Мусорим, однако

За два пандемийных года количество стихийных свалок в России выросло на треть.

ФАКТ:

В 2021 году количество несанкционированных свалок мусора в России увеличилось на 9,1%, или на 1,33 тыс. объектов, а за два коронакризисных года – почти на треть, подсчитала аналитическая служба аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza на основе данных Росприроднадзора.

КОММЕНТАРИЙ:

Несмотря на усиление работы по выявлению незаконных свалок, контрольно-надзорные органы продолжают фиксировать появление в регионах множество новых стихийных мест складирования мусора. В двух третях субъектов РФ (56 из 85) неконтролируемых свалок за 2021 год стало больше, отмечается в исследовании аналитиков сети FinExpertiza. Особенно существенный прирост был зафиксирован в Томской области (за 2021 год количество свалок увеличилось на 314), Пермском крае (+180), Кировской области (+172), Забайкальском крае (+143), Амурской области (+134), Свердловской области (+132), Оренбургской области (+131), Хабаровском крае (+104) Краснодарском крае (+83) и Астраханской области (+83).

По абсолютному количеству несанкционированных свалок лидируют Башкортостан (1822), Челябинская область (1038), Бурятия (906), Ленинградская область (833), Забайкальский край (813), Оренбургская область (778), Пермский край (671), Астраханская область (525), Самарская область (518) и Нижегородская область (495). На эти десять регионов пришлось более половины от всего числа незаконных мусорных развалов.

Под несанкционированными свалками Росприроднадзор подразумевает территории, используемые для размещения отходов производства и потребления, в том числе твёрдых коммунальных отходов, но не предназначенные для этого и не обустроенные в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. От простого скопления мусора свалку отличают большие площади (более 10 кв. м) либо большие объёмы размещённых отходов (более 5 куб. м). Формальное же отличие несанкционированной свалки от «легитимной» – это её отсутствие в государственном реестре объектов размещения отходов (ГРОРО). По состоянию на март 2022 года в реестре числится порядка 5 тыс. таких объектов по всей России.

Ответственность за организацию незаконных свалок несут собственники участков, на которых они были обнаружены: органы местного самоуправления, юридические или физические лица. При этом несанкционированные свалки, образовавшиеся и зарегистрированные до 1 января 2019 года, относятся к зоне ответственности муниципальных органов власти и ликвидируются за счёт бюджета.

Выявлением несанкционированных свалок занимаются территориальные органы Росприроднадзора, Россельхознадзора и органы исполнительной власти субъектов. Контрольно-надзорные и рейдовые мероприятия могут проводиться в том числе на основании обращений граждан. Обнаруженная несанкционированная свалка должна быть ликвидирована в течение 30 дней, в противном случае ее ликвидацией занимается региональный оператор за свой счет, а понесенные расходы будут взыскиваться с собственника участка в судебном порядке.

Активнее всего расчищали незаконные скопления мусора в Волгоградской области (количество свалок за год сократилось на 364, до 423), Башкортостане (на 345, до 1822), Татарстане (на 173, до 17), Ямало-Ненецком автономном округе (на 87, до 71), Псковской области (на 64, до 252), Курской области (на 37, до 39), Крыму (на 30, до 63), Воронежской области (на 29, до 55), Тульской области (на 26, до 12) и Московской области (на 18, до 53).

FinExpertiza в своём исследовании представила топ-30 регионов с наибольшим количеством несанкционированных свалок на конец 2021 года. Обидно, Новгородская область «удостоилась чести» попасть в этот список, расположившись, правда, на 29 позиции, что несколько утешает – не самые мы недобросовестные и замусоренные. На конец второго пандемийного года на территории Новгородчины насчитывалось 129 несанкционированных свалок, в то время как в 2019 году их было 64. Интересно, что только за 2021 год было выявлено 152 новые несанкционированные свалки, за тот же период ликвидировано 122. Но как ни старались в области бороться с нелегитимными свалками, их число за два года возросло на 30 в абсолютном выражении, что составляет 30,3%.

Из Северо-Западного федерального округа в неприличной тридцатке вместе с новгородцами оказались псковичи и архангелогородцы. Псков, занимающий 18 позицию, мы уже упоминали как активного борца за чистоту на своей территории. Между тем, он всё-таки не может похвастаться достижениями - количество несанкционированных мест складирования отходов на Псковщине на конец минувшего года насчитывалось 252, хотя в том же году новых свалок появилось 187 в придачу к имевшимся, а ликвидирована 251. В Архангельской области ситуация повыгоднее, она на 27 строке в топе-30. На территории области 137 незаконных свалок, причём их число за два года выросло всего на 6 – за счёт того, что, несмотря на то, что в 2021-м вновь образованных добавилось 99, но и устранено было 93.

«Стихийные свалки образуются из-за недостаточной развитости инфраструктуры для сбора, вывоза и переработки бытовых и производственных отходов. Развалы мусора формируются вблизи или непосредственно внутри крупных городов и населённых пунктов либо промышленных зон. Выбрасывать отходы в неположенных местах может как население, так и недобросовестные предприятия, желающие сэкономить на перевозке мусора до мест его сбора и утилизации. Далеко не все мусорные свалки взяты на учёт контролирующими органами, поэтому зачастую мы не можем в полной мере оценить реальный масштаб проблемы. Следует также учитывать, что любой экономический кризис способен обострить проблемы в сфере обращения с отходами. Инвестиции в экологию обычно крайне затратны и характеризуются низкой окупаемостью, поэтому в условиях консервации ресурсов многие зелёные проекты могут быть поставлены на паузу», – предупреждает член совета директоров FinExpertiza Агван Микаелян.

Екатерина ВЕЛИХОВА

Фото из архива редакции

Поделиться: