Плюс как флюс

Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» в рамках проекта «Национальный рейтинг» опубликовал итоговое за 2019 год исследование, посвящённое оценке деятельности глав российских регионов.

Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования и опросов экспертов. Был сознательно задействован максимально широкий круг экспертов самой широкой профессиональной и социальной принадлежности. Такой их состав позволяет сделать результаты исследования наиболее демократичными, наиболее приближенными к мнению «простых людей» с понятной поправкой на большую информированность и способность экспертов к анализу.

Иными словами, применялся признанный во всём мире «Метод синектики Уильяма Гордона», который часто сравнивают с методом мозгового штурма, однако между ними есть принципиальные отличия. Во-первых, в синектике приветствуется критика, а во-вторых, активно используются различного рода сравнения и аналогии.

Новгородскую область представлял политтехнолог Алексей Громский, всегда настроенный на позитив, если ему приходится высказываться насчёт власть предержащих*. Тут у Алексея, как видим, большие разногласия с Уильямом Гордоном, приветствовавшим критику.

*Алексей  Громский постоянно упоминается как «политтехнолог». В его профиле на сайте leader-id.ru в графе «Образование» значится «Эта информация скрыта пользователем». Но по сведениям сайта «Деловой России» он закончил психолого-педагогический   факультет НовГУ по  специальности «педагогика и психология», а также прошёл переподготовку в Институте экономики и управления НовГУ  по программе «экономика и управление предприятием» и в некоей «Международной академии современного знания» - ред.

О губернаторе Андрее Никитине, занявшем в рейтинге 34-е место, г-н Громский отзывается так: «Для губернатора Новгородской области Андрея Никитина год сложился со знаком «плюс». Перед ним и его командой стоит нетривиальная задача: деятельно продемонстрировать поддержку областной столице в работе над теми программами, которые сегодня реализуются – такими крупными инфраструктурными проектами, как набережная, ремонт моста. А также и над тем, в чём город потерпел неудачу: строительство учебных заведений и их ремонт, что подрядчики не смогли выполнить в срок».

Если учесть, что по итогам 2018 года г-н новгородский губернатор занимал 30-е место, а по итогам 2017-го – 27-е, то «плюс» найти трудно. Тем не менее, нашему политтехнологу это удалось, несмотря на то, что строительство и ремонт учебных заведений были сорваны. Между тем, из исследований ЦИК «Рейтинг» нельзя не увидеть, что, начиная с весны 2019-го, Андрей Никитин ежеквартально позиции сдавал. Зато как «приятно отмечать в деятельности губернатора – он уделяет внимание не только региональной столице, но и районам. Продолжается практика приграничных форумов, ориентированных на инвестиционное развитие конкретных муниципалитетов».

Замечу, коль были упомянуты инвестиции. Их объём по итогам трёх кварталов прошлого года составил 32,7 млрд. рублей (вместе с бюджетными, прежде всего, федеральными вливаниями), что на 21,9% меньше, чем в соответствующем периоде 2018-го. А ведь согласно госпрограмме «Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2019 - 2021 годы» мы должны были выйти в прошлом году на 47 млрд. рублей (за исключением бюджетных средств). В наступившем году – на 95 млрд., в 2021 году – на 144 млрд. рублей. За счёт «приграничных форумов»? Или не будем о грустном?

Не будем. Тем более что областной министр инвестиционной политики Денис Носачёв, выступая 22 января на первом Правительственном часе в Облдуме, обнадёжил: «На сопровождении в Агентстве развития Новгородской области находятся 70 проектов. За 9 месяцев 2019 года в регион удалось привлечь 29,4 млрд. рублей частных инвестиций. Общая стоимость портфеля проектов – 86,5 млрд. рублей. Планируется, что в результате реализации инвестпроектов будет создано более 3 400 новых рабочих мест».

…А вот вам информация к размышлению – о строительстве жилья. За 11 месяцев прошлого года введено 221,4 тыс. кв.м, то есть на 9% меньше, чем в 2018-м за тот же период. А по госпрограмме «Развитие жилищного строительства на территории Новгородской области на 2019-2025 годы» нужно было ввести (за 2019 год) 257 тыс. кв.м, в 2020 году – 287 тыс., а в 2025 году выйти на 351 тыс. кв.м. Это будет (если будет) всего на 9 тыс. кв.м меньше, чем построено было в 2016-м (361,9 тыс.). А ведь для Андрея Никитина «2019 год сложился со знаком «плюс»…

Плюсовка планируется и на этот год. 22 января Андрей Никитин встретился с генеральным директором Союза «Молодые профессионалы» Робертом Уразовым. Речь шла об участии Новгородской области в чемпионате EuroSkills-2022, сообщает пресс-служба облправительства. Аргументы в пользу этого губернатор привёл убойные. «У нас уже есть представление, как работать с компетенциями будущего», – сообщил он собеседнику. А кроме того, «заложен первый камень в строительство Новгородской технической школы». Камень-то при чём? К тому же его никто уже давно не видел: глыбу заложили, а на следующий день увезли в неизвестном направлении, подальше от вандалов. Разгрызут ненароком.

Но, по мнению эксперта Алексея и ЦИК «Рейтинг», «весьма интенсивно продолжается реализация первой части проекта «Новгородская техническая школа», хотя и «наблюдаются проблемы с коммуникацией между проектной командой и населением». Наблюдаются проблемы и внутри команды. На мой взгляд, у неё нет чёткого представления, на что, кроме хайпа, направлен проект.

А ещё (забыли?) 29 марта прошлого года Великий Новгород с рабочим визитом посетил заместитель председателя Правительства РФ Юрий Борисов, курирующий ОПК. НовГУ и холдинг «Росэлектроника» заключили соглашение о сотрудничестве. Стороны будут взаимодействовать в сфере научной и научно-технической деятельности, в подготовке специалистов для компаний холдинга и по трудоустройству выпускников НовГУ. Кроме того, вице-премьер провёл совещание с руководителями других новгородских оборонных предприятий.

А ещё у нас будут испытывать автомобили-беспилотники…

И вообще новгородцы, кажется мне, устали от вранья и жизнерадостности чиновников. Но у тех запасы позитивной энергии неиссякаемы.

ТЕМ ВРЕМЕНЕМ: 

Чем хуже, тем лучше

22 января Агентство политических и экономических коммуникаций (АПЭК) обнародовало VII рейтинг эффективности управления в субъектах Российской Федерации.

Это, убеждены в АПЭК, «уникальный интегральный аналитический продукт, основанный на синтезе экспертных оценок и специальным образом обработанных статистических и рейтинговых данных».

Однако эксперты с печалью отмечают, что «исследование в 2019 году показало некоторое ухудшение среднего показателя. Тренд сменился на негативный, и средний балл эффективности снизился до 0,595 единиц. Этот результат хуже, чем за весь период наблюдений в 2016-2018 гг. (в 2018-м средний балл достиг 0,619 единиц)».

Любопытна оценка эффективности работы губернатора Андрея Никитина. Андрей Сергеевич в целом ухудшил средний балл (0,600 вместо 0,602 в 2018 году), но улучшил… позицию: был на 47-48 местах - поднялся на 45-е.   Надо так понимать, что конкуренты сдали ещё больше. Г-н Никитин год назад крупно не дотягивал до среднего показателя (0,619), а теперь его даже превзошёл на 0,005 балла.

При этом г-н губернатор, по мнению экспертов АПЭК, полностью завалил «политико-управленческий блок», слетев с 11 места в 2018-м на 68-е по итогам прошлого года.

Объяснения случившемуся АПЭК не даёт. Но в пояснительной записке к исследованию сказано, что «рейтинг по политико-управленческому блоку складывается из четырёх направлений:

- общественная поддержка главы субъекта Федерации;

-эффективность консолидации элиты/урегулирования внутриэлитных конфликтов;

- эффективность отношений с федеральным центром;

- эффективность работы бюрократического аппарата».

Не объясняют исследователи и сенсационный взлёт рейтинга губернатора в социальной сфере (здравоохранение, образование, ЖКХ, дорожное хозяйство) с 74-75 мест на 10-е!

Что-то у нас такое суперпозитивное произошло, чего мы не разглядели и соответственно не поняли, что жить стали за год намного лучше. Только что вот  зарплаты не выросли: среднемесячная начисленная была в 2018-м 31 462 рубля, а стала 31 220. Ну, не хлебом единым, как говорится.

К слову, экспертом по нашему региону выступал Алексей Громский. Именно он – официальный представитель АПЭК в Новгородской области. И составитель «Рейтинга 50 наиболее влиятельных политиков Новгородской области», который ничего, кроме улыбки, вызвать не может.

Очередной рейтинг эксперт Алексей выдал 23 января. Компенсируя обиды, нанесённые губернатору Никитину, он поставил его во главе списка (7,85 балла). Следом – вице-губернатор Евгений Богданов (6,00), потом – первый «вице» Александр Дронов (5,50). На четвёртом месте – безвременно исполняющий обязанности ректора НовГУ Юрий Боровиков.  Примечательно, что вице-губернатор Тимофей Гусев, курирующий лежащий на боку АПК, прибавил пять пунктов и перешёл с 13-го на 8 место. А вот уже не работающий в правительстве Сергей Сорокин опустился со 2 места на 13-е. Дух его по-прежнему витает над регионом.

Методика составления топ-50 не разглашается. Но Громского цитируют. А ему больше ничего и не нужно…

Геннадий РЯВКИН