Трелёвочником по «краснокнижным»

Районная фронда губернским властям и федеральным законам?

Тревогу по поводу чрезвычайного происшествия у деревни Ивня в Батецком районе вновь забили местные жители. Этот участок территории, который они с огромными усилиями вместе с экологической общественностью и научными институтами отстаивают как природный заказник, где обитают «краснокнижные» представители флоры и фауны, подвергся угрозе. На этот раз – реальной и неотвратимой. Причём, со стороны тех, кто должен защищать право на жизнь уникальных растений и животных, чудом, вопреки всем географическим раскладам, закрепившимся на участке ландшафта, какого больше нет во всей Новгородской области.

Что увидели сотрудники полиции и представители ГОКУ «Региональный центр природных ресурсов и экологии Новгородской области», к которым жители деревни Ивня обратились с криком о помощи?

Вырубку леса - на участках территории Батецкого сельского поселения, предназначенных в соответствии с утверждёнными документами территориального планирования для размещения объекта регионального значения особо охраняемой природной территории памятника природы «Ландшафт в окрестностях д. Ивня».

На участке лесозаготовительных работ находились трелёвочник, лесовоз с манипулятором, вахтовый автобус. На погрузочной площадке обнаружено не менее 95 стволов деревьев, приготовленных к погрузке, и не менее 60, погруженных в лесовоз.

Обследование территории, что подтверждено составленным протоколом, показало: на трёх участках на расстоянии 500–600 м в восточном направлении от автомобильной дороги до деревни Ивня - а именно участке березового редколесья общей площадью 1,188 га, участке ивняка в понижении рельефа вокруг холма с можжевельником и редкими соснами общей площадью 0,983 га и на участке склона холма с можжевельником и редкими соснами на низкотравном лугу общей площадью 0,649 га – повреждены деревья (сосна, берёза, ива, можжевельник, крушина) и кустарники до степени прекращения роста, уничтожены и повреждены растительный покров и почва.

Более того, в целом выявлено уничтожение мест произрастания 4 охраняемых видов растений. В их числе Orchis militaris (ятрышник шлемоносный), занесённый в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Новгородской области, а также Primula farinosa (первоцвет мучнистый), Carex ornithopoda Willd (осока птиценогая), Gentiana cruciata L. (горечавка крестовидная), занесённые в Красную книгу Новгородской области.

Можно добавить, что здесь, на этой территории зарегистрированы также не менее 12 видов насекомых, занесённых в Красную книгу Новгородской области. 

«В результате этого варварства уничтожена значительная площадь планируемой ООПТ, в том числе один из уникальных холмов, покрытых особыми лугами – альварами. Если так дальше пойдёт, охранять здесь будет нечего», - сокрушаясь, комментировали нам ситуацию жители деревни Ивня.

Об этом уникальном ландшафте, возникшем благодаря леднику, Бог ведает, каким способом добравшимся до батецких географических широт, и о двух безуспешных попытках областных чиновников пройти независимую экспертизу проекта создания здесь ООПТ, мы рассказывали. В обоих случаях камнем преткновения оставалась лицензия, выданная Роснедрами ООО «Карьер Ивня М», дающая право на разработку полезных ископаемых и добычу песка на участке, попадающем в площади планируемой ООПТ.

«Новая новгородская газета» и интернет-журнал «Портал 53» обратились к губернатору Новгородской области Андрею Никитину с предложением взять под свой контроль ситуацию, чтобы декларации о «зелёном каркасе» губернии не оставались пустым звуком, и намерения областных властей сохранить заповедную зону в Батецком районе были осуществлены. Андрей Никитин сообщил нам, что дал соответствующие поручения министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области.

Министр Владимир Королёв заверил, что всё будет в порядке, «краснокнижным» теперь ничто не угрожает. Он лично выезжал на место, встречался с инициативной группой жителей деревни Ивня и затем с владельцем лицензии, который предупреждён об ответственности и не предпримет действий, противоречащих природоохранному законодательству.

Но, как выяснилось в результате произошедшего ЧП, угроза уникальному ландшафту исходит от… самих чиновников – районного масштаба. Уничтоженные места  обитания охраняемых видов растений, где производилась вырубка леса, расположены на землях сельскохозяйственного назначения и являются собственностью Администрации Батецкого муниципального района.

Интересно, что ещё в начале июля нынешнего года при подготовке нашей публикации Владимир Королёв сообщил, что региональное министерство рекомендовало руководству Батецкого района отменить объявленные аукционы на продажу земель сельскохозяйственного назначения, попадающих в зону планируемой ООПТ. Трудно было предположить, что спустя некоторое время на участки с альварами двинется лесозаготовительная техника. Но, как говорится, хозяин – барин.

Бесстрашие районного руководства просто удивительно. Ведь  Администрация Батецкого муниципального района прекрасно осведомлена  о местах произрастания теперь уже уничтоженных охраняемых объектов растительного мира. Сведения о местонахождениях популяций с указанием координат опубликованы даже на официальном сайте Администрации Батецкого муниципального района - в составе материалов комплексного экологического обследования, обосновывающих придание территории правового статуса памятника природы «Ландшафт в окрестностях д. Ивня». Информация о местах обитания охраняемых объектов растительного и животного мира ранее предоставлена в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Новгородской области.

Все знают, что муниципальные бюджеты – скромны. Но нельзя не заметить также, что доходы, которые местные власти могут извлечь от чьей-то хозяйственной деятельности на небольших участках земли, ценных скорее своим своеобразием, - невелики. Всех проблем они не решат. Более того, эти выгодны – сиюминутны. И в этом смысле – они просто ничтожны: по сравнению с экологическим равновесием малой родины, сохранение и упрочение которого обращено далеко в будущее. Выручку мы проедим быстро – а что оставим потомкам?

Закрадывается подозрение: неужели мы имеем дело с муниципальной фрондой, фактическим сопротивлением намерениям органов государственной власти? Трудно в это поверить. Люди, сидящие в районных администрациях, финансово зависимы от Софийской площади. И поневоле начнёшь думать, что их «независимому поведению» каким-то негласным, приватным образом дают добро из областного центра. Не хочется верить, но…

В ГОКУ «Региональный центр природных ресурсов и экологии Новгородской области» подсчитали размер вреда, причинённый уничтожением у деревни Ивня места обитания «шлемоносцев» - растения Orchis militaris, занесённого в Красную книгу РФ. Ущерб составляет более 500 тыс. рублей - в соответствии с приказом Минприроды РФ «Об утверждении такс для исчисления размера вреда, причинённого объектам растительного мира, занесённым в Красную книгу Российской Федерации, и среде их обитания вследствие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования».

Анализируя ситуацию, по зафиксированным фактам Региональный центр природных ресурсов и экологии видит нарушения федеральных законов «Об охране окружающей среды», «О животном мире», не говоря уже о постановлении Администрации области от 15.10.2009 №363, согласно которому запрещаются любые действия, приводящие к уничтожению или нарушению мест обитания и произрастания, к сокращению численности объектов животного и растительного мира, занесённых в Красную книгу области.

Честно говоря, когда мы разговаривали с жителями деревни Ивня и первоначально обратились в ГОКУ «Региональный центр природных ресурсов и экологии Новгородской области», были сомнения – станут ли конфликтовать между собой чиновники регионального и муниципального уровней. К чести ГОКУ, письмо о произошедшем ЧП и о размере нанесённого ущерба природной среде было направлено в отделение полиции по Батецкому району в начале сентября.

Как нам сообщили в областном учреждении, «полиция отказала в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного ст. 260 Уголовного кодекса Российской Федерации «Незаконная рубка лесных насаждений»  (постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 19.09.2018)».

Но нам не совсем понятно, почему предметом рассмотрения стала только рубка деревьев. Ведь в Ивне произошло также нарушение статьи 8.35 КоАП РФ  «Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений», а также ст. 259 УК РФ «Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации». Надо иметь в виду, что отсутствие у Ивни статуса особо охраняемой природной территории никак не извиняет того, кто навредил ятрышнику шлемоносному и другим «краснокнижным». «Критические местообитания», которые защищает Уголовный кодекс, - это любые  «участки территории, приспособленные для жизни (выживания) в состоянии естественной свободы», и достаточно просто знать, что «краснокнижные» пытаются выжить на некоем участке земли, чтобы не вредить им.

Кстати, просвещения ради, напомним, что КоАП за нарушение своей статьи грозит юридическим лицам штрафом от 500 тысяч до 1 000 000  рублей, а Уголовный кодекс – физическим лицам штрафом в размере от 300 до 500 тысяч рублей или в размере дохода осуждённого за период от 2 до 3 лет, либо ограничением свободы на срок до 3 лет. При этом «выполняемые функции, занимаемая должность или служебное положение значения для квалификации общественно опасного деяния как преступления не имеют» - главное, чтобы виновник был совершеннолетним и «вменяемым».

Нам известно, что областное ведомство природных ресурсов и экологии намерено направить материалы в прокуратуру.

Со своей стороны мы - редакции «Новой новгородской газеты» и интернет-журнала «Портал 53» на этот раз обращаемся к прокурору Новгородской области А.В. Гуришеву: возьмите под личный контроль ситуацию с нарушением природоохранного законодательства на территории Батецкого района.

Наталья МЕЛКОВА

Фото из архива «Портала 53» и ГОКУ «Региональный центр природных ресурсов и экологии Новгородской области»

Поделиться: