Умный, чистый, уютный?

Накануне IV форума «Среда для жизни: города» мы встретились с мэром Великого Новгорода Сергеем Бусуриным, чтобы обсудить комфортность существования горожанина в областном центре.

- Сергей Владимирович, как у мэра и как у горожанина у вас есть представление о комфортной городской среде для всех нас? Ориентир – к чему нам надо стремиться? 

-  В современном мире  даже не государства конкурируют между собой, а города. Вот сейчас было совещание по университету, чтобы дети, которые заканчивают школу, поступали в наш университет,   а это напрямую связано с комфортным проживанием в  городе.

Мне удалось побывать практически в каждом городе Северо-Запада, даже Нарьян-Маре, в каждом   есть своя аура. Очень показателен в этом плане Калининград. Город больше нашего, но он так спроектирован, что где бы ты ни находился, чувствуешь себя уютно. 

У нас, если брать центр города, тоже уютно, комфортно. Ощущение старины, истории, видно, что люди, которые здесь живут,  настроены, чтобы всё выглядело хорошо. Если же говорить о новостройках, там большее внимание надо уделять пространственному развитию. Когда я участвовал в конкурсе на должность мэра, моё  программное выступление было именно о развитии территорий.  

Сейчас мы развиваем пять территорий. Где-то получается, где-то нет. Парк Веряжский -  никто никогда не думал, что там будет парк, с освещением, современными качелями-каруселями, с тропиночной сетью, и туда  люди будут приходить отдыхать с детьми.  Парк 30-летия Октября, сквер Водников – готовимся сейчас  очень активно.

Есть огромный список  запросов населения. Когда я в первый раз съездил в парк Луговой, я удивился, насколько активно люди  помогали его создавать. Они видели, что их активность получает отклик от администрации, и кое-что там  хотят уже за свой счёт делать. А мы должны «поливать то, что растёт».

Есть два направления нашей работы – общественные пространства и дворы. Да, парк - это замечательно, но если вы вышли из подъезда и попали ногой в лужу, где же тут комфортная среда?  У нас порядка 1400 дворов, не все  они в плохом состоянии, и если каждый год хотя бы понемногу приводить их в порядок…  53 дворовых территории в этом году, в прошлом – по-моему, 52, на следующий год финансирование обещают сохранить.   99%  людей   говорят: сделайте  самое дорогое  – установите поребрики,  а потом мы будем постепенно  заниматься благоустройством, что-то за свои деньги сделаем, что-то - за бюджетные. Я их желание поддерживаю.

Есть у нас, к сожалению, пустыри, свалки. Мы с этим будем бороться. Вот в этом году попробовали на территории за аркадой Гостиного двора. Привязали её к строительству театра фолк-мюзикла «Садко». Эта территория и дальше будет благоустраиваться.

Есть и другие территории заброшенные – например, городской вал напротив памятника А. Панкратову. «Акрон» спонсировал установку этого памятника и теперь  расширяет  благоустройство.  Вчера был в «Транснефти».  У них своя территория – замечательная,  но  они тоже хотят распространить благоустройство  дальше, до проспекта Корсунова. А мы установим там качели, карусели, и всё будет замечательно. Собственник ТЦ «Барк» сделал замечательное дело – от проспекта Мира до Барка проложил дорожку.

Сейчас действует уникальная программа по ремонту дорог – уникальная потому, что позволяет  обустраивать и тротуары. На Нехинской от улицы Кочетова практически до переезда тротуары сделаны, газончики уже приняли  форму – совсем другая улица. Территория от улицы Кочетова до проспекта Мира преобразилась,  появились аллеи, где можно гулять.

Дай Бог, нам удастся в этом году заключить энергосервисный договор. Всё-таки мы не на юге, солнечных дней мало, ещё и освещение тусклое, оно приводит нас в упадническое настроение. Первым делом, когда   появилась возможность, мы подсветили улицу Газон трубками «веролайт», и сейчас это здорово выглядит, попадаешь в какую-то сказку предновогоднюю. И дальше продолжим освещать. Вот в  Нарьян-Маре  для освещения зданий художники  подбирают нужные цвета –  это уже художественное произведение. Правда, у них проще,  все эти проекты на внебюджетные средства делаются – на средства нефтяников.

К сожалению, мы стали заложниками решений, которые были приняты ещё до нас, и в 2018 году энергосервисный контракт два раза срывался. В этом году нарисовался  один подрядчик, но, к сожалению, его сняли с торгов.  А сложность в том, что есть один принципиальный вопрос, на котором мы всегда настаивали,  – это содержание всей системы городского освещения, её постоянное обслуживание. Без этого  мы должны содержать свою бригаду - это порядка 16 миллионов вместе с запасными частями, с оборудованием.  Хотя проще было бы оплатить затраты подрядчика.  УФАС с этим вопросом разбирается, но два месяца не может выдать нам заключение.  Если в сентябре его  получим,  основные центральные улицы до Нового года можно будет   осветить по-новому. В Иванове за 8 месяцев сменили освещение города, который в два раза больше нашего.  Свет будет белый, более яркий, более насыщенный. Я думаю, это повлечёт лучшее восприятие города. 

-   А работу общественного транспорта в понятие комфортной среды включаете?

- Конечно.

- Что здесь, по-вашему, необходимо Новгороду?

- В каждом областном городе Центра и Северо-Запада есть  коммерческие перевозчики, обслуживающие  маршруты, которые  не выгодны государственным или муниципальным транспортникам. У нас  маршрутные такси не прижились.  Значит, у нас маршрутная сеть и так развита.  Вопрос -  в подвижном составе. Правительство области уже объявило торги, до конца года будет приобретено порядка 37 автобусов, часть из них,  30 или 40%, пойдёт на обновление «Автобусного парка».

Хотим ли мы вернуть городу полномочия по транспортному обслуживанию? На ближайшем заседании Думы будет этот вопрос рассматриваться, но у нас уже сейчас есть трёхстороннее соглашение между нами, правительством области и «Автобусным парком», мы можем предлагать перевозчику изменения маршрутов, организацию дополнительных остановок. Но у меня, хоть убейте, нет ни одного коллективного обращения об изменении автобусного движения. По-моему, всё это нормально работает.  И полномочия,  я считаю, пока  не нужно забирать у области.  Это только повлечёт расходы города на  содержание автобусного парка.   Да, можно нахватать полномочий, но как их исполнять? Да у нас и специалисты уже ушли из администрации. А  главное, вопросы обновления техники на уровне правительства решаются проще и эффективнее.

 Социальные объекты… Я говорил как-то, мне приходилось детей в садик далеко возить, и сейчас младшего вожу. Было бы гораздо проще - вышел из подъезда, вот тебе садик, вот тебе школа. Это тоже комфортная городская среда. В новых микрорайонах мы пытаемся это внедрять. Понятно, мы догоняем уходящий поезд, если бы это всё проектировать в комплексе и сразу,  было бы меньше социальной напряжённости. В Москве и Московской области давно перешли на такую комплексную застройку

- Там есть местный закон, который её стимулирует.

- Ну, если мы добавим в стоимость квадратного метра жилья  ещё десяток тысяч рублей на строительство школы, то у нас этот  рынок рухнет. Но действующие программы строительства детсадов и школ позволяют таким городам, как наш, с высокой стоимостью квадратного метра, компенсировать эти неудобства.  

- Вы как-то учитываете демографическую структуру населения? Потому что для молодого человека и для пожилого могут быть совсем разные критерии комфорта. Мы как  развиваемся - как город для молодых или как город для пожилых людей?

- Как-то не задумывался.  Мы  периодически встречаемся с руководителями университета, они говорят, что можно наблюдать поток студентов-пешеходов от университета до улицы Державина. Для молодёжи это расстояние ничего не значит, для пожилого человека важнее развитие транспорта,   дорожной сети. Для молодёжи важны велосипедные маршруты. У нас есть план по развитию их сети.

- Подробнее об этом. Потому что когда мы говорим об общественных пространствах, вспоминаем рекреационные зоны - парки, скверы, но тротуар – тоже общественное пространство. И там возникают проблемы соседства пешехода и велосипедиста.

- Надо их разводить. Мы это видим даже на примере Кремлёвского парка. Там  тротуар разделён, но бывает, налетают друг на друга. В рамках города  это сложно сделать, если это не проектировалось заранее

- Да, слишком узкие тротуары делить трудно. И вообще  в городе есть улицы,  где тротуар только с одной стороны, а есть и вовсе без тротуаров…

- У нас есть проекты, есть предписания прокуратуры по установке тротуара по улице Рабочей в Колмове вдоль «Кванта». Вот на Нехинской теперь тротуар широкий, аллея, светильники, даже прогулочная зона есть…

-   Вам не кажется, что в городе ведётся не ремонт дорог, а ремонт асфальтового покрытия? Дороги-то проседают, после дождей там лужи. 

- Предполагается, что  основание, которое было сделано, выдержит нагрузку. В прошлом году в качестве эксперимента на улице Ломоносова был применён новый метод укладки асфальта – новая щебёночно-асфальтовая смесь, которая имеет  лучшие  характеристики, более износостойка. Зиму   полотно выдержало, улица Ломоносова сейчас - совсем другаяа, согласитесь:  ни одной выбоины не заметил.

Дороги по улицам Кочетова, Нехинской сделаны этим современным методом, с жёстким контролем. Этот асфальт позволяет нам говорить о том, что все гарантийные сроки будут выдержаны.

Кстати, гарантийные сроки породили неожиданную проблему. Из-за нашей бедности в своё время латали дороги кусками, а не делали их целиком. В результате теперь на некоторых улицах – чересполосица: то хороший участок, то плохой. Раз отремонтированный участок  находится  на гарантии,   мы не имеем права его трогать:  будет нецелевой расход  средств. Я просто с ужасом думаю, как мы будем действовать на проспекте Мира, который  был разбит когда-то на несколько участков. На форуме лучших муниципальных практик в Челябинске многие главы городов подтвердили, что тоже с этим столкнулись. Я предложил создать какой-то правовой механизм, который позволил бы выходить  из положения.  

- Скажите, а  при приёмке дорог  только качество асфальта проверяют? Или уровень покрытия тоже?

- Сейчас подрядчики  разуклонку по лазеру делают. И при приёмке это  проверяется. Кстати, мы дорожникам ничего не оплачиваем, пока не будет сделано всё,  пока не будут убраны кучи асфальта, бетона.

У нас уже есть график работ на три года вперёд. Я   просил на пять лет сделать, но коллеги посчитали -  у нас тогда уже  все дороги будут на гарантийном ремонте. Если  только строительная организация, ремонтировавшая улицу, не обанкротится официально…

- А что с ливневой канализацией? Сплошные проблемы для Новгорода!

- Тут два вопроса. Первый связан с аудитом ливнёвки и её ремонтом. Второй - с очисткой сточных вод. Многие колодцы при передаче этой сети  «Водоканалу» были не учтены. Фактически 50%!

- То есть бесхозяйные ещё остаются?

- Есть ещё. Каждый год находим.  Вдобавок, крышки люков воруют.  Если столкнётесь - звоните в «Водоканал», приедут. 

 В своё время улица Ломоносова плавала, машины останавливались - такого в этом году не было. У «Водоканала» есть техника, есть те, кто этим занимается. Они проводят профилактические работы. 

- Я имел в виду, что забиваются стоки, и тут уже горожанину не до комфорта.

- Хозяйство огромное, хлопотливое, но хорошо, что сейчас есть хозяин «Водоканал», и мы в бюджет деньги закладываем на содержание бригады. 

- Просто для горожан, даже мелочи играют роль. Помните москвича, который насчитал от вокзала до Дома Советов тридцать восемь кривых столбов? Ведь это - правда. Я отдаю должное усилиям администрации. Но вот тут у меня записаны вопросы читателей к вам. Например, вопрос по озеленению, и не парков и скверов, а  городских улиц. Вы ведь какой-то аудит деревьев наметили...

- В Москве – реновация жилого фонда, а нам  пора проводить реновацию зелёных насаждений, газонов. У нас порядка 800 деревьев находятся либо в аварийном, либо в предаварийном состоянии. Это не считая тех, которые находятся на отмежёванных территориях дворов, где мы не можем распоряжаться. Надо сносить.  Стоимость такой операции просто колоссальная - от 15 до 25-30 тысяч рублей одно дерево. В этом году мы уже порядка 270 деревьев по заявкам граждан и по своему аудиту снесли. Но этого недостаточно.  На следующий год будем планировать ещё больше средств на снос. Взамен пока ещё ничего не сажаем.  Сажать, наверное лучше липы, клёны. Но  для этого опять же нужны деньги.

- К посадке в принципе можно горожан привлечь, но вопрос посадочного материала всё равно останется.  Киньте клич: поехал на машине на дачу, в лес - привёз саженец какой-то красивый. Почему вы не хотите, чтобы мини-мэрии поработали с активными старшими по домам?   Цветы  в городе – это так, пирожное, «представительские расходы», а вот озеленение – экологический хлеб города. Причём раньше озеленение было правильным:  газон, кустарник и деревья. Три  яруса – самая надёжная защита.

- У нас есть письмо от общественной организации, которая предлагает сдавать макулатуру и получать саженцы.

- У них не очень хорошо организован приём этой макулатуры.

- Вот они и просят помочь организовать приём этой макулатуры как раз нас.

- Ну и объявите общегородскую кампанию! Сейчас важно ещё и газоны восстанавливать.

- Я пытался найти специалиста, который мог бы мне рассказать технологию устройства газонов... 

- Но ведь есть целый сельскохозяйственный институт в НовГУ! Поторопитесь,  иначе мы  превратимся в город без зелени.  Вы же и столкнётесь - как мэр - весной  с проблемой пыльных бурь. Раньше их не было.  А они - из-за газонов, лишённых травы.

- Сейчас есть сильные семена трав. Мы, помню, когда её сажали, удивлялись, как зелень пробивается даже через снег.

- Но и для таких семян нужна нормальная почва.. 

- Мы сейчас приступили к формированию бюджета на будущий год, будем смотреть  по своим доходам и расходам.  У нас выпадающих доходов - 40 миллионов. 

- Вокруг городских праздников  иногда возникают конфликтные ситуации – кому-то шумно, кому-то, наоборот, хочется веселья.   Может, город собирается какие-то более удобные площадки создать для массовых гуляний?

- Наверное, больше всего Ярославово дворище беспокоит. И  праздники на Софийской площади. Ну, не так много мы празднуем.  Главное, чтобы после 23 часов  было тихо.

- Какие-то заповедные, пешеходные зоны планируется делать, помимо 38-го квартала?* 

-  Есть идея проложить пеший маршрут от Воскресенского бульвара через Софийскую площадь и кремль к будущей пешехлодной зоне на Ильине улице.  Можно бы его насыщать  кафе и ресторанами, но  всё зависит от спонсоров, от финансирования. Хотим провести в НовГУ  конкурс студентов-архитекторов, чтобы разработали концепцию  благоустройства   туристической «золотой мили».

- Комфортная среда – это ведь не обязательно большие вложения. Устранить неряшливость облика – это не так уж дорого: мусор под ногами, вороха объявлений на столбах и стенах…    

- Мы в этом году начали активную работу с теми, кто на столбах вешает рекламу. Поймали несколько человек. В договора с теми, кто приезжает торговать или выступать и арендует у нас землю, сейчас включаем   пункт , что они обязаны свою рекламу размещать только в местах, специально для этого отведённых.  За нарушение – штраф. А самое дешёвое, что может улучшить облик города, - полный запрет на незаконную торговлю.   Мы стараемся не штрафовать бабушек, которые своей продукцией торгуют. Но есть ведь целые торговые сети – до полусотни уличных точек!    

В этом году мы взяли на себя часть уборки города силами «Городского хозяйства». С 1 октября часть исторического центра  будет убираться им. Если бы у нас подрядчики качественно выполняли свои обязательства – другое дело. Но…  По нормативам нам на уборку нужно 450 миллионов, а мы на этот год контракт с подрядчиком могли заключить только на 109. Вот  и говори о качестве... 

- Один из читательских вопросов касался остановки возле Зала воинской славы. Люди говорили: шаткая конструкция, нам страшно! А сегодня смотрю – павильон разбирают…

- Ставим там «умную установку».

- Это что ещё такое?

- Это в русле концепции «умного города». Опять же из-за своей бедности мы попросили дать нам эту остановку пока на тестирование. Там будет камера наблюдения,   монитор, по которому можно будет пускать информацию. Там встроен динамик, по которому можно вещать, прежде всего, о событиях городских, о концертах.  Можно лекции исторические крутить. Можно что-то по-английски... Интернет будет, табло – какой автобус когда придёт. Посмотрим, как «умная остановка»  приживётся. Может кто-то камнем сразу разобьёт…

- Но ведь камера будет, заодно и поймаете вандалов.

- Всех не переловишь. Потом -  «умные урны». Взяли для  эксперимента. Они на солнечных батареях. Когда урна полна, пресс сжимает мусор, а когда ёмкость совсем заполнится, оператору приходит СМС, и её опустошают.  

- Дорогое удовольствие?

- Дорогое. Мы на три месяца её взяли, посмотрим. Может, свои Кулибины   посмотрят, научатся делать такие же. Мы её к 19 сентября хотели успеть подключить.  Вообще «умный город» - это такая система, которая позволяет управлять всеми процессами в городе: энергетическими потоками, движением транспорта… парковками.  К сожалению, пока не в наших полномочиях штрафовать водителей за нарушения, отмеченные  видеокамерами,  мы не можем установить платные парковки в центре города.

- Что-то вспомнилось, как возле вокзала появилась платная стоянка, и она стояла пустая, а как только  коммерсанты это дело бросили, там появились автомобили, потому что - бесплатно…  И вы верите в возможность внедрения влатных стоянок?

- Верю. Не в том масштабе, что в Москве, но частично. К примеру, огромное количество машин стоит за ДК Васильева. И даже часть территории перед мэрией можно было бы сделать гостевой, платной.

- А что будет вместо мини-рынка на Псковской? Не платная парковка?

- Там будет зелёная зона пока. А на месте бывшего рынка «Северный» обещают сделать благоустроенный,   типа «Славянского».

- А что с Софийской набережной? Какая такая «техническая ошибка» - цитирую официальные сообщения -  помешала начать строительство?

- Деньги на обустройство - огромные деньги -  должны были посту пить, мы уже объявили торги в августе. Но федеральное Министерство строительства вовремя не подписало соглашение с Минфином, опоздали на один день, а там всё очень строго.  Мы пострадали и ещё несколько регионов, которые не получили  средств на свои проекты. Ждём, что эту ошибку  всё-таки исправят, и мы  опять приступим к делу.  Сквер Водников был бы нашей входной группой  в  набережную.  Улицу Газон  осветили, у меня в планах продолжить освещение до сквера и выход  на набережную. Такой прогулочный маршрут.

- То есть санкций город никаких не получит за то, что не начал строительство?

- Это не наша ошибка.   Что ж, федеральные органы тоже ошибаются, там тоже люди.

Беседовал

Сергей БРУТМАН

На снимке: сквер Водников.

Фото: Максим НИКИТИН

Поделиться: