150 миллиардов на первичное звено

«В регионе формируется программа модернизации первичного звена здравоохранения», - процитировало управление информационной политики администрации губернатора Новгородской области слова Андрея Никитина, который прокомментировал итоги состоявшегося 31 октября заседания президиума Государственного совета, посвящённого вопросам модернизации первичного звена системы здравоохранения. Губернатор принял участие в заседании, которое провёл в Светлогорске Калининградской области Владимир Путин.

Программа формируется в соответствии с поручением главы государства, которое он дал в октябре этого года. В ней будут учтены все необходимые мероприятия для повышения качества оказания медицинской помощи в первичном звене – заверил губернатор.

«В январе мы должны будем согласовать её с Минздравом и другими ведомствами. Эта программа будет учитывать, в том числе, необходимость дополнительных средств на ремонты, новое строительство, приобретение техники и оборудования. Деньги на это в федеральном бюджете есть и задача, как можно быстрее сформировать программу с учётом транспортной доступности, программ социально-экономического развития районов», - сказал Андрей Никитин.

В официальной информации облправительства обильно процитированы высказывания президента на заседании Госсовета. Он указывал, что программы модернизации первичного звена здравоохранения в регионах должны быть сформированы до 10 января следующего года и приняты до 1 июля. Владимир Путин отметил, что в области здравоохранения за последние годы проведена большая работа. Обеспечен устойчивый рост средней продолжительности жизни. В 2014 году она составляла 70,9 года, в 2019 году - 73,6 года.

Тем не менее, запросы общества на качественные медицинские услуги не удовлетворяются – по словам президента, сегодня более 60 процентов жителей страны невысоко оценивают качество здравоохранения, и в основном такое мнение сложилось в отношении его первичного звена.

«Вы знаете, что начиная с августа мы провели целый цикл совещаний на эту тему, обсуждали проблемы, которые для людей имеют первостепенное значение. Это низкая доступность учреждений первичного звена: ФАПов, врачебных амбулаторий, поликлиник, районных больниц. Многие здания, как известно, построены ещё в середине прошлого века, не ремонтировались долгие-долгие годы. Оснащённость диагностическим оборудованием зачастую скудная, практически везде дефицит кадров», - охарактеризовал президент ситуацию.

А вот слова Владимира Путина, которые Андрей Никитин не стал приводить в своём комментарии, как нам показалось, напрямую имеют отношение к ситуации в Новгородской области. Президент обратился к главам субъектов Федерации:

«Вы, уважаемые коллеги, знаете, как обстоят дела в ваших регионах. Первичное звено – это зона ответственности прежде всего региональных властей, и у вас есть, безусловно, свой взгляд на решение накопившихся проблем. Хотел бы, чтобы наш разговор сегодня был предметным и абсолютно откровенным. Первичное звено, по сути своей, самое близкое к людям, крайне важное для них. Большинство претензий граждан справедливы и обоснованны, и в случаях, когда мало что меняется к лучшему, это становится особенно очевидным. И когда местные власти с известным рвением берутся за оптимизацию и часто делают это схематично, усложняют доступ к медицинской помощи, это только усугубляет ситуацию. К примеру, поликлиника, где принимают терапевты, недалеко от места проживания, а все так называемые узкие специалисты, диагностическое оборудование нередко сосредоточены или в другом конце города, или вообще где‑нибудь в соседнем районе. Такая логистика, скорее всего, даёт экономию средств, но не учитывает запросы и интересы людей, не обеспечивает широкую доступность медицинских услуг. Да, конечно, в этой ситуации кто‑то подождёт, кто‑то терпимость определённую проявит, в очереди постоит, а кто‑то просто рукой махнёт и отложит на потом, а в результате всё может закончиться тяжёлым заболеванием или тяжёлыми осложнениями».

Глава государства озвучил сумму, предусмотренную для проведения модернизации первичного звена, - 150 миллиардов рублей на три года, начиная с 2020-го, по 50 миллиардов в год, отметив, что сумма оценивается пока как достаточная для начального периода модернизации, который должен пройти во втором полугодии 2020 года, а после проведения экспертизы региональных программ объём ассигнований может быть скорректирован.

Остаётся гадать, сможет ли правительство области с чиновниками от здравоохранения стопроцентно использовать возможность привлечения федеральных средства, чтобы выправить общую ситуацию в региональной медицине, погасить социальную напряжённость на территориях, где уже в результате «оптимизации» районные больницы лишились круглосуточных стационаров.

Губернатор тем временем думает о «развитии других направлений медицины». В официальном сообщении его пресс-службы говорится, что подгруппа, в которой Андрей Никитин работал в рамках подготовки к заседанию, разработала 20 предложений. Акцент – «на отказе от бумажного документооборота, что значительно облегчило бы работу врачей и создало удобство для пациентов»; «централизации государственных закупок и возможности организации межрегиональных закупок»; «повышении ответственности руководителей федеральных медицинских центров при согласовании региональных программ, направленных на снижение уровня заболеваемости отдельными болезнями».

«В ближайший период, думаю, мы увидим перечень поручений Президента, в котором будут отражены эти предложения», - сказал губернатор.

Екатерина ВЕЛИХОВА

Фото с сайта президента России