Вече о городских набережных

Трудно сказать, сколько времени, усилий и финансовых средств понадобится для обустройства набережных на левом и правом берегах реки Волхов от Рюрикова городища до Деревяницкого моста и от Новгородского кремля до третьего моста, протяженность которых  составляет более 20 километров. Но сегодня сделан первый важный шаг на предстоящем пути – впервые подходы к концепции глобального проекта обсудили в региональном правительстве при участии большой аудитории.

«Набережным быть!»

Совещание по обустройству набережных реки Волхов провела первый заместитель губернатора Новгородской области Вероника Минина. Участие в нём приняли порядка 90-100 человек -  представители областных и городских органов власти, бизнеса, общественных организаций, строители и проектировщики, архитекторы,  археологи, научные деятели, историки, музейные работники, собственники и арендаторы земельных участков, работники торговли, гостиничных услуг, представители СМИ и блогеры.

Вопрос строительства набережных вдоль Волхова в Великом Новгороде назрел давно, но сегодня он как никогда актуален для дальнейшего развития областного центра и в социальном, и экономическом плане. Губернатор области Сергей Митин, придавая идее важное значение, озвучил её во время встречи с Президентом России Владимиром Путиным и получил поддержку главы государства. Предложения по обустройству набережных могут быть включены в федеральные государственные программы. Но для этого необходимо наличие общей концепции проекта и выполнение условия участия бизнеса в его реализации.

Глобальная задача на сегодняшний момент, которую первый вице-губернатор обозначила на встрече, - создание единой концепции проекта, в которой будут предусмотрены и учтены мнения и специалистов, и широких кругов общественности. К проработке концепции привлекаются не только профессиональные сообщества, но и практически население Великого Новгорода.

«Набережным быть! – подчеркнула Вероника Минина. – Это наш новый глобальный инвестиционный проект. Его реализация позволит изменить лицо нашего древнего города, подчеркнуть его историческую привлекательность. Мы в этом плане немного отстали от соседей, и затягивать работу не будем».

Опыт псковичей поможет избежать ошибок

Подобные масштабные проекты в Самаре, Вологде, Пскове, показали, что для их успешного осуществления требуется консолидация усилий всех заинтересованных участников – власти, бизнеса, инвесторов, проектировщиков, органов охраны культурного наследия, научной и культурной общественности. Об этом в своём выступлении на совещании сказал председатель комитета по туризму регионального департамента культуры и туризма Евгений Родионов.

Он отметил, что сдерживающим фактором для развития туризма в Великом Новгороде является состояние набережных реки Волхов и недостаточное количество объектов туристской инфраструктуры, индустрии отдыха и развлечений вдоль набережных. Для того чтобы набережные нашего города стали полноценной зоной отдыха и туризма необходимо комплексно подойти к развитию территории, как с точки зрения содержания и благоустройства, так и с точки зрения её инвестиционной привлекательности.

Создание туристско-рекреационного кластера «Псковский» в городе Псков может быть примером развития исторической части города, расположенной вдоль водных артерий. Евгений Родионов познакомил присутствующих с подробностями проекта.

В Пскове проект реализуется с 2011 года и является одним из пилотных в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)».

Структура кластера включает в себя целый комплекс мероприятий. Это не только строительство объектов туристской, транспортной, инженерной инфраструктуры, но и создание условий для формирования нового туристского предложения, развития рынка услуг, совершенствования городской среды.

Логика задач развития кластера «Псковский» выстроена таким образом, что в результате реализации проекта создаются пространства и зоны как для развития гостиничной инфраструктуры, реализации проектов малого и среднего бизнеса в сфере туризма, питания, индустрии отдыха, развлечений, делового туризма, так и для отдыха населения.

В результате отбора потенциальных участников туристско-рекреационного кластера «Псковский» в его состав было включено 29 инвестиционных проектов создания объектов туристской инфраструктуры, в том числе 17 коллективных средств размещения совокупным номерным фондом 826 номеров (2 053 койко-места), а также спортивно-оздоровительных комплексов, информационно-выставочного центра, административно-делового центра, ресторанов, кафе, автокемпинга. Стоит особо подчеркнуть, что общий объем привлеченных средств из внебюджетных источников составил 2 млрд. 986,8 млн. рублей.

В целом на обустройство набережных и прилегающих территорий Псковская область получила из средств федерального бюджета 1 млрд. 173 млн. рублей, софинансирование из бюджета субъекта составило 272 млн. рублей. Суммарный объем инвестиций на реализацию мероприятий по созданию кластера «Псковский» за счет всех источников финансирования составил 4 млрд. 436 млн. рублей.

Евгений Родионов отметил, что проект создания кластера в Пскове проходил долгое и сложное согласование с различными инстанциями и общественностью, в том числе по вопросам сохранения культурного наследия, так как исторический центр города является достопримечательным местом.

Новгород не собирается повторять трудный опыт соседей и уже в начале разработки концепции пригласил к её обсуждению все заинтересованные организации и сообщества, специалистов различных профилей и горожан. 

«Интеллектуальные сценарии»

«Набережные – это огромный рекреационный природный потенциал, который в Великом Новгороде не используется в полной мере. Эти территории просто выключены из городской жизни, хотя могли бы приносить не только пользу горожанам, но и инвестиции в бюджет», - подчеркнула в своем выступлении заместитель руководителя департамента архитектуры и градостроительной политики Анна Пятлина.

В настоящее время имеются предложения нескольких проектных организаций по обустройству отдельных участков набережных. Представляя участникам совещания эскизы элементов набережных, Анна Пятлина обратила внимание, что разработанный администрацией Великого Новгород проект «Ганзейская набережная» является лишь частью общей концепции.

При её разработке учитывается сохранение экологической системы природного ландшафта и предусматривается обновление инженерной инфраструктуры, укрепление берега, повышение уровня защиты окружающей среды за счет устройства локальной системы ливневой канализации. Возможно устройство удобной гавани для маломерных судов.

Эскизы отражают ряд концептуальных подходов. Один из них – привнося новое, сохранить традиции. К примеру, пологий укрепленный берег с верхним и нижним пешеходными уровнями позволит эффективно связать существующие части набережных Волхова, не разрушив композиционное единство среды.

«Интеллектуальные сценарии» предусматривают различные типы декоративной и функциональной подсветки. Помимо авторских стилизованных мачт функционального освещения рекомендуется применять светодиодные влагозащищенные светильники, а также локальную светодиодную подсветку ступеней и подпорных стенок цветников в зоне фонтанов. Памятные знаки оборудуются системой архитектурно-художественного освещения, которые становятся дополнением к вечерней панораме набережной города.

Фонтанные комплексы могут быть тематическими. Комплексное благоустройство «фонтанных зон» включает современные посадки декоративных растений, организованные места для отдыха и каменные «мостики» через цветники.

Предлагается создание видовых площадок и консольных мостиков. Специальные зоны предусмотрены для размещения открытых летних кафе и ресторанов, информационных и торговых киосков. В благоустройстве территории могут быть использованы авторские элементы дизайна среды. Это мачты освещения, рисунок которых отсылает к силуэтам старых торговых судов, и перила, обыгрывающие характерную для истории флота тему лодочного блока, и авторские деревянные скамейки в виде массивных брусьев.

Инициатива без принуждения

На совещании принято решение создать рабочую группу – для  планомерной работы по выработке предложений, рассмотрения функционального зонирования территории, разработки единой концепции обустройства набережных реки Волхов, в результате которой будет создана «красивая, стильная, активная часть города, учитывающая историю и традиции города». В неё войдут археологи, историки, архитекторы, проектировщики, строители, представители бизнеса и общественности. Принуждать к этой работе, по всей видимости, никого не придётся. Уже на совещании ряд участников проявили инициативу, одновременно высказав свои предложения.

Генеральный директор ООО «Строительная компания «Скандинавия» Игорь Поляков отметил: «Мы очень активно занимаемся инновациями. Поскольку среда речная, проектировщики не всегда могут оценить эти особенности, и мы могли бы оказать им помощь как консультанты». Кроме того, Игорь Поляков считает необходимым, чтобы «новые набережные, этот важный и серьёзный проект, нашёл отражение в генплане города».

Елена Торопова, директор Гуманитарного института НовГУ им. Ярослава Мудрого, заметила, что при осуществлении проекта обязательно придётся столкнуться с археологией. И чтобы избежать неприятностей, таких, с которыми столкнулись псковичи, необходимо предусмотреть «превентивную археологию». Пока проекты элементов набережных разрабатываются, археологи уже могли бы планово, поэтапно проводить исследования. Она вспомнила ситуацию, когда академику Валентину Янину буквально «выкручивали руки», чтобы построить на сваях гостиницу «Интурист», в результате чего был потерян для археологического изучения и уничтожен уникальный культурный слой.

Представители Новгородского университета также внесли предложение, чтобы при формировании концепции были рассмотрены существующие проекты  студентов НовГУ по благоустройству набережной.

Дмитрий Вертков, директор ГОАУ «Агентство развития Новгородской области», заявил, что агентство готово аккумулировать идеи и предложения крупных инвесторов, которые заинтересованы в объектах на набережных, чтобы эти проекты развивались не отдельно, а в русле разрабатываемой концепции. Кроме того, как выразился Дмитрий Вертков, к концепции набережной нужно «припарковывать» и малый бизнес.

В зоне жёстких ограничений по застройке в исторической части города особая роль должна отводиться комитету по охране культурного наследия области - считает Инесса Зараковская, председатель Новгородского областного отделения Всероссийской организации «Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры».

Юрий Митряйкин, врио заместителя руководителя – начальник отдела водных ресурсов Невско-Ладожского БВУ по Новгородской области, предостерёг: новые объекты, возводимые на набережных, могут находиться в зоне периодического подтопления, это надо учитывать. А также обратил внимание на проблему поверхностных сточных вод и очистки гребного канала, без чего нельзя говорить о сооружении комфортной пляжной зоны. 

Писатель и историк Виктор Смирнов, которому нравится определение Великого Новгорода как «европейского города с русской душой», хотел бы, чтобы в концепции обустройства набережных учитывалась ганзейская тематика и использовались возможности привлечения для участия в проекте зарубежных инвесторов, в частности из городов Ганзейского союза Нового времени.

Блогер и член Новгородского общества любителей древности Александр Гольман говорил о необходимости соблюдении законодательства об охранных зонах объектов культурного наследия, а также поднял вопрос о содержании объектов инфраструктуры, в частности обеспечивающих подсветку новгородских памятников.

Открывая совещание, Вероника Минина напомнила, что в традициях новгородцев было самые важные вопросы обсуждать сообща, на вече. По итогам совещания можно было констатировать, что начало новгородскому вече о том, какими должны стать волховские набережные, положено.

Наталья МЕЛКОВА

Фото автора, с сайта www.novreg.ru и Концепции обустройства набережных и прилегающих территорий в исторической части Великого Новгорода