Закатать в холодный асфальт

Этот способ чиновники считают панацеей решения одной из главных городских проблем.

Как после авиаударов

В нынешнем году в Великом Новгороде, который принимал бездефицитный бюджет, на ремонт дорог предусмотрено меньше средств, чем в минувшем году. Что делать в этой ситуации – обсуждали на большом аппаратном совещании в администрации города.

Мэр Юрий Бобрышев опровергал мнение о том, что ремонты дорог проводятся некачественно, средства используются неэффективно, и с началом весны асфальтовые дорожные покрытия, уложенные в прошлом году, исчезают вместе с уходящей зимой.

- Много кривотолков было, что, вот, в прошлом году сделали - и всё сошло со снегом. Нет, ничего не сошло, - заявил мэр, но добавил: - Да, есть, где сошло со снегом. Но это те дороги, которые стоят уже и пять, и шесть лет. Есть и те дороги, где не закончился гарантийный срок эксплуатации. К ним, безусловно, отдельные требования надо предъявлять.

В подтверждение заявленному для тех, кто заполнил зал заседаний мэрии, был продемонстрирован видеофильм. Представитель УКСа «вёл репортаж» с городских улиц, где в 2016 году проводился ремонт дорожного покрытия. В «удовлетворительном» или «более чем удовлетворительном» состоянии были представлены отремонтированные новгородскими подрядными организациями в прошлом году участки на улицах Коровникова, Радищева, Павла Левитта и ряде других.

С этим никто и не спорил: новые асфальтовые вставки городских магистралей отстояли зиму и могут эксплуатироваться дальше. Вопрос, однако, в другом. Кусочки новых заплаток, пусть и в несколько сотен метров, не делают - в целом - уличное пространство привлекательным и комфортным для движения транспорта.

Поэтому не удивительны негативные отзывы горожан о городских дорогах. Евгений Головин в комментариях в Фейсбуке пишет: «Назовите улицу с идеальным покрытием асфальта. Фотографировать ямы - пустой труд: их бесчисленное множество. Покажите мне улицу, на которой их нет! Хотя бы одну! Врио губернатора нужно объявить главной задачей - восстановление улиц города после многолетнего ремонта их прежней властью. Такое впечатление, что по нашему городу были нанесены авиаудары. Какой это туристический центр, если, подъезжая к гостинице Волхов, вы можете угодить в яму?!».

Пока без помощи субъекта

- Деньги уже распределены по объектам, - констатировал Юрий Бобрышев. - Но мы рассчитываем, что поддержку всё-таки получим – от субъекта Федерации на приведение наших дорог в нормальное состояние.

Что город будет делать, исходя из имеющихся финансовых возможностей, рассказал первый заместитель главы администрации Великого Новгорода Юрий Пшеницын.

В текущем году на содержание, ремонт и строительство дорог в областном центре предусмотрено 298 млн. рублей. Для понимания ситуации присутствующим было доложено, что в 2016 году на содержание дорожного хозяйства, которое включает и новое строительство, и содержание, и ремонт дорог, израсходовано порядка 438 млн. рублей.

На ремонт дорог с использованием технологии устройства выравнивающего слоя, сплошного асфальтирования с пятисантиметровым чистовым слоем, которая гарантирует пятилетний срок эксплуатации, направлено 115 млн. рублей. Около 65 млн. рублей ушло на содержание дорог - светофоров, объектов регулирования движения, ограждений, дорожной разметки, а также проведения ремонтов дорог картами.

В 2017 году в качестве расходов на эти цели подтверждено порядка 298 млн. рублей. Как уже говорилось, сумма - значительно меньше прошлогодней.

На содержание дорог будет направлено примерно столько же средств, сколько в минувшем году, а точнее, 68 млн. рублей.

- Аукцион состоится 16 марта, и с 20 апреля в полном объёме по всему городу организация, которая выиграет аукцион, готова приступить к полномасштабному ремонту дорог - как минимум, на месяц-полтора раньше, чем было в 2016 году, - отметил Юрий Пшеницын.

Всего лишь на 17 млн. рублей (в 2016 году - 115 млн. рублей) есть возможность отремонтировать дороги не при помощи латания картами «убитых» участков или засыпки ям на них, а полностью заменив новым сплошным асфальтовым покрытием. Это коснётся дорог, требующих безотлагательного ремонта. Исходя из средств, их совсем немного, в принципе, раз-два и обчёлся. Повезёт участкам улицы Большая Московская, местного проезда возле гимназии в районе Колмово, и улицы Прусской – вот, пожалуй, и всё.

Правда, есть ещё 170 млн. рублей. Эта часть средств будет расходоваться по статье строительство и проектирование. Основную часть составляют переходящие с 2016 года контракты на сумму 111 млн. рублей. Что в их рамках будет выполнено? Строительство улицы Большая Московская с ливневым коллектором. В этом году добавлены 15 млн. рублей на возведение тротуаров, велодорожки и оборудование освещения – на благоустройство участка дороги до поворота на новую построенную 36-ю школу. Предполагается завершение строительства улицы Аркажская (18 млн. рублей) и окончание работ по расширению улицы Нехинская (10 млн. рублей).

Кроме того, в эту сумму входят расходы на выполнение работ по проектированию ремонта Колмовского моста. Аукцион уже проведён, определён подрядчик, и в ближайшие дни с ним будет заключён контракт. Администрация города рассчитывает в этом году получить как проектную, так и рабочую документацию на проведение капитального ремонта Колмовского моста. При наличии денежных средств сам ремонт будет осуществляться в 2018 году.

Можно отметить, что в рамках предусмотренных на 2017 средств запланировано строительство тротуаров, в том числе и по судебным решениям – тротуары к детскому саду по улице Донецкой и по улице Береговой в Деревяницах.

Погадать на «картах»

Часть дорог будет отремонтирована в рамках запланированных мероприятий по инвестиционной программе. С нынешнего года комитету по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и охране окружающей среды администрации Великого Новгорода переданы новые полномочия, касающиеся ремонта автомобильных дорог. По информации председателя комитета Оксаны Тужилиной, в целом по году на ремонт автомобильных дорог планируется 18 млн. рублей. Исходя из этой суммы, специалистами городского хозяйства составлены сметы ремонтов по объектам. В их числе улицы Большая Санкт-Петербургская (местный проезд вдоль домов № 90 – 96, корп.1), Большая Московская (от ул. Фёдоровский Ручей до ул. Заставная), Пестовская, Ломоносова (тротуары вдоль домов № 2 – 4), Прусская (участок от ул. Шимская до ул. Орловская и от ул. Мерецкова-Волосова до ул. Десятинная) и Колмовская развязка.

Оксана Тужилина отметила, что в рамках большого контракта по содержанию дорог, который будет заключён в ближайшее время, на ремонт дорог картами и так называемый ямочный ремонт запланировано 49 млн. рублей.

Делая доклад, Юрий Пшеницын обращал внимание на то, что «карты, сделанные в прошлом году, тоже находятся в удовлетворительном состоянии». Но всё-таки такой вид ремонта ситуацию в городе не спасёт.  Даже если после прошедшей зимы нарезанные карты на ряде дорожных участков выстояли, срок гарантии у них – всего лишь один год. Кроме того, старое дорожное покрытие разрушается - либо рядом с картами, либо по контуру, на стыках с ними.

По мнению Юрия Пшеницына, городу нужно стремиться к тому, чтобы количество ремонтов картами постепенно уменьшать и делать асфальтирование сплошным покрытием, по которому гарантийные обязательства составляют 5 лет. Правда, по расчётам, основанным на сроках службы асфальта и количестве дорог в Великом Новгороде, ежегодная минимальная потребность губернской столицы в средствах на ремонт дорог в таком случае будет составлять порядка 500 млн. рублей. Это с учётом пятилетнего цикла гарантийного ремонта и без учёта средств на строительство новых дорог. Но, как отметил Юрий Бобрышев, такой суммы на дороги город никогда не имел, за исключением 2008 года. Тогда Великий Новгород готовился к 1150-летию, и на капитальный и просто ремонт дорожных покрытий, в том числе в центре города, на въездах в него, обустройство площади Победы-Софийская и Кремлёвского парка и т.д. было направлено около 800 млн. рублей.

«Убедите нас в обратном»

Поэтому содержать дороги в порядке и в нынешнем году город будет по имеющимся средствам. А это означает, что шиковать областному центру не придётся, более того - эксплуатационное состояние дорог будет обеспечиваться в основном за счёт ямочных ремонтов. Который будет производиться в большей мере даже не способом нарезания карт, а методом «холодного асфальта».

Кстати, чересчур ответственным и эмоциональным горожанам не советую бить тревогу, если в зимне-весеннюю погоду, неуютную и холодную, вы увидите на дороге ремонтников, штопающих асфальтом очередную яму-рытвину. Технология, носящая название метода «холодного асфальта», теперь, пожалуй, остаётся для города единственной панацеей сохранения дорог в состоянии, пригодном для проезда по ним транспорта.

Мэр на совещании обратился к Оксане Тужилиной: 

- Я сам до конца не понимаю, хорошо это или плохо – «холодный асфальт». Понимаю, что плохо, но деваться некуда. Попытайтесь нас убедить в обратном.

- Я бы назвала это вынужденной мерой. Но кроме неё нам сейчас никто помочь не может, - ответила председатель комитета.

И пояснила, что холодный асфальт - это смесь, которая изготавливается по специальной технологии с добавлением битума. Для глубокого проникновения и обволакивания в асфальтовую смесь вводят добавки и определённые виды битума, которые имеют очень высокую текучесть и эластичность. Особенность этого укладочного материала заключается в том, что он способен находиться в рыхлом состоянии довольно долгое время. Его транспортируют до места ремонта в мешках, он не слёживается. Смесь сохраняет первоначальные свойства при большом диапазоне температуры. Изготавливают её при плюс 70 градусах, а укладывать можно при температуре от минус 15 градусов до плюс 40 градусов по Цельсию. Технология укладки проста. Достаточно яму очистить от пыли и влаги, засыпать материал и утрамбовать. Машины по заплатке могут ехать сразу. В технологии даже указывается, что машины уложенную смесь дополнительно трамбуют. Естественно, вся технология держится на том, насколько хорошо утрамбовано. А гарантийный срок эксплуатации «холодного асфальта» составляет всего лишь несколько месяцев.

Для интересующихся подробностями могу сказать, что по такой технологии в нынешнем году по договорам на сумму 700 тыс. рублей уже отремонтировано 300 кв. метров дорожных покрытий. Где? На Колмовском мосту и Колмовской транспортной развязке, по улицам Хутынской, Зелинского, Советской Армии, Предтеченской, Герасименко-Маницына, Розважа, Газон, заделана часть ям и путепровод на проспекте Александра Корсунова, частично произведён ремонт на площади Победы-Софийская и улице Мерецкова-Волосова.

«Не обманывать себя»

После того, как докладчик не смог точно ответить на вопросы прокурора Великого Новгорода Ефима Мостовщикова о том, сколько в настоящее время на территории города дорог общего пользования и дорог, где гарантийный срок истёк в 2016 году, мэр попенял своим подчинённым: мол, цифры надо знать. И сам их озвучил. На территории областного центра 320 дорог, их протяжённость 218 км, а площадь 5,5 млн. кв. метров, если считать покрытие вместе с тротуарами. И это дорожное хозяйство требует солидных средств на содержание.

- Мы не должны обманывать сами себя, - подытожил Юрий Бобрышев. -  Можно 100 судебных решений написать, а денег нет. Я к чему это говорю. Нужно максимально эффективно использовать те деньги, которые есть. Мы рассчитываем на поддержку со стороны правительства области. Думаю, что эта поддержка будет. Но не сверхъестественная, не думаю, что нас засыплют деньгами. Надо рационально подойти к использованию средств, думать, что выгоднее делать: то ли латать дороги каждый день и по два раза в год одни и те же участки, то ли сделать качественно один раз в пять лет. Наверно, выгоднее раз в пять лет. Но нельзя не оставлять и средств на те ямы, которые появляются в течение года. К 20 апреля, когда установится погода, надо быть готовыми начать ремонт дорог.

В городской администрации уже подготовили перечень дорог, которые могут быть капитально отремонтированы при условии, если региональное правительство придёт на помощь, и средства будут выделены из областного бюджета. Общая стоимость запланированных работ, которые учитывают потребность в сплошном асфальтировании, составляет 200 млн. рублей.   

Наталья МЕЛКОВА

Фото: «Убитые дороги Великого Новгорода» (vk.com/club94915143), www.asphacold.ru

МНЕНИЕ:

- Вполне солидарен и с мэром города, и ответственными за решение этой проблемы в городе чиновниками, которым в какой-то степени обидно за то, что все кому не лень, обвиняют власти в бездеятельности и наплевательстве к горожанам. Совсем не так. Дыры на дорогах удручают всех. Где и что отремонтировать, прекрасно известно и работникам администрации, и депутатам. Но денег каждый год на это слишком мало, а потому штопаем «тришкин кафтан» и горячо спорим друг с другом, какая улица хуже, чтобы именно туда направить финансы.

Увы, нынешний сезон исключением быть не обещает. Размер запланированных средств, с учетом вклада области, меньше, чем в прошлом году. Опять будут «заплатки», срок годности которых по гарантии - всего год. Тем обиднее, когда капитально и дорого отремонтированные дороги тоже разваливаются раньше времени, а ведь они должны стоять не меньше пятилетки. Есть и хорошие примеры. Но беда в том, что дороги - как обои в комнате. Даже если маленький кусочек оторвется - будет ощущение разрухи. Потому отдельные хорошие участки дорог впечатление не улучшают.

На дорожную разметку нынче планируется больше 10 миллионов рублей. И тоже обидно слышать, что срок её гарантии - всего 3 месяца. Якобы такая краска, а пластиковая разметка, которой должно хватать на год - слишком дорога.

Наверное, надо какие-то кардинальные меры применять к подрядчикам не после окончания работ, а в ходе их выполнения. Может, есть смысл нанять в УКС роту специалистов, которые будут стоять за спиной у работников, укладывающих асфальт, день и ночь, и сразу останавливать работы, если нарушается технология - дождь идёт или мусор перед укладкой не убран, или температура асфальтовой смеси не та. Наверное, это будет дешевле, чем перестилать тысячи квадратных метров асфальта за свой счёт, когда срок гарантии не истёк, а подрядчик тихо растворился в банкротном омуте.

Константин ДЕМИДОВ,

заместитель председателя Думы Великого Новгорода

Поделиться: