Один день на ремонт крыши многоэтажки?

Чиновников не смущают сроки, которые они прописывают в аукционной документации.

Ещё одно замечание в «Книгу жалоб и предложений новгородского бизнеса» - от Николая Бецкого, директора ООО «БНВ», занимающегося строительством и проектированием.

- Я часто участвую в аукционах по государственным и муниципальным заказам, - говорит предприниматель. - Что сейчас творится на аукционной площадке? Вот, например, заказ на ремонт небольшого сельского клуба. Стоимость проектной документации 1,2 млн. рублей. Заказчик прописывает сроки: на выполнение проектной и рабочей документации, проведение экспертизы - 65 суток. Но в соответствии со 145 постановлением Правительства от 5 марта 2007 года экспертиза занимает срок 60 дней. Рабочая документация, которая в общем объёме проектных работ составляет 60%, может быть выполнена только после положительного заключения экспертизы. Это я называю установленные государственные нормы. Вопрос: как за 5 дней выполнить проектную и рабочую документацию, если на экспертизу представляется проект, не разработанный в деталях?

По мнению Николая Бецкого, тут можно сделать вывод, что «то ли чиновники проспали с аукционной документацией, а им нужно в определённый промежуток времени выполнить эти работы, то ли они уже имели в виду аффилированные организации, у которых такой, как бы готовый, проект есть, и они его готовы вынести».

- Это уже коррупционная составляющая, - предполагает предприниматель. - На пятый запрос я получил вообще шикарный ответ: заказчик считает, что этого срока достаточно для разработки проектно-сметной документации. Вот и вся аргументация.

Бецкий убеждён, что в итоге страдает бюджет – муниципальный или региональный. Некачественная проектная документация обязательно вызовет 10-процентное увеличение стоимости самого строительства. Если стоимость проекта составляет 1,2 млн. рублей, стоимость строительства, грубо обобщая, будет где-то около 12 млн. рублей. К 10% подрядных, которые в контракте прописываются по закону, заказчик доплатит ещё 1,2 млн. рублей за то, что будут дополнены работы в строительстве, не учтённые в проекте.

- Считаю, что такие вещи – это, по большому счёту, подрыв экономики страны. Мы разоряем бюджет за счёт нерадивого чиновничества. Я все эти вопросы решаю через арбитражный суд, но ведь нужно привести убедительные аргументы, чтобы суд отодвинул сроки проектирования, если заказчик не соглашается.

Он привёл другой пример из своей практики. В Чудовском районе умудрились отвести на экспертизу и рабочую документацию проекта 56 дней – то есть даже меньше нормативного срока для проведения экспертизы. Эту «уникальную» ситуацию предприниматель «разруливал» через суд. Вместе с ним участники заседания общественного совета при уполномоченном по защите прав предпринимателей в Новгородской области подивились и такому факту: Фонд капитального строительства, обозначая сроки проведения работ, «вообще доходит до того, что пишет: ремонт крыши пятиэтажного дома – срок исполнения один день».

- Но получается, что закон-то не нарушается, вот в чём беда, - огорчается Бецкий. – Выходит, что всё зависит от желания его величества чиновника. Я жаловался уже везде, но натыкаюсь на то, что всё это законно. Куда обратиться, чтобы кто-то аукнул? Вот если бы эти 10%, на которые проектировщик напутает в проекте, а строитель затребует за дополнительные работы, удержать с чиновника, который изготовил аукционную документацию!

Бецкий считает, что урегулировать ситуацию можно только на федеральном уровне. Его предложение - с этой инициативой выходить на федерального бизнес-омбудсмена, выходить в Государственную Думу через областных депутатов.

– Эту систему нужно менять. Потому что подобные ситуации ведут к тому, что бюджет переплачивает, не в этом месяце, так в другом. Потому что штрафы, которые накладываются за то, что протянется время с подготовкой проектной документации, ничтожны. Предприниматель может пойти на уплату штрафа, предполагая это заранее и взяв заказ, но всё равно будет торопиться, и, естественно, ошибки неминуемы, - заключает Николай Бецкий.

Наталья МЕЛКОВА

На заглавном снимке Николай БЕЦКИЙ
Фото автора

Поделиться: