Локомотивы высокой производительности

Более 300 представителей общественных организаций, органов государственной власти, бизнеса, предприятий промышленности, научных учреждений приняли участие в конференции «Создание высокопроизводительных рабочих мест – стратегия роста для России и Новгородской области», состоявшейся 30 октября в Великом Новгороде.

Положительная новость – в минувшем году снижение количества рабочих мест в стране прекратилось, хотя за пять предыдущих лет, по данным Института экономики роста им. П.А. Столыпина, общее количество рабочих мест сокращалось. Это произошло в реальном и социальном секторах, но при этом росло количество рабочих мест в финансовом секторе и торговле. Это говорит о структурном дисбалансе в российской экономике.

Производительность российской экономики растёт. В отличие от общего числа рабочих мест, количество высокопроизводительных рабочих мест (ВПРМ) выросло на 3,8 млн. единиц и составило в 2016 году 16,6 млн. единиц. При этом структура роста противоположная – растёт обрабатывающая промышленность, снижается производительность труда в секторе государственных услуг и предоставлении коммунальных и социальных услуг.

Приведя российские данные, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новгородской области Юрий Михайлов, выступивший модератором конференции, охарактеризовал ситуацию в Новгородской области.

Аналитические исследования показывают, что  число высокопроизводительных рабочих мест в нашей области в 2011-2016 годах уменьшалось при общем падении числа рабочих мест с 347 тысяч в 2014 до 254 тысяч в 2016 году, что не характерно для России в целом. Производительность труда предприятий Новгородской области на общей системе налогообложения (ОСН) в 2016 году на рабочее место ниже,  чем по России - 0,6 млн. рублей против 1,54 млн. рублей.

В топ-10 отраслей по доле ВПРМ в общем числе рабочих мест у нас лидирует химическое производство – 91,7 % , производство транспортных средств и оборудования - 83,6% и производство машин и оборудования - 81,1%.

Всего же в топ-10 отраслей по доле ВПРМ в общем числе рабочих мест попало 7 отраслей обрабатывающей промышленности. Этот фактор отмечается как положительный.

По данным Института экономики роста им. П.А. Столыпина, рейтинг отраслей Новгородской области по потенциалу роста возглавляют:  обрабатывающие производства (с потенциалом до 46,2 тыс. единиц, планируемый прирост высокопроизводительных рабочих мест 19,9 тыс.); сельское хозяйство (в потенциале до 12,3 тыс. единиц, прирост 5,3 тыс. ВПРМ); строительство (в потенциале до 2,1 тыс. единиц, прирост 900 ВПРМ); транспорт и связь (в потенциале до 0,5 тыс. единиц, прирост 200 ВПРМ).

Выполнение Стратегии роста в полном объеме при условии благоприятной экономической конъюнктуры позволит региону увеличить число ВПРМ до 73,5 тыс. единиц к 2020 году.

Согласно действующей методике Росстата к ВПРМ относятся рабочие места, на которых среднемесячная заработная плата работников (для индивидуальных предпринимателей - средняя выручка) равна или превышает пороговое значение, установленное каждому субъекту Российской Федерации Росстатом.

Для организаций (без малых) в качестве базовых принимаются пороговые значения за 2011 год. Для каждого последующего года пороговое значение пересматривается с учетом индекса потребительских цен, сложившихся в субъектах Российской Федерации.

По организациям, основным видом экономической деятельности которых являются финансовая деятельность, государственное управление, образование, здравоохранение, деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта пороговое значение ежегодно устанавливается на уровне среднемесячной заработной платы в субъекте Российской Федерации (за 2016 год – 27914 рублей). 

Для малых и микропредприятий пороговое значение определяется по совокупности предприятий, осуществляющих деятельность на территории области.

Для индивидуальных предпринимателей – в размере среднемесячной выручки на одно рабочее место.

Заместитель губернатора Новгородской области Евгений Богданов, курирующий экономический блок, привёл данные Росстата: число ВПРМ в Новгородской области за 2016 год составило 71,6 тысяч единиц, что меньше уровня 2015 года на 5,1 тыс. единиц, или на 6,6% в то время как в целом по России снижение составило 4,8%. Он отметил, что по этому показателю область занимает 49-50 место в стране и 10 место в СЗФО. Среди сопоставимых регионов область находится на 8 месте.

Наибольшее снижение показателя отмечено в сельском и лесном хозяйстве, образовании, здравоохранении и предоставлении социальных услуг, строительстве.

Причиной уменьшения числа ВПРМ стал опережающий рост индекса потребительских цен – 107,0% над темпом роста заработной платы – 105,9%.

Несмотря на то, что индекс производительности труда в области с 2012 года превышает среднероссийский показатель (за 2015 год – 103,9%, по России – 97,8%), он остается ниже темпа роста заработной платы.

На конференции выступили председатель Новгородской областной федерации профсоюзов, сопредседатель региональной организации общероссийского «Народного фронта» Василий Федосов, директор Центра региональной экономики и межбюджетных отношений Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Павел Строев и директор АНО «Центр мониторинга и контроля за ценообразованием» Алексей Малозёмов.

Новгородская область имеет значительный потенциал для создания высокопроизводительных рабочих мест – констатировали участники конференции в принятой резолюции. При этом создать новые ВПРМ может только честный частный несырьевой бизнес, и сегодня необходимо обеспечить все условия для его работы. Только в этом случае показатель, поставленный Президентом Российской Федерации по созданию 25 миллионов ВПРМ, будет достигнут.

Эффективная стратегия роста, включающая в себя в качестве приоритета создание ВПРМ, базируется на проектах-локомотивах, способных потянуть за собой все остальные отрасли и сферы.

На сегодня в Новгородской области уже можно выделить несколько проектов-локомотивов, обеспечивающих эффективную динамику и требующих  особой поддержки и развития.

Во-первых, в их числе перспективные коммерческие компании, постоянно совершенствующие свою технологическую базу, осуществляющие модернизацию производства и обучение персонала (ОАО «Акрон», ООО «Амкор ТП Новгород», АО «Боровичский комбинат огнеупоров», ООО «ИКЕА Индастри Новгород» и другие). Создано 4 кластера: научно-промышленный кластер, информационный и туристский кластеры, медицинский.

Во-вторых, должна быть учтена институциональная среда и инфраструктура, куда входят все институты развития и инструменты сопровождения проектов на всех этапах, логистика и сырьевая составляющая.

В-третьих - повышение человеческого потенциала и капитала, включающее инструменты профессионального обучения и переобучения персонала,  а также институты, формирующие среду проживания в регионе.

Основными точками роста Новгородской области в резолюции названы:

- повышение инвестиционной привлекательности региона (изменение регионального законодательства, реализация 73 инвестиционных проектов стоимостью более 50 млн. рублей каждый. Создание более 4515 рабочих мест);

- снижение административных барьеров для бизнеса (сокращение сроков и количества документов при обращении субъектов предпринимательской деятельности в органы власти, развитие видов услуг для бизнеса через сеть МФЦ);

- развитие промышленного кластера (производство оборудования и печатных плат, химическое производство, целлюлозно-бумажное производство и другое). Запланировано создание 1298 рабочих мест. Проекты-локомотивы: ОАО «Акрон», ООО «Амкор ТП Новгород», ООО «Сауерессиг», ООО «ОКБ-Планета», АО «Боровичский комбинат огнеупоров», ООО «ИКЕА Индастри Новгород», ЗАО «Металлопластмасс», ООО «Биопродмаш», ООО «Новгородская Лесопромышленная Компания «Содружество»;

- создание медицинского кластера. Проекты-локомотивы: АО «Курорт Старая Русса», ЗАО «СЗЦДМ», ООО «Органик Фармасьютикалз»;

- развитие агропромышленного комплекса.  Проекты-локомотивы: ООО «Белгранкорм Великий Новгород», ООО «Новгородский бекон», ООО «Трубичино», ЗАО «Гвардеец, ООО «АПК «Пирос», ООО «Северо-Западный агропромышленный холдинг», ООО «Вороново-Агро», ООО «Новгородский кролик», ООО «Чудово» и другие;

- развитие кластера информационных технологий. Проекты-локомотивы: Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого, ЗАО «Новгородский технопарк»;

- развитие туристического кластера. Проекты-локомотивы: музейно-туристский комплекса «Онег», ООО «Любытино-Слалом» - «Горнолыжный курорт «Любогорье»;

- подготовка высококвалифицированных кадров и развитие профессионального рынка труда в регионе. Проекты-локомотивы: образовательные учреждения Новгородской области.

Конференция «Создание высокопроизводительных рабочих мест – стратегия роста для России и Новгородской области» прошла в рамках первого новгородского форума «Открытый диалог бизнеса и власти: открытая площадка для совместных решений». С инициативой проведения мероприятия выступили правительство региона, уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, общероссийское общественное движение «Народный фронт», Институт экономики роста им. П.А. Столыпина.

Наталья МЕЛКОВА

Фото автора

На заглавном фото: Юрий МИХАЙЛОВ, Алексей МАЛОЗЁМОВ, Павел СТРОЕВ