Улыбайтесь, господин губернатор!

Московский социолог с месяц назад говорил: «Не понимаю, у области приличные показатели развития, значит, областная власть не бездействует, значит, губернатор хорошо работает, но почему большинство экспертов утверждают, что его не любят в области, и уверенности в том, что на предстоящих выборах он наберёт подавляющее число голосов, нет. Разве суровая внешность и жёсткие манеры настолько отталкивают, что никакая статистика, подтверждающая нормальное положение дел в регионе, не может изменить этого отношения людей? И можно ли поменять этот имидж?».

В последние дни и в Сети, и в СМИ, в том числе федеральных, была опубликована масса комментариев по поводу сложения полномочий губернатором Сергеем Митиным и итогов его деятельности. Местное интернет-издание своё «резюме» выпустило под заголовком «Губернатор несбывшихся надежд». Федеральное, процитировавшее злорадные высказывания завсегдатаев интернет-тусовки, констатировало, что «новгородцы с восторгом восприняли отставку Сергея Митина с поста главы региона», и «жители области не высказали ни одного сожаления по поводу отставки «варяга», правившего регионом почти 10 лет».

Нынешний депутат Госдумы от ЛДПР Антон Морозов, который несколько лет был депутатом Новгородской областной Думы, своё мнение высказал корреспонденту информационного агентства REGNUM: «В Новгородской области накопилась «психологическая усталость» от Сергея Митина на посту главы региона, и смена власти воспринимается «как глоток свежего воздуха». К сожалению, последняя череда неприятностей, которые случились в окружении Сергея Митина - начиная с ареста его первого заместителя Арнольда Шалмуева и завершая инцидентом с депутатом Новгородской областной думы Юрием Ивлевым - сильно подпортили его репутацию и оценку его деятельности в Москве. Понятно, что есть определённые успехи в экономике, в инфраструктурных проектах, но в деятельности губернатора очень важна именно имиджевая составляющая. А на имидж, помимо скандалов в окружении, влияют ещё и личностные характеристики, а также определённая внутриэлитная конфликтность, сложившаяся в Новгородской области».

Кстати, тот же Морозов отмечал, что и после почти 16-летнего пребывания на посту губернатора Михаила Прусака области был необходим «глоток свежего воздуха».

Не удивительно, что Сергея Митина область поначалу восприняла с восторгом.

«Ты помнишь, как всё начиналось…»

Когда 8 августа 2007 года (накануне областная Дума утвердила на посту нового губернатора) я вошла в кабинет, Сергей Митин, выйдя из-за стола, улыбаясь, пошёл ко мне навстречу и протянул руку для приветствия. «Не волнуйтесь, видите, я даже пиджак снял, чтобы встреча не была такой уж официальной», - сказал.

Спрашивал подробно, как работала, чем занимается управление по взаимодействию со СМИ. Попросил, желательно сегодня, набросать тезисно, какие вижу главные проблемы в регионе, на что, на мой взгляд, нужно в первую очередь обратить внимание.

Через пару часов я передала в приёмную свои заметки. На следующий день была назначена на должность начальника управления, которую покинула три месяца назад «по просьбе» Михаила Прусака.

Сравнение Сергея Митина с Михаилом Прусаком оказывалось никак не в пользу последнего. Новому губернатору было (и есть), что предъявить области: образованность, опыт работы руководителем крупного предприятия, затем в Госдуме, в двух федеральных министерствах на постах замминистра, общение с иностранными специалистами высокого ранга. Ну, и конечно, внешностью он тоже сильно отличался. После каждой встречи в районах особенно женщины-чиновницы, интересуясь подробностями о новом губернаторе, обязательно восторгались: «Какой он умный, как себя держит, как выглядит! И какая улыбка!».

Его улыбка, действительно, была обаятельной, он умел расположить к себе, во всяком случае, при первом общении. А что касается внешнего вида – он, педант в одежде, практически сразу «переодел» районных чиновников. Свитера и кожаные пиджаки, допустимые при Прусаке, ушли в прошлое.

С первых дней его пребывания в области для его окружения и для нас, сотрудников управления по СМИ, кто должен был обеспечивать информационное сопровождение (не по приказу сначала, а по долгу службы), - началась, я бы сказала, настоящая гонка. Это не было специально введённым режимом – это был стиль работы нового руководителя, подкреплённый неимоверной энергией и работоспособностью. Который, справедливости ради надо заметить, не особо изменился и впоследствии. Выходных дней не было ни у него, ни у тех чиновников администрации, чьё направление «исследовалось» в субботу или в воскресенье - с поездками по проблемным местам, посещением районов.

Признаюсь – было трудно. Приехавший с Сергеем Митиным молодой помощник с прекрасным экономическим образованием говорил: «Потерпите, это испытание на выносливость».

Было трудно, но интересно. «Уф!» - сказала я себе в конце августа и из любопытства подсчитала, что же мы на информационном поле наработали. Получилось 110 информационных поводов. За 20 дней!

Призванный декриминализировать регион, Сергей Митин решал не только связанные с этим задачи. Он изучал область. Первое высказывание о достопримечательностях просто подкупало: «Я ошеломлён красотой православных храмов и глубиной пласта истории Новгородской земли, который можно открывать и открывать». Буквально в первые же дни он посетил Иверский монастырь на Валдае, где шли ремонтно-реставрационные работы, и контролировал их до завершения.

Здесь, в области, он собирался остаться всерьёз и надолго. Об этом он заявил в своём первом интервью. И область должна быть не хуже, а лучше других регионов. Это вполне соответствовало его амбициям, в том числе и личным.

Август губернатора. В эти первые дни он встречался со всеми руководителями – в областной администрации осталось 7 заместителей губернатора из 11, с 37 до 27 сократилось количество подразделений – комитетов и управлений, на 200 человек уменьшилась численность государственных служащих. Оптимизация управленческого звена проводилась по рекомендациям специалистов московской аудиторско-консалтинговой организации, которые по его приглашению работали в области уже через десять дней после его назначения.

Знакомился в Великом Новгороде с предприятиями, лечебными учреждениями, магазинами, рынками, спортивными сооружениями, о которых говорил, что их очень мало и в городе, и в области. В гимназии «Эврика» после его посещения будет проведён ремонт. В регистрационном отделении ГИБДД наведён порядок с очередями на регистрацию автотранспорта – с такой жалобой к нему обратились водители.

Ездил по районам. Ему понравились мебельное производство «Эврика» в Боровичах, завод «Эллипс» в Солецком районе (в заводском гараже он увидел лежащую бронзовую фигуру Петра Первого – завод не имел возможности установить памятник, и вскоре он переехал в Новгород). С удовольствием сел за штурвал самолёта в имитационном комплексе в 840-м авиационном полку в Сольцах. И с таким же удовольствием наблюдал за работой трактора и комбайна фирмы «John Deere» в СПК «Россия», получившем в рамках нацпроекта «Развитие АПК» кредиты на приобретение техники и строительство товарно-молочной фермы. Планировал, что таких проектов участия в федеральных программах должно быть значительно больше. Там же он зашёл в старый коровник, и у меня сохранилась фотография – пожалуй, единственная, когда глава региона находится в таком непрезентабельном месте. Не считая предприятия «Новсвин» в Новгородском районе, подвергнутом жёсткой критике.

Улыбка по определению не могла появляться на его лице, когда он говорил о проблемах. Например, в сельском хозяйстве: «По итогам минувшего года (2006-го – ред.) в области произведено порядка 10 тыс. тонн зерновых, 13-15 тыс. тонн мяса, около 64 тыс. тонн молока. Что касается зерновых и мяса – это, можно сказать, показатели крупного колхоза времён Советского Союза. Но мы ведь говорим, в общем, о целой области, где в сельской местности проживают более 200 тысяч человек!».

Уже 17 августа в Новгород по приглашению губернатора приезжает председатель правления «Россельхозбанка» Юрий Трушин - область заключает генеральное соглашение о льготном кредитовании для сельхозтоваропроизводителей. Льготные кредиты «Россельхозбанка» получили предприятия «Новгородхлеб» и «Подберезский комбинат хлебопродуктов».

И в этих же числах августа в торговых сетях Новгородской области появляется «социальный хлеб». Задачу регулирования цен на продукты Сергей Митин поставил буквально на третий день своего пребывания на посту. Кто помнит, те времена были далеко не тучные, денег у населения было мало - статистика, которую знал губернатор, говорила о том, что в области 160 тысяч жителей имеют доход ниже прожиточного минимума.

Кстати, Сергей Митин часто сравнивал Новгородскую область с Белгородской. А по словам приехавшего в Новгород в конце августа, также по приглашению губернатора, Марата Абдюшева, директора компании «Мельинвест», выпускающей оборудование для мельнично-элеваторной и комбикормовой промышленности, - Белгородская область тогда выпускала сельскохозяйственной продукции в 150 раз больше, чем Новгородская. Новгородчине было к чему стремиться.

Нельзя не вспомнить и ту беду, которая случилась в несчастливый день – 13 августа, тогда губернатор исполнял свои полномочия всего лишь седьмой день. Около десяти часов вечера между Окуловкой и Малой Вишерой в результате теракта произошло крушение скорого поезда №166 Москва – Санкт-Петербург. Несколько вагонов сошли с рельсов, пострадали десятки пассажиров. Сергей Митин на месте чрезвычайного происшествия провёл всю ночь, добравшись по бездорожью.

В Новгород губернатор вернулся утром следующего дня. И, будто предчувствуя что-то нехорошее, сказал, что беда не приходит одна. Через день в детском оздоровительном лагере «Лесная сказка» было диагностировано пищевое отравление детей, 122 ребёнка были госпитализированы… Впечатлило его не только это ЧП, но и скудный интерьер муниципальной больницы. Похоже, он стал понимать, куда попал.

С журналистами, сопровождавшими его в поездках, он общался вежливо, сдержанно. Вообще, когда он только пришёл в область, сведений о нём в СМИ, кроме скупых биографических, практически было не найти. Но это объяснимо – чиновники министерств, за исключением первых лиц, как правило – люди непубличные. Он мог спросить после какой-нибудь встречи в районе: «Ну, как я выглядел? Всё нормально?». Тогда, в августе, ещё не возникал с его стороны такой вопрос: «Ваше подразделение как называется? Управление. Так вы управляете СМИ или нет?», и отвечая: «Мы сотрудничаем», - я знала, что мой ответ – неправильный.

Наталья МЕЛКОВА

Люди и инструменты

Думается, Митин довольно быстро обнаружил границы своих возможностей на посту главы области. И границы возможностей Новгородчины в целом. Потенциал лоббирования её интересов у Митина имелся, но не настолько серьёзный, чтобы быстро справиться со всеми проблемами нечернозёмной «глубинки».

А главное, проблемы связаны так, что нельзя отыскать, как в бронированном стекле, одну критическую точку, ударив в которую, разрушишь тенденцию. Каждая проблема замыкалась в кольцо: змея, кусающая свой хвост. Допустим, в некоей местности мало населения, потому что плоха дорога, но построить хорошую дорогу там, где жителей так мало, есть неэффективное использование государственных средств, которые и так в дефиците. Или: хочется, чтобы бизнес создал новые рабочие места, а приехавший инвестор жалуется, что эти места некем заполнить - ему не нравится квалификация аборигенов и их отношение к дешёвому труду на благо инвестора.

А решение иных проблем и вовсе зависело от федеральной политики: бюджетной, налоговой, прочей. Скажем, малый бизнес норовит спрятаться от фискального пресса в «самозанятость» и даже дальше - в полную тень, в неучтённые никем услуги, с которых бюджет не получит ничего.

Так что быстрый рывок в губернии-передовики - рывок, которым Митин «показал бы себя» Москве, был явно невозможен. Здорово получилось лишь в некоторых отраслях сельского хозяйства - благо, начальный уровень, доставшийся Сергею Герасимовичу в наследство, был так низок, что производство удалось нарастить сразу в разы. Оставалось добывать инвестиции в инфраструктурные объекты вроде третьего моста или стадиона, которые улучшали статистику и бросались в глаза массам, но экономического значения всё же не имели, доходы населения не увеличили.

Энергия губернатора начала вязнуть в трудной среде, трудной для преодоления. Бунтовать против этой «среды», против  обстоятельств эпохи, он не смел, как и большинство его коллег (а начал бы бунтовать - был бы отставлен давно). Возможно, внутренне он был неудовлетворён и самим собой. Но этого никто не узнает. Внешне это выглядело как недовольство своим окружением. Допустим, губернаторские нагоняи чиновникам население области только радовали. Но при случае доставалось и самому населению: оно казалось Сергею Герасимовичу настроенным потребительски, не понимающим сложности задач, с которыми он столкнулся.

Он имел большое преимущество перед своим предшественником: инженерный склад ума. Мне иногда казалось, что к людям он относится, как к инструменту своей политики: вот отвёртка с прямым шлицем, вот - с крестовым, каждой - своё применение. Это было и плохо с точки зрения гуманитарной, и хорошо - с точки зрения технократа. Но прагматик Митин обнаружил, что подобрать подходящий инструмент - не так уж просто.

Поначалу он пытался сформировать команду из своих знакомцев по столичным сферам, но тем Новгородчина казалась лужицей, слишком мелкой для большого плавания, и они уезжали. Местный же «инструмент» зачастую оказывался не того «закала»: срывался с головки шурупа, не создавая крутящего момента. Его приходилось менять, но...  на такой же зачастую. И постепенно критерии, по которым выбирается «инструмент», становились непонятны окружающим. Высокопоставленный чиновник конфиденциально говорил мне: «Иногда даже мы, ближайшие помощники, не понимаем кадровой политики». Какие-то люди появлялись на высоких постах, видимо, по чьей-то протекции (а потом попадали в «истории», отразившиеся на имидже их нанимателя). Какие-то попадали, языком XVIII века, «в случай», просто по-человечески понравившись: кто - внешней энергичностью, кто - преданностью во взгляде. 

Увы, разочаровавшийся в качестве «инструмента», Митин явно принял для себя решение ориентироваться прежде всего на собственное мнение о чём бы то ни было. Поэтому особенно высоко стала цениться именно преданность. «Ближайшие помощники» спорили с ним всё реже. Может быть, потому, что переубедить Сергея Герасимовича было очень трудно. По-моему, советуясь, он ждал от «советчика» прежде всего подтверждения собственной правоты губернатора, внутренне уже принятого им решения. Не случайно Консультативный совет из представителей общественности, который он создал на первом сроке своего правления, собирался всё реже - да и вовсе перестал собираться. Особенно когда губернатор получил поддержку электората на выборах.

Рассуждая о возможности пойти на выборы во второй раз, он предупреждал, что даже ради победы не намерен «всем улыбаться». Оно и правильно: то-то удивились бы люди, если бы он вдруг стал Митиным своих первых  дней!

...В своих прощальных речах губернатор Сергей Митин несколько раз произнёс: «Я люблю новгородцев», «Я остаюсь ярым новгородцем». Почему эта любовь всё-таки не стала взаимной? Заслужить любовь новгородцев вообще не просто. Весьма специфическая мы аудитория. Почти сплошь «понаехавшие» (если не вчера, то всё равно - недавно по меркам древнейшего города), мы быстро пропитываемся новгородской независимостью, вечевой страстью к самоуправлению. Нам хочется воспринимать решения «сверху» (будь то даже какая-нибудь реконструкция сквера в центре города), как выстраданные и одобренные нами самими.

Не знаю, в курсе ли Сергей Герасимович, что в самом начале его новгородской карьеры ему дали прозвище «Барин». Дали просто по внешним признакам: статный, внимательный к дресс-коду (что было отмечено ещё много лет назад английскими журналистами, которые назвали его - если судить по книге воспоминаний Митина - «хорошо одетым директором»). Увы, потом прозвище стало наполняться другим смыслом... А барства-то в Новгороде и не любят.

В книге Сергея Митина «От Нижнего до Великого» есть совсем не «барские», а душевные воспоминания о простых рабочих его родного завода. Правда, и сам мемуарист был тогда молод, да и взгляд через годы выхватывает самое лучшее. Может быть, когда-нибудь он так же сердечно расскажет и о вас, новгородцы?

Сергей БРУТМАН

Фото: Александр КОЧЕВНИК