Система государственного презрения

Эксперты фонда «Петербургская политика» проанализировали модель поведения российских властей и пришли к выводу, что образ «злой» власти оказывает «невротическое воздействие» на общество и девальвирует ценности «стабильности». 

Политологи считают, что власть слишком активно использует методы «кнута»:  ограничение контента в публичном пространстве и Интернете; усиление персонального контроля за жизнью граждан; усиление налогового бремени;  попытки избегать содержательной обратной связи по  важным для общества темам.

«Добро», отмечают эксперты,  популярно в риторике власти, однако его упоминание обычно носит ритуальный характер, а проявление «добра» воспринимается как «элемент декорации», который лишь маскирует «звериный оскал» власти. Образ «злой» власти «усиливает внутреннее напряжение в человеке и в социальных группах».  

Тем временем не только федеральные, но и наши, региональные, власти в последнее время, кажется, «пошли в разнос», вводя в повестку дня одно за другим, а то и целыми пачками, заведомо непопулярные решения, выглядящие дико в глазах общественности. Такие  решения вслух обсуждаются повсеместно, но слышат ли в  высоких кабинетах, о чём говорят «внизу»?

 

Всё ближе год большого праздника — 75 лет Победы в Великой Отечественной войне. В правительстве Новгородской области уже сейчас сделали к юбилею «подарок» – решили  переселить проживающих в Доме ветеранов в Деревяницах. Стариков отправляют в Шимский и Мошенской районы. 

Праздник не приходит

Дом ветеранов - одна из крайних точек на карте Великого Новгорода. Улица Береговая, дом 48, рядом с психоневрологическим интернатом. Конечная остановка автобуса №1. Двухсотметровая грязная дорожка без уличных фонарей. На подходе к Дому ветеранов укладывают новый асфальт: самое время, конец ноября.

- Не хочется уезжать, а что поделать, - досадует у входа на территорию старик лет восьмидесяти, которому согнула спину  тяжесть прожитых лет. - Нас и не спросили, считай. Перед фактом поставили.

Освеживши воспоминания, дедушка совсем расстроился. Уставился глазами в вечность - и вопросами не вытащишь его оттуда, даже имени не допросишься.

По территории учреждения несколько старичков, несмотря на кромешную темноту, устраивают вечерний променад.

Внутри Дома ветеранов - светло и людно. Место не похоже на то, где «доживают», хочется сказать - здесь живут. Пожилые мужички под светскую беседу выходят на перекур или просто набить лёгкие свежим воздухом, бабушки тихо разговаривают о своём. Работает телевизор, рядом с балконом - рекреационная зона с комнатными растениями. Есть актовый зал, куда регулярно наведываются артисты с увеселительными программами. В коридоре висит меню столовой - одного из любимых мест проживающих. С ней, судя по разговорам, будет прощаться особенно трудно:  место стратегическое, общественно-важное.

Сейчас в Доме ветеранов проживают больше ста человек. Занимают они один из двух корпусов, где у стариков есть всё необходимое для жизни, а у персонала - для ухода за ними. Раньше плотность населения была меньше. В марте этого года один из двух корпусов признали аварийным - теперь все помещаются в одном.

То есть - не все.

- Уже тогда 50 человек перевели в учреждения в районах области, - уверяет неравнодушная новгородка Татьяна Федорович, которую проживающие уполномочили «бороться и вовсюда писать письма». - Появилась переполненность, поэтому пришлось переселять.

Сейчас в Новгородском доме ветеранов живут в комнатах по два-три человека, бывает - и по одному. Поговоришь с ними об этом, и обязательно услышишь, что такой умеренно компанейской жизни они и рады. А рассказы про здешнюю еду в столовке такие, что начинаешь подозревать её в наличии пресловутой звезды Мишлена.

Жизнь шла своим чередом - до 13 ноября.

Собрали всех в актовом зале, где обычно проживающие готовят концерты к праздничным датам. Но повод был совершенно не радостный. Руководство Дома ветеранов сделало заявление: здание признано аварийным, до 15 января всех проживающих должны экстренно перевезти в Шимск и Мошенское.

Старички и старушки расстроились - они как раз начали готовить праздничный концерт к Новому году.

Наши - все здесь

Каждому из проживающих предложили подписать согласие на переезд. В Доме ветеранов живут люди старше семидесяти, восьмидесяти, девяноста лет. Многие из них не хотят покидать обжитое место.

В стенах Дома уже образовалась маленькая, но гордая инициативная группа, выступающая против переселения. Нина Николаева представляет в ней проживающих, потому что «я ж ещё не такая старая, хожу без палок, по городу по делам бегаю до сих пор».

- Лично я здесь прописана и не верю, что дом аварийный, - откликается бойкая пенсионерка. - Наш корпус крепкий, хороший. Единственное, что кирпичи на лоджиях потемневшие. А так - нравится всё. Последние дни мы даже шутим: надо же, какая забота о стариках - вытолкать нас куда подальше, и дело с концом. Никто из нас ехать не хочет, потому что далеко. Что это за беспредел такой? У нас ведь люди, в основном, немощные, есть лежачие - их, конечно, и спрашивать не будут. Погрузят, отправят.

Родственники проживающих в последние дни тоже места себе не находят.  

- На собрании директор учреждения заявил, что в Новгороде мест для расселения нет, - рассказывает новгородка Наталья Чулкова, мать которой проживает в Доме ветеранов. - Лежачие поедут в Шимск. Там есть психоневрологический интернат имени Ушинского. Нынешних пациентов переместят со второго этажа на первый,  а наших лежачих отправят на второй. Где нет лифта. То есть наши колясочники и еле ползающие никогда не смогут выйти на улицу. Они будут обречены на жизнь у окна.

Всех особенно беспокоит вопрос с медициной. В Шимске и Мошенском в 2019 году оптимизировали дневные стационары в районных больницах. Якобы за ненадобностью. Многие врачи и медсёстры уехали из этих районов. И вот сюда-то теперь хотят привезти добрую сотню пожилых пациентов.

- Им же нужны ортопеды, онкологи, урологи, - перечисляет Наталья Чулкова. - В общем, в Мошенском и Шимске нет узких специалистов. В министерстве соцзащиты нас уверяли, что наших будут возить на приём к врачам. Но ведь может быть экстренная ситуация, когда надо срочно и некогда ждать! Понимаете, онколог очень нужен. И в Новгороде мы с родственниками скинулись на такси,   довезли своих стариков до онкоцентра. А как думаете – во сколько мне обойдётся такси из Шимска?

Наталья  посещает мать раз или два в неделю.   Задаёт закономерный вопрос:  сколько раз она сможет ездить в Шимск и обратно при зарплате в 17 тысяч рублей?

- А есть ведь и одиночки  - те, у кого родственников нет. В одной из комнат, например, живёт старушка 96 лет - она участница войны, раньше жила в Петербурге. Но сейчас у неё нет жилья, нет детей. В нашем Доме ветеранов она живёт 16 лет, ей просто некуда возвращаться. Вот тебе и подарочек на 75 лет Победы! Люди просто говорят: «Господи, дайте вы нам в Новгороде помереть, у нас тут могилы родственников».

«50 километров - это ни о чём»

Ещё пять минут, и эта встреча не состоялась бы. Но директора Дома ветеранов Павла Васильева удалось застать в приёмной в конце рабочего дня. Переместились в кабинет.

- Первый вопрос, - усаживаюсь я напротив директора. - С чем всё-таки связан переезд?

Павел Александрович встаёт из-за стола и, не снимая стильного тёмного пальто, несколько минут бегает от шкафа к шкафу в поисках нужных документов. Сегодня его целый день посещают пресса и депутаты, поэтому все свои реплики он повторяет раз в десятый.

- Здание построили в конце восьмидесятых, - перелистывает документацию Васильев. - У нас есть заключение 1999 года о состоянии дома на тот момент.

Находит, зачитывает:

- В 1994 году институтом «Новгородгражданпроект» разработан вариант усиления стенок лоджии, так как ширина раскрытия трещин в месте примыкания стенок к наружной стене превышала допустимые значения.

Недостаток пытались устранить, но   ремонт не помог. Дело в деформации фундамента, которая, по словам Павла Александровича, и порождает трещины в стенах учреждения. Продолжаем цитирование.

-  «Состояние несущих конструкций блока №1 оценивается как аварийное и требует немедленного проведения ремонтно-строительных работ». И так по каждому зданию. Проще говоря, отваливаются лоджии, которые тянут за собой несущие стены. Они ещё полностью не отвалились, потому что держатся на уголках. Но появляются новые трещины, - говорит Васильев.

Нынешний директор взял бразды правления соцучреждением в мае этого года. Когда заступал на вахту, о недостатках строения «догадывался, всегда ведь есть подводные камни».

- Сделали обследование в 2018 году. Оказалось, что у здания динамика отрицательная, ремонт не совсем помогает. То есть внутри у нас красиво и хорошо, но снаружи дом рассыпается. Отсюда и рекомендация к расселению.

Принять меры взывало и областное управление капитального строительства. Лучшей из возможностей руководство посчитало проведение экспертизы. Обычно для этого привлекают  межведомственную экспертизу, которая признаёт или не признаёт дом аварийным. Но в случае с Домом ветеранов пошли почему-то другим путём. Экспертизу заказали у индивидуального предпринимателя Жуколина. 

- У них был самый недорогой ценник. Сами понимаете, у нас денег немного, - говорит директор.

Учредитель Дома ветеранов - министерство соцзащиты Новгородской области. Павел Васильев планирует в ближайшие дни обратиться туда, чтобы уже межведомственная комиссия осмотрела здание. Мы же попытались узнать в правительстве - почему её сразу не привлекли. Нам ответили, что и экспертиза у предпринимателя с лицензией - это достаточное основание для принятия мер.

- Поймите, мы не хотим ждать ситуации, как в Оксочах, - резюмирует Павел Александрович. - Вот что такое Шимск? 50 километров. Это - не расстояние, по большому счёту. Даже в большом городе  50 километров - это ни о чём.

- Но мы ведь не в большом городе?

- Мы рассматривали все возможные варианты. Вопросом расселения занимались в министерстве. В каждом районе нашей области есть дома-интернаты, где проживают люди. Туда - огромные очереди. Там есть медицинская помощь, без неё никто не останется. Своих врачей мы тоже не бросаем - предлагаем им переехать с нами. Мы будем на собственном транспорте возить в Шимск тех, кто работает по восемь часов в день. Тем, кто работает по сменам,  будем оплачивать проезд на рейсовом автобусе. Кто-то согласился, кто-то нет. Мы не хотим отказываться от   специалистов, к которым привыкли. Кадры для нас важны, - говорит директор.

- Хочу развеять сомнения по поводу медицинского обслуживания, — добавляет министр соцзащиты Новгородской области Анна Тимофеева. - И в Мошенском, и в Шимске работают наши учреждения. В них постоянно проживают десятки людей. Претензии к медицинской помощи от них не поступали. Мы работаем в тесном контакте с минздравом и, безусловно, следим, чтобы все пожилые люди получали полный спектр медицинских услуг. Предварительно, в Шимске будут размещены 53 получателя социальных услуг, а в Мошенском – 50. Оставшимся пожилым людям из Дома ветеранов предложим свободные места в других социальных учреждениях области.

Павел Васильев сам накануне сделал вылазку в Мошенскую ЦРБ, где также разместят новгородских стариков. Ему там понравилось. А в планах у новгородских властей большая реконструкция Дома ветеранов в Деревяницах: его намерены превратить  в большой геронтологический центр. На федеральные деньги. Говорят, уже нарисовали очень красивый проект. Поэтому директор уверен – тогда все желающие смогут вернуться в Новгород. 

Конечно, те, кто доживёт.

- Главное сейчас — безопасность людей, - подводит итог Васильев. - Мне родственники [«получателей соцуслуг»] говорят: давайте оставим здесь, пусть живут. Я отвечаю им: если что-то случится - не дай Бог - то вы придёте ко мне и будете жаловаться, что я вас не убедил в том, что надо переселять.

Спрашиваю, смотрел ли Павел Александрович фильм Юрия Быкова «Дурак». В центре сюжета - разрушение жилого дома. Нет, сказал директор. Но от названия фильма как-то обидчиво округлил глаза. В общем, советую ему посмотреть. Хорошее кино. Жизненное.

Партия напугала?

Новости об аварийности дома озвучили в середине ноября. Удивились этому не только проживающие и их родственники. Резко против выступило и новгородское «Яблоко», ни на секунду не поверив в версию с ветхим зданием. За это руководство Дома ветеранов на партию немного в обиде. Мол, что они пугают наших старушек, заставляют их злиться на власть?!

- Сейчас нет никаких юридических оснований, чтобы издавать указания о закрытии Дома ветеранов и выселении людей, - считает председатель регионального «Яблока» Анна Черепанова. - Потому что дом официально не признали аварийным. Ведь решения межведомственной комиссии не было. Только согласно её заключению можно признать дом аварийным. Лишь  после того, как она выполнит свою работу, издаётся постановление правительства  области. Но эту процедуру не провели. А экспертное заключение ИП не является юридически значимым, это не основание для выселения.

Об аварийности здания было известно с 1999 года. За двадцать лет антиаварийные работы там проводились. И Черепанова считает странным, что теперь выселение проводится так экстренно.

- Ведь кардинальных ухудшений, которые привели бы к разрушению Дома ветеранов, с 99-го года не произошло. Визуально признаков аварийности мы там не увидели.

Спрашиваю Анну Фёдоровну о причинах такого финта со стороны региональной власти. В ответ слышу об оптимизации социалки и здравоохранения.

Сейчас это, к сожалению, универсальный ответ на все вопросы о проблемах жизни в России.

Нюта уехала - все свободны

В августе 2019 года в Великом Новгороде прошло заседание рабочей группы Госсовета по социальной политике. На него приехало много хороших людей - в том числе Нюта Федермессер, известная общественница и учредитель фонда «Вера». Обсуждали, в том числе, государственную систему призрения, как раньше называли  заведения, подобные деревяницкому Дому ветеранов. Сказала Нюта там следующее:

- Я критично отношусь к системе, потому что эта система не уважает человека, не уважает того, ради кого она создана.

Новгородские чиновники, присутствовавшие на заседании в большом количестве, на камеру обещали посодействовать в реформировании системы. Чтобы призрение не превращалось в презрение.

Нюта уехала. Пора собираться из Новгорода  и обитателям Дома ветеранов.

Матвей НИКОЛАЕВ

Фото: Николай БАРАНОВСКИЙ

ОТ РЕДАКЦИИ:

Немедленно вспомнилась история с музыкальным училищем в Новгородском кремле. Оно тоже как-то вдруг оказалось в нестерпимо аварийном состоянии – вплоть до того, что, спасая колледж искусств, готовы были ломать стены в другом здании, чтобы втащить туда концертные рояли. И лишь оглушённые шумом общественного протеста, власти – так же вдруг – смирились и больше не вспоминают, что старинная постройка вот-вот, прямо сегодня ночью, рухнет.

Если Дом ветеранов находится в плохом состоянии уже 20 (!) лет, то почему именно сегодня назрела необходимость отправить его обитателей туда, куда Макар телят не гонял? Попробуем угадать. Как бы между прочим, впроброс,  говорится теперь о намерении построить геронтологический центр: Москва  теперь вынуждена не скупиться на «пряники» для регионов. Геронтологический центр не обойдётся без «интерната» для тех, кому требуются постоянное наблюдение и помощь. Не на территории ли аварийного Дома он появится? Тогда понятно: нет нынче ничего лакомей, чем «осваивать» федеральные деньги.

Это, конечно, куда важнее судеб каких-то там стариков. На примере «оптимизации» медучреждений в районах мы уже почувствовали: к власти пришло поколение управленцев, которые даже не умеют стыдиться. Простых человеческих чувств  – например, привязанности к «своему» врачу -  они искренне не понимают. Не понимают и родственников, чьих близких намерены отправить в далёкое Мошенское. И тех одиноких ветеранов, которые, может быть, тешат себя тем, что живут пусть и в «богадельне», а всё-таки в родном городе, на родной земле. Нынешний управленец, который сам ради строчки в резюме готов, как перекати-поле, катиться куда угодно, чтобы «управлять», вправе вообще не испытывать таких чувств, как привязанность к месту.

Злая ирония заключается в том, что новгородцев  хотят обездолить, вселив в бывшую больницу, которую ранее отняли у  мошенчан,  тем самым тоже обездоленных.

Никто не убедит нас в том, что Советская власть была во всём хороша. Для неё человек тоже был расходным материалом. Она выселяла, расселяла, тасовала население. Но делала это хотя бы с трудоспособными – исходя из собственных соображений государственной пользы.  Не припомню, однако, чтобы она вот так швырялась судьбами бессильных и даже лежачих граждан. 

Вы переходите важную грань, господа технократы, - очень значимую для отношения граждан к вам (пеерчитайте  выводы экспертов «Петербургской политики»).  Не бережёте вы себя!