Если задуматься, какие в министерстве могут быть проектные офисы? Например, в областном министерстве инвестиционной политики.  Оно, согласно положению, «организует разработку проектов прогнозов социально-экономического развития области на долгосрочный и среднесрочный периоды (пункт 3.4.2). Организует разработку проекта Стратегии социально-экономического развития области и её корректировки (3.4.3). Организует сопровождение инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации (3.5.3)». Для этого в связке с министерством работает ещё и Агентство развития Новгородской области.

Нет, агентство – не проектный офис (так, декорация на сцене). Офис же отвечает за методологию проектного управления, за планирование и контроль портфеля проектов, за внедрение информационной системы планирования и мониторинга проектов. Кстати, 20 апреля 2018 года правительство сообщало, что «в 2018 году в области планируется внедрить автоматизированную информационную систему «Управление проектной деятельностью», которая позволит отслеживать все изменения по проектам в оперативном режиме». Может быть, вспомнили об этом?

Не думаю. Скорее всего, в правительстве недопонимают, что проектный офис – это не МФЦ и не «бережливая поликлиника». Это вообще не офис в материальном виде, а коллегиальный орган управления, который по классическому определению занимается: методологией управления проектами, формированием реестра проектов, помогает в планировании и реализации проектов по запросу.

Базовая цель создания проектного офиса: получение выгод от стандартизации процессов управления проектами, эффективное распределение ресурсов и снижение издержек,обучение сотрудников организации проектной культуре, концентрация информации по проектам.

Прогнозы нынче дороги

Как ни крути, а никакое министерство под эти цели не подходит. Даже министерство строительства, которое сейчас бьётся над строительством трёх детских садов в областном центре, не планирует открывать проектный офис. Им не до инноваций. Бери больше, кидай дальше – это надёжнее.

Но самое забавное, что в Положении о министерстве государственного управления Новгородской области, которое губернатор Андрей Никитин утвердил 21 декабря 2017 года постановлением № 457, в пункте 3.14 недвусмысленно прописано, что именно это министерство «организует проектную деятельность в органах исполнительной власти Новгородской области, в том числе осуществляет функции регионального проектного офиса Новгородской области, формирует и ведёт реестр проектов, реализуемых Правительством Новгородской области, органами исполнительной власти в рамках проектного управления».

Например, 5 мая прошлого года пресс-служба правительства региона объявила, что Новгородская область присоединяется к работе цифровой платформы «Профессионалы 4.0»*.

*Интернет-платформа «Профессионалы 4.0» (по сути, проектный офис) разработана компанией «Газпром нефть» для привлечения на временной основе специалистов, предпринимателей, молодых учёных и студентов к цифровым проектам, новым технологиям и импортозамещению.

Координатором работ по размещению задач на платформе в регионе выступит министерство государственного управления области. «Министерство, являясь проектным офисом региона, заинтересовано в использовании указанной платформы органами власти в целях привлечения профессиональных экспертов со всей страны для запуска новых региональных проектов», – уточнил министр госуправления Илья Борцевич.

И вдруг на авансцену выходит мининвест. С непонятным проектным офисом. Для написания очередной стратегии развития? Для разработки проектов прогнозов? Но это всё (см. выше) уже и так прописано в положении о мининвесте и не требует дополнительных затрат в 7 млн. рублей.

Вместо эпилога

Хотя не исключено, что задумано открыть ещё одну контору типа центра «Мой бизнес» на Фёдоровском ручье, 2/13 в Великом Новгороде. А может, «Русь Новгородскую-2», ведь мининвест и за туризм в ответе. И потом такими звучными названиями очень выгодно и удобно оперировать на различных форумах, брифингах, раутах.

Геннадий РЯВКИН