Системные и несистемные

проблемы предпринимательства обсудил общественный совет при бизнес-омбудсмене.

Издержки-2019

Общественный совет при уполномоченном по защите прав предпринимателей в Новгородской области 27 февраля обсудил основные проблемы предпринимательства в нашей области и пути их решения для включения в ежегодный доклад регионального бизнес-омбудсмена, который представляется губернатору Новгородской области и направляется уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.

Новгородская область, бизнес-омбудсмен

По мнению Юрия Михайлова, 2019-й год был характерен диаметральными векторами, влияющими на условия ведения предпринимательской деятельности, на деловой климат в целом.

- С одной стороны, это год реализации национальных проектов, в том числе в сфере поддержки МСП, с заложенными серьёзными финансовыми и экономическими возможностями для бизнеса, - отметил Ю. Михайлов. -  С другой – 2019-й запомнится рядом решений, породивших новые издержки и риски субъектов предпринимательской деятельности. Это и маркировка товаров с решением об отмене возможности уплачивать удобный ЕНВД в розничном обороте, и обязанность применять онлайн-кассы тем, кто раньше их не использовал, и повышение НДС.

К другим рискам, по оценке предпринимателей, можно отнести и первые платежи - с кратным ростом - налога на имущество от кадастровой стоимости для объектов, которые внесены в областной перечень регионального министерства инвестиционной политики, и разбалансированность регулирования нестационарной торговли, и уголовно-правовые риски в экономической сфере.

За минувший год аппаратом уполномоченного рассмотрено около 600 жалоб и обращений предпринимателей. В числе положительных моментов взаимодействия власти и бизнеса на заседании отмечена практика внесудебного урегулирования конфликтов в деловой сфере для экономии ресурсов сторон, поддержка предложения о введении пониженных ставок по налогу на имущество организаций от кадастровой стоимости - в муниципалитетах меняются в сторону уменьшения ставки по налогу на имущество физических лиц в отношении объектов, попавших в перечень. Идёт работа по приведению установленных нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов к объёму справедливого фактического накопления в зависимости от объекта и вида предпринимательской деятельности.

Проблема для 5000 субъектов МСП

Отдельный раздел доклада будет посвящён системным проблемам, выявленным в результате рассмотрения обращений и жалоб предпринимателей. В их числе: резкий и значительный рост налога на имущество; в сфере интеллектуальной собственности - нарушения исключительных прав на товарные знаки; в сфере земельных отношений и имущественных прав – завышение фактической кадастровой стоимости объектов недвижимости; в контрольно-надзорной деятельности – завышенные требования к предпринимателям, поиск формальных нарушений для увеличения размера штрафов и т.д.

Для малого и среднего бизнеса большой проблемой представляется предстоящая отмена единого налога на вменённый доход с 2021 года. Порядка 50% микро- и малых предприятий, а также индивидуальных предпринимателей окажутся перед выбором – либо сменить режим налогообложения на другой (ПСН, УСН, ОСН, режим самозанятых), либо прекратить свою деятельность. ЕНВД стал оптимальной системой налогообложения малого бизнеса, удобной для применения и простой для налогового администрирования. Отмена ЕНДВ увязывается с расширением сферы применения патентной системы налогообложения. Но, по мнению предпринимательских объединений, эта схема налогообложения пока не способна полноценно заменить ЕНВД. Поэтому предприниматели поддерживают предложение продлить применение системы налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности на срок до 2024 года – для поддержания благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, неуменьшения доходной части бюджетов муниципальных образований.

Стоит отметить, что на следующий день, 28 февраля, в региональном правительстве на заседании совета при губернаторе Новгородской области по улучшению инвестиционного климата самым обсуждаемым вопросом стала именно отмена единого налога на вменённый доход. Отмечалось, что на сайте ФНС уже начал работу калькулятор, который поможет предпринимателям, использующим ЕНВД,  подобрать для себя другую систему налогообложения.

Андрей ГолощановПредседатель Новгородского регионального отделения «Опора России» Андрей Голощанов, выступивший и на заседании общественного совета при уполномоченном, и на совете по улучшению инвестиционного климата при губернаторе, отметил необходимость проведения информационной компании для тех, кто сейчас использует ЕНВД, но в ближайшее время должен выбрать для себя другую систему налогообложения. Губернатор дал поручение заместителю председателя правительства области подготовить совместно с управлением Федеральной налоговой службы медиаплан. На инвестиционном совете принято решение о создании специальной рабочей группы, которая займётся разработкой поправок в закон о патентной системе.

- Это важно для многих предпринимателей, - отметил Андрей Голощанов, - так как в Новгородской области стоимость патента достаточно высока. К примеру, патент на розничную торговлю цветами в Челябинске составляет 34 000 рублей в год, в Москве (ЦАО) – 200 000 рублей в год, а в Великом Новгороде - порядка 300 000 рублей. Это составляет большую проблему для предпринимателей, которые хотели бы перейти на патентную систему.

Есть и другая проблема, поднятая «Опорой России», связанная с прекращением действия ЕНВД.

- Налоги с ЕНВД и УСН по разному распределяются в регионе. Налог, уплаченный по ЕНВД, полностью перечисляется в бюджет муниципалитета. С упрощённой системой налогообложения всё иначе: 70% уходит в муниципалитет и 30% уходит в область, - пояснил А. Голощанов и сообщил, что губернатор Андрей Никитин поручил региональному министерству финансов подсчитать сумму выпадающих доходов муниципалитетов после отмены ЕНВД для возможной компенсации.

Кстати, в 2019 году по данным УФНС плательщиками единого налога на вменённый доход в Новгородской области был 5251 субъект МСП.

Четыре года – не срок

Рассмотрели на заседании общественного совета при уполномоченном по защите прав предпринимателей в Новгородской области, к примеру, и вопрос о возможном повышении транспортного налога в связи с классом экологичности автомобилей. По мнению Юрия Михайлова, обозначенная проблема ещё не стала системной, но не обратить на неё внимания нельзя. Так о чём же речь?

Председатель правления Новгородского автотранспортного союза Евгений Карпов сообщил, что Минпромторг вышел в правительство с предложением с 2021 года значительно увеличить, чуть ли не в разы, транспортный налог для автомобилей, класс экологичности которых от 3 и ниже.

- Хочу сказать, что класс 3* – это автобусы, которые мы эксплуатируем, 2015 года выпуска. Представляете, всего четыре года автобусу, а его уже записывают в экологический класс, который должен облагаться повышенным транспортным налогом, -  сказал Евгений Карпов. – Это будет проблема, которая коснётся многих, потому что у нас таких автобусов 140. Конечно, кто же спорит - за экологию нужно бороться. Надо, чтобы старый транспорт уходил, но давайте уберём «нулевой», «единицу» и «двоечку», те автомобили, которые выпущены в 2010 году.

При обсуждении предприниматели вспомнили, что вот ведь областная Дума, идя навстречу пожилым жителям области, приняла решение снизить транспортный налог для обладателей стареньких «Жигулей» и «Волги-21» - уже далеко не самых экологичных транспортных средств.

А что касается городских автобусов, то предложение Е. Карпова принять превентивные меры коллеги по общественным объединениям предпринимателей поддержали и решили подготовить соответствующее обращение в адрес органов исполнительной и законодательной власти.

* Евро-3 - экологический стандарт, регулирующий содержание вредных веществ в выхлопных газах транспортных средств с дизельными и бензиновыми двигателями.

Наталья МЕЛКОВА

Фото автора

Поделиться: