«Закону Яровой» требуются корректировки

Экспертный совет по вопросам связи при Федеральной антимонопольной службе (ФАС) и Минэкономразвития обсудил механизм реализации закона Ирины Яровой и Виктора Озерова. Оба ведомства считают, что закон требует корректировки, сообщает газета «Ведомости». Что именно нужно корректировать, чиновники прямо не указали. В официальном отзыве ФАС к экспертному совету говорится, что ведомство намерено обсудить механизм реализации закона, «чтобы не допустить ущемления интересов потребителей и поддержания условий конкуренции на рынке связи».

Операторы связи предлагают изменить отдельные части закона. По их мнению, нецелесообразно хранить видео и данные о просмотренных видео, а также весь трафик. Кроме того, необходимо отсрочить вступление закона в силу.

Президент России Владимир Путин подписал поправки в антитеррористическое законодательство, предложенные депутатом Яровой и сенатором Озеровым 7 июля минувшего года. Вместе с этим пакетом был подписан перечень поручений правительству.

«Антитеррористические поправки» обязывают операторов и интернет-компании хранить текстовые сообщения, голосовую информацию, изображения, звуки, видео, иные электронные сообщения пользователей сроком до шести месяцев. Операторы связи также должны хранить информацию о фактах приема, передачи, доставки сообщений и звонков (так называемые метаданные) в течение трех лет, интернет-компании - в течение года.

Норма о хранении операторами и интернет-провайдерами пользовательского трафика должна вступить в силу с 1 июля 2018 года.

Недавно Минкомсвязи опубликовало несколько подзаконных актов, разъясняющих пакет поправок в закон о связи. Выхода этих документов ждали операторы, так как надеялись на смягчение условий хранения данных. Однако основные параметры – сроки хранения и, собственно, объекты хранения – в проектах постановлений правительства остались теми же.

Директор по связям с органами власти «Мегафона» Дмитрий Петров считает, что «закон Яровой» необходимо существенно дорабатывать и уточнить виды, объем хранимой информации, а также проработать сценарий передачи государству функционала по сбору и хранению трафика. По его словам, это позволит обеспечить экономию средств, повысить эффективность и безопасность связи. Он так же отмечает, что вступление закона в силу необходимо отложить.  

«Ведомости» также сообщают, что этот же вопрос рассмотрит  экспертная рабочая группа федерального уровня, которую возглавляет министр по вопросам открытого правительства Михаил Абызов. Группа соберётся по итогам голосования на сайте Российской общественной инициативы (РОИ), завершившегося еще в августе, – тогда общественная инициатива с призывом отменить «антитеррористические поправки» набрала свыше 100 000 подписей.

СПРАВКА:

Сервис РОИ был создан в 2013 году по указу Президента РФ. Чтобы поддержать вынесенную на голосование инициативу, нужно пройти регистрацию на сайте госуслуг, что позволяет избегать искусственной накрутки голосов. Если предложение получает необходимую поддержку, оно передается на рассмотрение экспертной рабочей группы РОИ, которая проверяет целесообразность инициативы. За время существования РОИ барьер в 100 000 подписей преодолели всего 11 инициатив, из которых лишь пять были направлены на рассмотрение правительства, а законодательное воплощение получила только одна – о создании «зеленых щитов» вокруг мегаполисов.

КСТАТИ:

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству намерен провести мониторинг правоприменения пакета Яровой. По словам спикера палаты Валентины Матвиенко, необходимо посмотреть, как именно исполняется закон. Автор инициативы – сенатор Антон Беляков сообщил «Коммерсанту», что есть множество фактов, когда закон допускал «некоторые перегибы», и, если комитет их зафиксирует, палата займется разработкой проекта поправок к нему.

Иван ЛЕСНЫХ