Недружественный интефейс
В ходе XV Всероссийской конференции по защите прав предпринимателей обсуждались вопросы внедрения маркировки молока и молочной продукции. Как выяснилось, проблем и нерешённых вопросов много.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новгородской области Юрий Михайлов рассказал о том, как идёт подготовка к внедрению маркировки в Новгородской области и обратил внимание на возникающие проблемы:
- Затраты на внедрение маркировки для субъектов малого и среднего предпринимательства неподъёмные, сроки поставки оборудования затягиваются из-за высокого спроса, типографии поднимают цены на упаковку, так как вследствие необходимости нанесения маркировки технологические процессы замедляются и производительность резко снижается. Плюс требуется привлечение дополнительных работников. Всё это заставляет предприятия задумываться о целесообразности продолжения работы по данным направлениям.
Уполномоченные напомнили: когда несколько лет назад вводили ЕГАИС, многие поставщики алкоголя просто не работали, а магазины некоторое время распродавали только остатки. Потому что новая система барахлила и каждую отправку алкоголя в магазин нужно было подтверждать по телефону.
С системой «Честный знак» складывается аналогичная ситуация. Система пока не функционирует так, как должна, участники рынка сталкиваются с техническими проблемами, ошибками и сбоями. Нестабильная и медленная работа системы мониторинга движения товаров замедляет движение продукции в товаропроводящих цепях. Процесс внесения информации о товаре (заполнение так называемой карточки товара) очень трудо- и времязатратен, информация вносится в ручном режиме на каждую позицию. Система «Честный знак» не доработана, не оптимизирована, не имеет дружественного пользователю, доступного для понимания «интуитивного» интерфейса, более того, сами операторы системы не могут помочь предпринимателям разобраться.
Введение цифрового маркирования товаров приведёт к негативным экономическим эффектам как для бизнеса - через увеличение издержек, так и потребителей - через рост цен. В особой группе риска будет находиться малый бизнес, не обладающий достаточными финансовыми ресурсами для осуществления расходов, связанных с маркировкой товаров. В результате доля малого бизнеса в экономике будет продолжать снижаться, а поставленная в национальном проекте «Малое и среднее предпринимательство» стратегическая цель по увеличению доли малого предпринимательства до 32,5% ВВП к 2024 году не будет достигнута. Кроме того, цифровое маркирование товаров не приведёт к фактическому росту налоговых доходов для бюджетной системы. Краткосрочный положительный бюджетный эффект прироста доходов будет вызван исключительно увеличением налоговой базы в связи с переложением расходов на маркировку в конечные цены товаров - «налог на налог». Бизнес с низким уровнем фискальных рисков необоснованно понесёт значительные издержки на внедрение системы маркировки и подвергнется дополнительной административной нагрузке, в то время как предполагаемые выгоды от обеления рынков не очевидны.
Позиция уполномоченных донесена до присутствовавших представителей правительства РФ и оператора системы маркировки РЦПТ.
Минсельхоз ранее отмечал необходимость продолжения совместной работы предприятий отрасли, ЦРПТ и Минпромторга относительно решения технической составляющей при внедрении маркировки, работы типографий и поставок оборудования. Кроме того, ведомство выдвинуло предложение изменить правила маркировки товаров, которые выпущены до 1 июня. Эта мера позволит обеспечить плавный переход отрасли к новой системе и минимизировать возможные риски.