«Никому не верь»

Половина новгородцев уповает на тех самых бюрократов, которых ругает.

ЦИФРЫ:

Издание «Экономика и жизнь» от 21.09.2017 опубликовало статью «Местное самоуправление начинается с добрососедских отношений» с использованием материалов исследования, осуществлённого в семи федеральных округах и столице Центром стратегических разработок (ЦСР). Оно показало, что в нашей стране крайне низок уровень доверия незнакомым людям (бриджинговый социальный капитал) и очень высок уровень доверия близким родственникам (бондинговый социальный капитал). Только 22% опрошенных экспертами ЦСР, сказали, что могут верить большинству людей. Для сравнения: в Швеции уровень доверия окружающим — 60,1%, в Германии — 44,6, в США — 34,8, в Южной Корее — 26,5, в Турции — 11,6%.

КОММЕНТАРИЙ:

Исследования свидетельствуют:

- общество, чтобы компенсировать дефицит доверия и предотвратить риск недобросовестного поведения со стороны конфликтующих групп (контрагентов), несёт дополнительные издержки при осуществлении любых социальных, политических экономических взаимодействий;

- росиян отличает низкая склонность к кооперации;

- о высокой инертности общества (доверительные связи, эффективные для членов определенной группы, могут создавать отрицательные эффекты для общества в целом, когда отдельные сообщества начинают преследовать собственные интересы в ущерб интересам тех, кто в эту группу не входит).

Иными словами социальный капитал влияет на экономический рост, общественное благосостояние, эффективность социальных программ, качество общественных услуг (образование, здравоохранение), психическое и физическое здоровье населения, общественную безопасность, уровень жизни и, наконец, на качество государственного и муниципального управления.

В сфере экономики социальный капитал позволяет уменьшить транзакционные издержки и в частном секторе, и в повседневном общении людей друг с другом. Более того, социальный капитал — база для самоорганизации людей в целях решения общественных проблем без участия государства, развития местного самоуправления и кооперации.

Хочется обратить внимание на другой феномен, сопровождающий такого рода тенденции. В социологическом исследовании по Новгородской области в ноябре 2013 года было зафиксировано несколько интересных наблюдений. В социальном капитале жителей Новгородской области проявились тенденции роста агрессивности. Фон агрессии повышается к центрам (например, в Новгороде до 60% раздражённых людей) и рассеивается в периферии (в отдаленных деревнях от 20-40%). Причем, Левада-центр получил цифру по Москве до 80%.

Кроме того есть еще один интересный показатель, который проявился в мониторинге по Новгородской области. Разделение в структуре социального капитала людей на «оптимистов» (ориентированных на личную, индивидуальную активность по формированию среды обитания) и «пессимистов» (ориентированных на решение частных проблем средствами и институтами государства (патернализм).

По результатам исследования получилось, что количественное соотношение «оптимистов» (51,9%) и «пессимистов» (43,3%) по состоянию на 2013 год выглядело примерно равным.

Эта таблица демонстрирует, что концептуально общественное мнение в России (социальный капитал) условно расколото на две части, и у этих частей разные ожидания. По состоянию на 2013 год (далее о динамике этого показателя в Новгородской области нет) 51,9% ожидали от власти и управления условий для частной активности и свобод для реализации своих устремлений. В свою очередь, 43,3% «делегировали» решение своих проблем государству, его институтам, т.е. бюрократии

Так что заметно, что в социальном капитале россиянина (новгородца) формируются не самые позитивные мотивы поведения, а власти, чтобы сманеврировать и направить энергию общественных настроений или управлять процессами, надо бы хотя бы для начала организовать их изучение.

Александр ЖУКОВСКИЙ

 

Поделиться: