Новгородец и нижегородец: преступная связь

В Новгородской области завершено расследование уголовного дела по факту картельного сговора.

Следственным управлением УМВД России по Новгородской области завершено расследование уголовного дела по факту ограничения конкуренции с извлечением дохода в особо крупном размере. И.о. прокурора Новгородской области утвердил обвинительное заключение по уголовному делу. Эта история, ставшая резонансной, длится с 2014 года и связана с созданием аппаратно-программного комплекса (АПК) автоматической фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения в Новгородской области.

Напомним, что в феврале нынешнего года судебная коллегия по уголовным делам Новгородского областного суда оставила без изменений приговор бывшему директору ГОАУ «Агентство развития Новгородской области» Сергею Слупицкому. За превышение должностных полномочий он осуждён к полутора годам лишения свободы в колонии-поселении. Слупицкий знал об отсутствии государственного задания комитета инновационных и информационных технологий Новгородской области на 2015-2017 годы на создание системы фотовидеофиксации в регионе и должного бюджетного финансирования. Тем не менее, в период с февраля по декабрь 2015 года, не имея на то полномочий, подписал договор с ОАО «Ростелеком» на создание названного комплекса на сумму 733 млн. рублей, а также соглашения к нему и акты приёмки-сдачи выполненных работ на 667 млн. рублей. Но денежные средства по договору переданы не были ввиду их отсутствия.

Теперь же в суд для рассмотрения по существу направлено завершённое следователями УМВД уголовное дело в отношении новгородца и нижегородца, занимающих руководящие посты в организациях, осуществляющих деятельность в сфере телекоммуникаций.

По версии следствия, с октября по декабрь 2014 года начальник управления развития проекта «Информационное общество» филиала в Новгородской и Псковской областях ОАО «Ростелеком» вступил в преступный сговор о совершении ограничения конкуренции с директором филиала ООО «ТехноСерв АС» и по совместительству заместителем генерального директора ЗАО «ТехноСервъ А/С» путём заключения соглашения (картеля), запрещённого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации (что позднее подтвердили региональное УФАС и Арбитражный суд Новгородской области). Цель сговора - установить выгодную для ОАО «Ростелеком» и ЗАО «ТехноСервъ А/С» цену договора на создание АПК  фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения в Новгородской области. Предоставление согласованных цен в коммерческих предложениях, включение в конкурсную документацию положения, ограничивающего конкуренцию, создаёт для иных хозяйствующих субъектов-конкурентов дискриминационные условия доступа к участию в торгах на право заключения договора с ГОАУ «АРНО». В итоге ОАО «Ростелеком» получил бы преимущество при заключении договора на создание указанного комплекса и в последующем извлёк бы доход в особо крупном размере, а ООО «ТехноСерв АС», либо входящее с ним в одну группу ЗАО «ТехноСервъ А/С», получили бы возможность в последующем заключить договор субподряда с ОАО «Ростелеком» при реализации работ и также получить доход в особо крупном размере.

Так и произошло. В январе 2015 года на открытый конкурс на право создания системы фотовидеофиксации в Новгородской области была подана заявка единственного хозяйствующего субъекта, понятно какого, он и был признан победителем. Между ГОАУ «АРНО» и ОАО «Ростелеком» был заключён упомянутый выше договор, подписанный С. Слупицким, по завышенной стоимости на сумму более 733 млн. рублей.

Следователи выяснили, что впоследствии, в апреле-декабре 2016 года, по заключённому договору субподряда были выполнены работы на сумму свыше 483 млн. рублей. В пользу субподрядчика исполнитель договора произвёл оплату в размере около 322 млн. рублей, что составляет особо крупный размер.

Ну, а оплата работ основному исполнителю договора в сумме более 733 млн. рублей произведена не была, о чём мы уже говорили, в связи с отсутствием денежных средств.

Кстати, санкция статьи УК РФ - покушение на ограничение конкуренции, совершённое лицом с использованием своего служебного положения, повлекшее извлечение дохода в особо крупном размере, - по которой обвиняются фигуранты дела, предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 6 лет.

Ольга СОМОВА

Поделиться: