Унификацией по идентичности
Можно представить, как преобразился бы Великий Новгород, если бы, не раздумывая, внедрил дизайн-код для нестационарных торговых объектов, переданный в качестве подарка от «КБ Стрелка». Значит так, двускатные крыши многочисленных киосков возле Новгородского кремля срубить, фасады обнести гофрированными алюминиевыми листами. Округлые «Кофемолки» и «Мельницы», а также киоски «Новгородхлеба», лактисовские «купавы» и прочие павильоны и ларьки загнать в однотипные, одного размера прямоугольники-коробки. В пользу невыразительной расцветки отказаться от тёплой коричнево-жёлто-красной цветовой гаммы точек, где торгуют хлебом, от бело-голубого обозначения «молочки», а аппараты для продажи питьевой воды с оформлением, вызывающим жажду, превратить в бочонки, обитые коричневым сайдингом.
Эти правила и рекомендации, как утверждают специалисты «КБ Стрелка», «разработаны на основе анализа городской среды» и «нацелены на создание современных, функциональных и визуально привлекательных торговых объектов».
Предпринимательское сообщество в шоке от предполагаемого переформатирования НТО. Эмоции самые разные – от недоумения и возмущения до отчаяния. Вопросов - много. Почему не посоветовались с бизнесом предварительно? Единый стандарт, наверно, хорошо, но почему должны потерять свою уникальность, узнаваемость, идентичность торговые объекты, к которым за десятилетия привыкли новгородцы? Законны ли вообще предполагаемые меры и требования? Не объявится ли некая аффилированная компания, у которой вынужденно придётся приобретать новые конструкции НТО? И главный вопрос – если подчинение новому дизайн-коду станет всё-таки неизбежным, где найти средства на изменение внешнего вида и переоборудование объектов? На какие преференции могут рассчитывать те, кто, даже понимая финансовые потери, решится на инвестиции?
22 сентября в администрации Великого Новгорода состоялось совещание. Председатель комитета экономического развития и инвестиций Дмитрий Гугнин и председатель комитета архитектуры и градостроительства Евгений Жилин общались с представителями предпринимательского сообщества, торговых компаний «Лактис», «Новгородхлеб», «Трубичино», «Мельница», «Кофемолка».
Конструктивным ли был диалог и что думают о перспективах развития ситуации руководители предприятий и представители общественных организаций бизнеса – в комментариях.
За чей счёт модернизация?
Андрей ГОЛОЩАНОВ, заместитель генерального директора ООО «Новые технологии», председатель Новгородского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», член Общественного совета при уполномоченном по защите прав предпринимателей в Новгородской области:
- Если ориентироваться на дизайн код, то большую часть нестационарных торговых объектов можно просто закрывать из-за несоответствия новому фирменному стилю города. Эстетика – это, безусловно, хорошо. Но не будем забывать, что НТО - это рабочие места, налоги в городской и областной бюджеты. Администрация Великого Новгорода в настоящее время проводит встречи с представителями бизнеса и общественными организациями для решения этого вопроса. В ходе этих встреч ищется компромисс между дизайн-решениями и возможностями НТО, многие из которых десятками лет существуют на рынке и пользуются огромным спросом у населения.
Процесс этот идёт нелегко, ведь предприниматель понимает, что любое преобразование НТО приведёт к увеличению расходов. Никто пока что не собирается компенсировать затраты на переоборудование, перекраску киосков в новые фирменные цвета. То есть за все изменения в рамках дизайн-кода заплатит предприниматель. Внимание, вопрос: откуда взять деньги предпринимателям на модернизацию своих точек продаж? А если их - точек продаж - у бизнесмена не одна-две, а тридцать–пятьдесят?
Не будем также забывать о плачевных последствиях ковида - продолжается падение покупательской способности. Как следствие, обороты предпринимателей по некоторым видам деятельности упали более чем на 30%! Ещё немаловажный фактор, который будет давить на НТО, - это отмена с 1 января 2021 года единого налога на вменённый доход. Большинство предпринимателей в сфере НТО используют ЕНВД, и до конца этого года им необходимо поменять систему налогообложения - перейти либо на УСН, либо на общую систему налогообложения, что приведёт к увеличению налоговых платежей.
Конечно, возможно в ходе диалога с администрацией договориться насчёт нормативов, цветов, форм по дизайн-коду и уникальности брендбуков предпринимателей. Но ключевым остаётся вопрос финансирования нововведений и актуальность этого вопроса буквально накануне годовых налоговых платежей. Быть может, разумнее отложить этот вопрос на 2021 год и дать возможность малому бизнесу спокойно закрыть текущий год?
«Не видим себя в «чемодане»
Равиль ДАУТОВ, генеральный директор ЗАО «Лактис»:
- Равиль Ахметович, внедрение дизайн-кода нестационарных торговых объектов станет сложным для вашего предприятия?
- А вы можете задать вопрос новгородцам: нужен ли им этот дизайн-код? И как они его понимают? Может быть, он им понравится, и тогда мы будем подстраиваться под мнение новгородцев – наших покупателей. Но что улучшится от того, если по городу будут разбросаны однотипные, серые киоски?
Почему предлагаемый дизайн-код было не обсудить с нами, новгородскими предпринимателями, заблаговременно, чтобы это не было для нас камнем с неба? Внедрение дизайн-кода станет сложным не только для нашего предприятия, это может нанести урон городу - бизнес потеряет тысячи рабочих мест. Потому что дело это очень затратное. Ведь, к примеру, нас никто не спрашивал – подходят ли предлагаемые конструкции под нашу начинённость техникой, оборудованием. А у нас только одних холодильников 7 видов используется. Холодильное оборудование, системы вентиляции специально разрабатывали под наши киоски, делали всю начинку. А теперь нас хотят, извините за сравнение, в типовой «чемодан» загнать.
- Сколько сейчас киосков «Лактиса» функционирует в Великом Новгороде?
- По городу 44.
- Сколько занято работников в ваших киосках?
- Более 100 человек – продавцы, обслуживающий персонал, менеджеры, водители.
- Какое количество горожан покупает продукцию «Лактиса» в киосках, наверняка подсчитывали?
- Ежедневно свыше 15 тысяч человек.
- Если киоски придётся менять – какие потребуются затраты?
- Понадобится миллионов 50. Но где эти деньги найти? Их нет, стоящих в углу в мешке.Это раз. Банки денег не дают – это два. И третье – я эти деньги должен буду вытащить из кармана людей. Сегодня поменять в городе 300-400 киосков, потратить на это 250-300 миллионов рублей, которые мы вытащим из кармана людей – разве правильно? Давайте спросим у горожан: у вас есть лишние деньги, которые мы вытащим у вас через пирожки, молоко, через чашку кофе и так далее? Мы ведь будем должны свои затраты окупить. Мы покупали несколько лет назад наши нынешние киоски, и цена их была значительно ниже, чем сейчас. Приобретение новых киосков обойдётся дороже на 25-30 процентов.
- Если, как сказал Евгений Жилин на пресс-конференции 15 сентября, город намерен принять постановление о внедрении дизайн-кода для нестационарных торговых объектов до конца нынешнего года, то как придти к консенсусу, найти решение, которое устраивало бы обе стороны?
- Дело не в том, что я не хочу идти на компромисс. Дело в том, что я не вижу, как наше оборудование разместится в новых конструкциях, и, повторюсь, у меня просто сегодня катастрофически нет на это денег. Согласитесь, что и время неудачное выбрано для этого эксперимента – после пандемии, когда ещё с коленок-то не поднялись, а надвигается вторая волна, и неизвестно, чем это для бизнеса обернётся. Самое обидное, что уже были такие ситуации. И я вынужден был просить горожан поддержать нас. И вы знаете, кто нас поддержал, писали об этом, – мамы с колясками. Если сегодня наши киоски убрать, беда будет в первую очередь для горожан с детьми. В магазины же с колясками не пускают. А тут мамы погулять вышли – хлеба купили, молока купили, овощей купили – и пошли обед готовить.
И ведь у города сейчас много других проблем, может быть, более важных, чем внедрение дизайн-кода. Я живу недалеко от гостиницы «Россия». Сейчас китайских туристов из-за пандемии нет. Но раньше их всегда было очень много. И, знаете, они не киоски наши фотографируют, а обшарпанные фасады и ямы на дорогах. Ходят толпами, группы меняются, а фотографируют одно и то же. Приятная среда обитания в городе – это не только внешний вид наших киосков и павильонов, которые непременно надо поменять на однотипные, это опрятные дома, благоустроенные дворы, отремонтированные дороги. Мы свою ответственность знаем, делаем свой вклад - создаём рабочие места, платим налоги в бюджет. И хотелось бы надеяться на то, что администрация отнесётся и к нам с пониманием.
- Что бы вы предложили? Не трогать «купавы» «Лактиса» и те киоски, которые имеют свой фирменный стиль, которые содержатся в порядке, к которым привыкли новгородцы?
- Пока идёт обсуждение. Нам не предлагают вариантов, что конкретно можно сделать. А предложение, с которым солидарны многие предприниматели в Великом Новгороде, – отложить на время, перенести решение вопроса с дизайн-кодом для нестационарных торговых объектов.
Слово за архитекторами
Дмитрий КОЙКОВ, председатель Союза предпринимателей Новгородской области, общественный советник мэра Великого Новгорода по экономике:
- Конечно, приводить в порядок облик города необходимо, это понятная современная тенденция. С другой стороны, надо учесть все интересы. Жители хотят видеть чистый, ухоженный город, они хотят комфортно делать покупки в ларьках там, где они примерно сейчас располагаются, и чтобы не было обшарпанных, хаотично стоящих ларьков. И есть интересы предпринимателей. Сейчас время непростое, предприниматели хотят зарабатывать, распространять свою продукцию, что не всегда легко. Мы знаем, что торговые сети неохотно берут продукцию местного бизнеса. Эти возможности ограничены, хотя местные предприниматели делают хорошую, качественную продукцию. Поэтому не удивительно, что люди и ходят за продуктами в киоски.
Из-за того, что есть разные интересы, ситуация складывается непросто. Как можно договориться – я, честно говоря, пока конкретно не вижу. Но в городе и области есть специалисты в сфере архитектуры, и они должны, на мой взгляд, какое-то компромиссное решение предоставить, чтобы обсудить его с предпринимателями.
- Что вы конкретно хотели бы услышать – либо касающееся мест размещения нестационарных торговых объектов, либо архитектуры и типоразмеров НТО или что-то ещё?
- На совещании с представителями бизнеса в мэрии 22 сентября говорили о том, что если принять дизайн-код как он есть сейчас, то почти все НТО надо будет убрать, и городская администрация так делать не будет. Конечно, «КБ Стрелка» не учла все реалии города, они немного другие. Предложенный дизайн-код городская администрация совместно с областной должны переработать с учётом наших новгородских реалий и обсудить с предпринимателями и жителями города, которые укажут на какие-то риски. И риски надо устранить. Только так получится найти согласие. А чтобы предпринимателям было не убыточно менять внешний облик своих торговых точек – предусмотреть переходный период.
- Вы выступили на совещании, что предложили?
- Я предложил внедрять дизайн-код для НТО поулично. Сделали одну улицу, с небольшой отсрочкой, следующую улицу - ещё через год. Приводить город в порядок, начиная с центральных улиц. Внедрение дизайн-кода должно быть постепенным, может быть, за период в пять лет, потому что затраты предпринимателей большие, оборудование киосков стоит немалых денег. Если делать всё за раз – для бизнеса это очень накладно, пошатнёт даже наши крупные предприятия. На совещании по этому поводу даже прозвучало предложение – компенсировать финансовые издержки предпринимателей за счёт города. Но это сделать невозможно.
Ещё я предложил проводить аукционы для предпринимателей, которые хотят размещаться на остановочных комплексах, где идут потоки людей и хороший покупательский спрос. Поинтересовался: сколько в администрации города таких заявлений на размещение? Евгений Алексеевич Жилин ответил, что очень много, и администрация даёт много отказов. Как поступать в этой ситуации? Считаю, что должен быть аукцион.
- Реальный ли срок, чтобы до конца года чиновники, разработчики дизайн-кода и предприниматели пришли к консенсусу?
- Всё зависит от решений, которые предложат специалисты для обсуждения с предпринимателями.
«Мы не ходим строем»
Ивета ДАВТЯН, генеральный директор АО «Новгородхлеб»:
- Мне очень хотелось бы понять, в чём истинная, конечная цель данного проекта помимо того, чтобы нас всех поставить «в линеечку». Конечно, было бы удобно, чтобы все ходили строем. Но не ходим мы строем. Нам нужно, чтобы и наши интересы и проблемы тоже учитывались. И второе – за чей счёт всё это будет? Выступая на совещании, я пыталась донести до представителей администрации, что нужно вместе искать пути, чтобы город не потерял своей аутентичности, оставался красивым, привлекательным. Чтобы к нам не приезжали из Вологды или других городов и не говорили: о, у нас точно так же всё устроено. Мы же исторический город, гордимся этим, подчёркиваем, что у нас есть историческая самобытность. Но эти металлические конструкции самобытности городу вообще не прибавят.
Сейчас есть попытка всех загрести под одну гребёнку. Но ведь затраты для всех предприятий – колоссальные. Нам не то что не хочется их нести, у нас просто нет финансовой возможности это делать. С одной стороны вы хотите, чтобы уровень жизни людей улучшался, чтобы зарплаты росли, налоги в бюджет росли – и тут же предлагаете непосильные расходы работодателям.
- Вы услышали ответы на свои вопросы?
- Предложенный проект дизайн-кода для торговых объектов, возможно, чем-то хорош. Чем? С точки зрения архитектуры не хочу даже обсуждать. Это одинаковые коробки. На совещании, как мне кажется, я услышала мнение представителей областной и городской администраций: когда мы начинаем участвовать в подобных федеральных проектах, Москва на нас смотрит очень лояльно, и федеральные деньги начинают идти в область, в город. То есть, получается, что если мы подарок в виде дизайн-кода получили, давайте будем последовательными и, может, ещё какие-то подарки получим. Помните, как в фильме «Гараж»: папочка, ты мне подарил машинку, теперь будь последовательным – к этой машинке нужен гараж. Значит, мы должны доказать свою лояльность? Но не в убыток же предприятиям и горожанам.
Надо поискать деньги на эти цели в городском и федеральном бюджетах – предлагала я на совещании. Есть ведь примеры. Мы сейчас участвуем в национальном проекте повышения производительности труда. Этот проект много даёт нашему предприятию, и мы ничего не тратим. К нам приезжают специалисты и бесплатно работают. Мы платим только за билеты в Москву, когда едем туда на учёбу, учёба бесплатная, как и все методические рекомендации. Выгодный проект для предприятия.
Дмитрий Алексеевич Гугнин сообщил, что до 2023 года в городском бюджете таких денег не предусмотрено. Но мы-то тоже плановым хозяйством занимаемся, у нас на пять лет всё запланировано, и в наших бюджетах тоже таких денег не предусмотрено. Я предлагала: поищите, посмотрите, какие есть федеральные программы, не просто так ведь города в них вступают, не для того, чтобы своих предпринимателей выкручивать и выжимать.
Давайте искать рациональные пути, чтобы было приемлемо для всех. Ну, дожмёте вы нас с «Лактисом» - к кому потом с просьбами пойдёте? Банальные примеры привожу, но мы-то всегда готовы помогать. К нам первым обращаются, к предприятиям на Корсунова – хлеб, молоко, мясо. Где-то кого-то затопило – мы туда продукты везём. Продуктовые наборы для нуждающихся формируем. И поддерживать нас тоже как-то надо. Получается, что мы, крупные предприятия, относительно малого и среднего бизнеса в самой невыгодной ситуации оказываемся, потому что для них есть государственная поддержка, льготные кредиты. Причём, наше предприятие – крупное по условиям статистики, по количеству работающих, а по возможностям выручки иной раз меньше малого предприятия. Если на сегодняшний день МСП получают дотации, уменьшение налогов, мы-то этого не имеем. Тогда давайте город нам уменьшит арендную плату за землю, уменьшит какие-то налоги. Но тут мы говорим о деньгах, которые идут в городской бюджет. И мы сами у себя будем уменьшать доходы?
- Отдельная тема, конечно, каких вложений потребует переформатирование внешнего вида торговых точек. Сколько у «Новгородхлеба» сейчас киосков в городе и сколько обслуживают покупателей?
- У нас сейчас 35 киосков. Мы стоим практически везде рядом с киосками «Лактиса», и поток покупателей примерно такой же - тысяч 15 ежедневно, и это как минимум.
Что касается цены на переоборудование, какой бы она ни была, встаёт вопрос – или сейчас работникам зарплату поднимать, или тратить на то, чтобы кто-то поставил «галочку». Ведь есть «галочка», что продукция местных производителей должна быть на прилавках. В других городах это не меньше 50-70 процентов, а у нас максимум 20 процентов – что касается производителей категории хлеба. В «молочке» ещё меньше.
Киоски приносят нашему предприятию 50 процентов выручки. Но будут затронуты и интересы жителей. Знаете, сейчас на 40% выросла цена на масло, на столько же выросла в цене мука, а мы цены на свою продукцию не поднимали. Мне неоткуда вытащить деньги на этот проект.
- Конкретные пути решения вопроса с принятием дизайн-кода вы видите?
- Нужно сказать, что на совещании разговор шёл интеллигентно, дипломатично. Конечно, в администрации говорят, что многие параметры, прописанные в дизайн-коде, например, по размещению НТО, для города не подходят, всё нужно дорабатывать, перерабатывать под нас. Евгений Алексеевич Жилин убеждал: мы не хотим никого убирать, мы хотим, чтобы все сохранились. Говорят, может быть, начнём менять с исторической части города, территории внутри Окольного вала. У меня сложилось впечатление, что в администрации пока ещё сами не знают, что делать. Есть понимание насчёт остановочных комплексов, но не других нестационарных торговых объектов. На совещании от предпринимателей прозвучало: мы ждём понимания переходного периода.
- Вы будете отстаивать свой фирменный стиль?
- Конечно, буду. Было время, когда в Великом Новгороде вообще не было киосков, и ставились они для удобства граждан. И скажи людям сейчас, что где-то не будет нашего киоска или лактисовского – да нас письмами закидают, мы и сейчас постоянно получаем просьбы разместить наши киоски. Но администрация вообще никуда не даёт вставать. У нас послано пять заявок, но второй год не получаем ответов. А мы навстречу горожанам самостоятельно пойти не можем, если это земля муниципальная.
- Допускаете ли вы вариант, что не удастся придти к консенсусу и возникнет необходимость сносить свои киоски, ставить новые, в соответствии с утверждёнными нормативами дизайн-кода? Что предпримете?
- Мы тогда будем искать юридические аспекты, на основании чего мы этого сделать не сможем. Наши киоски стоят не только на муниципальных землях, мы стоим и на землях ТСЖ. Если все наши киоски, павильоны и другие НТО в городе сделать одинаковыми, серенькими – мы что, таким образом увеличим продажи? Порадуем жителей города? Где логика?