Недосмотр управления и надзорные каникулы

Предприниматели назвали причины нарушений пожарной безопасности на объектах. Большинство из них оказались достаточно легко устранимыми.

Большое число представителей СМИ, собравшихся 17 мая на первом этаже прокуратуры Новгородской области перед заседанием общественного совета по защите прав предпринимателей, где должны быть проанализированы предпринимаемые меры после комплексных проверок пожарной безопасности, мягко говоря, не обрадовало приглашённых на заседание бизнесменов.

Ещё на состоявшемся 28 апреля совещании, которое инициировал бизнес-омбудсмен Юрий Михайлов, с участием представителей прокуратуры области, регионального управления МЧС России и областного правительства, присутствующие там предприниматели, а их собрался десяток, выразили мнение, что «СМИ такое раздувают!», и высказали неудовольствие тем, что их, предпринимателей, не пригласили на брифинг в прокуратуру области, где были оглашены результаты состоявшихся проверок.

Между тем «вина» СМИ состоит лишь в том, что они обнародовали эти результаты. К сожалению, плачевные. Напомним, прокурорскими проверками с привлечением сотрудников МЧС было охвачено 247 объектов с массовым пребыванием людей, в том числе 12 торговых комплексов, имеющих развлекательные центры. По результатам проверок лишь на 10 объектах из всех проверенных обошлось без замечаний. Общее количество выявленных нарушений пожарной безопасности превысило 2 тысячи. В суд прокуратурой направлены иски о временном запрете деятельности торговых центров «Диез», «Квадратный метр», «Волна» (левый корпус) в Великом Новгороде и ТРЦ «Фестиваль» в Боровичах. На этих объектах были выявлены грубые нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, влекущие возникновение угрозы жизни и здоровью граждан.  

Пришедшие в прокуратуру области на заседание общественного совета бизнесмены предложили провести его в закрытом режиме, без СМИ обсудить вопрос повестки дня - о принятых в торговых центрах «Волна», «Диез» и «Мармелад» мерах по устранению нарушений пожарной безопасности. 

По всей видимости, руководители прокуратуры и бизнес-омбудсмен объяснили предпринимателям, что доступность информации для населения – всё-таки и в интересах самих руководителей, собственников торговых объектов, люди должны знать, что там происходит и быть уверенными, что созданы все условия для их безопасного пребывания. Так что в итоге заседание совета, которое провёл заместитель прокурора Новгородской области Ефим Мостовщиков, прошло в открытом режиме, обсуждение было деловым и конструктивным.

Выступившие на заседании собственник ТЦ «Диез» Вадим Аликин, управляющий ТЦ «Мармелад» Роман Смирнов, совладелец ТЦ «Волна» Алла Киселёва доложили - кто-то кратко, кто-то подробнее - о том, что работа по устранению недостатков на их объектах идёт полным ходом, и можно говорить о том, что процентов на 80-90 отмеченное в предписаниях и представлениях проверяющих уже исполнено. В предписанные сроки укладываются. Однако есть вопросы, касающиеся конструктивных особенностей зданий, к примеру, в торговых центрах «Диез» и «Волна», и для того, чтобы устранить выявленные в связи с этим нарушения, понадобится некоторое время.

По словам Вадима Аликина, в «Диезе» увеличиваются проходы, добавлено количество сотрудников охраны, трижды в торговый центр приезжали сотрудники МЧС, чтобы вместе провести учения персонала.

- Всё анализируем и делаем всё, чтобы достойно выйти из этой трудной ситуации, - отметил Вадим Аликин, добавив, что к концу месяца практически все недостатки будут устранены.

В торговом центре «Волна» из 22 запротоколированных нарушений устранены 20. Алла Киселёва сама «классифицировала» выявленные системные нарушения, разбив их на четыре группы. В «Волне», как и в других торговых центрах, много так называемых режимных нарушений.

- Доводчики, уплотнители, знаки эвакуации – всё приведено в соответствие. Эти мероприятия регламентированы действующим законодательством, это могло быть сделано и в ходе текущей деятельности, без проверок и является не больше, чем недосмотром управления, что мы все сейчас понимаем, - констатировала Алла Киселёва.

Вторая группа нарушений связана с системами безопасности. В торговом центре «Волна» системы оповещения эвакуации людей, пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода и пожарной сигнализации работоспособны, что подтверждено актами испытательной пожарной лаборатории Новгородской области. Более того, в «Волне» пошли дальше: чтобы минимизировать человеческий фактор, приобрели и установили новое программное обеспечение для автоматической системы оповещения и пожаротушения. Человек не может случайно отключить или регулировать параметры (например, уменьшить громкость оповещения) системы, состоящей из 1100 датчиков, показания которых выводятся на общий экран. Сотрудник сертифицированной охранной службы может немедленно по системе видеонаблюдения провести диагностику того места, где возникла точка опасности.

С устранением «документальных» нарушений проблем у предпринимателей тоже не возникает.

А вот по конструкционным особенностями зданий вопросы есть, и решение проблем требует времени.

- В нашем случае это касается обеспечения огнестойкости лестничных клеток, - пояснила Алла Киселёва. - Для этого сейчас снимаем стеклянные ограждения и устанавливаем светопрозрачные конструкции, соответствующие нормативам. Бригады работают по ночам, после закрытия торгового центра.

И, надо думать, в торговом центре «Волна» не придётся производить какие-то грандиозные работы, связанные с заменой конструкций. Такой вопрос возник в связи с тем, что при проверках установлено: в некоторых секциях и коридорах размеры эвакуационных проходов не соответствуют современным требованиям, по ширине не хватает 10-15 см.

- Мы сотрудничаем с пожарной испытательной лабораторией МЧС из Санкт-Петербурга, которая выполнила расчёт индивидуального пожарного риска для нашего объекта, - сообщила Киселёва. - Риск по крылу «Волны», о котором идёт речь, в три раза ниже нормативного. О чём это говорит? С учётом функционального назначения помещений и их объёмов, с учётом присутствия людей на объекте, наполненности секций, с учётом имеющихся систем и средств безопасности и эвакуационных выходов, в случае возникновения пожароопасной ситуации, как подтверждают расчёты, люди имеют возможность безопасно эвакуироваться со всех трёх этажей здания.

Заместитель областного прокурора Ефим Мостовщиков поблагодарил предпринимателей за оперативную информацию и отметил:

- Здесь площадка, которая работает на вас. Мы собрались, чтобы выслушать вас, мы видим, что у вас есть чёткое понимание: нарушения имели грубый, системный характер. Вы это осознали и принимаете оперативные меры, взаимодействуя с органами МЧС по их устранению. Самое главное со стороны прокуратуры, со стороны ГУ МЧС – оказать вам максимальное содействие.

И, тем не менее, он не удержался от вопроса, который адресовал предпринимателям и который был, пожалуй, самым интересным в ходе совещания: что мешало раньше субъектам предпринимательской деятельности ликвидировать большинство имеющихся на объектах недостатков?

Представители бизнеса ещё раз подтвердили, что в части режимных нарушений – это элементарный недосмотр. Но что касается конструктивных изменений на торговых площадях…

- Они сейчас составляют основную задачу, на решение которой уходит второй месяц. Новые требования определяются изменением законодательства и нормативной документации, - сказала представитель ТЦ «Волна». – Наш объект, будучи сдан в 2007 году, полностью соответствовал противопожарным нормативам, прошёл госэкспертизу. Надзорные каникулы для малого бизнеса не позволили специалистам МЧС выйти на объект раньше, хотя мы были включены в план проверок. И мы устранили бы нарушения раньше, если бы о них узнали.

Зато сейчас, в этой «трудной ситуации», как назвали её предприниматели, те, кто подвергся проверке, и проверяющие – надзорные и контролирующие органы – работают в тесном взаимодействии. Если в «Диезе» за последний месяц сотрудники МЧС побывали трижды, то в торговый центр «Волна» по просьбе владельцев приезжали четыре раза, чтобы дать консультации. 

Алексей Купин, заместитель начальника ГУ МЧС России по Новгородской области так прокомментировал ситуацию:

- Встречи с предпринимателями, организованные вместе с уполномоченным по защите прав предпринимателей и прокуратурой области, восполнили дефицит неформального общения. Вначале было заметно, что мы плохо слышим друг друга, но удалось и в общем, и индивидуально с каждым предпринимателем пообщаться и наметить пути, как непосредственно организовать работу.

Он также добавил, что продолжает работу консультативный совет ГУ МЧС, в управлении надзорной деятельности по улице Псковской. По средам с 10.00 до 12.00 по всем проблемным вопросам к специалистам могут обращаться представители коммерческих организаций. Да и в целом сотрудники регионального управления готовы оказывать содействие в любое время.

Завершая совещание, Ефим Мостовщиков предостерёг представителей бизнеса от ситуации, когда, по его словам, «нет подталкивания, нет взгляда со стороны надзирающих органов, в частности ГУ МЧС, значит, меры не принимаются, а пришли проверяющие, указали на недостатки – меры принимаются».

- Роль бизнеса – это ответственность, в том числе и ответственность за тех людей, которые посещают ваши торговые центры, - сказал он. - Не нужно дожидаться, пока придёт надзирающий прокурор либо другое надзорное ведомство. Это ваша обязанность, предусмотренная законом.

Наталья МЕЛКОВА

Фото автора

Читать по теме:

Квадратура круга пожарной безопасности

В суд направлены иски о временном закрытии четырёх торговых центров

Загадочная душа предпринимателя

Карусель пожарной опасности

Проверка «волнообразная»

Приставам не удалось приостановить работу кафе в «Мармеладе»

Поделиться: