Ликвидировать задолженность по зарплате

21 мая 2016, 14:54 / 0

23 организации области имеют долги по зарплате перед работниками.

ФАКТЫ:

Несмотря на плотное межведомственное взаимодействие органов власти области, администраций муниципалитетов, органов прокуратуры,  трудовой инспекции, профсоюзов, ситуация с задолженностью по заработной плате в регионе остаётся сложной.

На 1 апреля 2016 года задолженность по оплате труда образовалась на 6 предприятиях области и составляла в общей сумме более 64 млн. рублей перед 1105 работниками. Кроме того, на этот период 21 малое предприятие задолжало своим 606 работникам более 20 млн. рублей.

По данным на 1 мая в реестре Государственной инспекции труда Новгородской области, который учитывает не только крупные и средние предприятия области, но и субъекты малого предпринимательства, числилась задолженность 79,5 млн. рублей перед 1490 работниками.

По состоянию на 20 мая в реестр внесены 23 организации. Общая задолженность по заработной плате составляет 88 млн. 444 тыс. рублей перед 1498 работниками.

Ситуация по ликвидации задолженности по зарплате была подробно рассматривалась на заседании регионального правительства 20 мая. Губернатор Сергей Митин отметил, что в этом направлении проводится достаточно серьёзная работа. Он обратил внимание на то, что исключительным, но разовым является случай с маловишерским предприятием «Завод Электроаппарат», где задолженность по зарплате превышает 50 млн. рублей. По мнению главы губернии, не нужно впредь слушать обещаний руководителей, нужно оперативно принимать решительные меры.  

На заседании правительства руководителей предприятий и организаций предупредили, что за невыплату заработной платы помимо административной предусмотрена и уголовная ответственность по ст.145.1 Уголовного Кодекса РФ. Факты возбуждения уголовных дел и аресты руководителей предприятий в России уже имеют место. Государственная инспекция труда области, по словам её руководителя, во взаимодействии со Следственным управлением СК РФ по Новгородской области усилит эту работу.  

В то же время российские законодатели предлагают ужесточить наказания для руководителей предприятий, допускающих невыплаты зарплат. В первом чтении Госдумой принят проект закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда. К примеру, КоАП будет предусматривать для должностных лиц, ранее подвергнутых административному наказанию, наложение административного штрафа в размере от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; для юридических лиц – наложение штрафа в размере от 50 000 до 100 000 рублей.

КОММЕНТАРИИ:

Марина ИЛЬИНСКАЯ, первый заместитель руководителя департамента экономического развития Новгородской области:

- По информации Новгородстата, на 1 мая текущего года просроченная задолженность по заработной плате работникам крупных и средних организаций на территории области составляла 54,8 млн. рублей. За месяц с 1 апреля она снизилась на 14,4%, или на 5,7 млн. рублей. Численность работников, перед которыми организации имели задолженность, составляла 701 человек, это на 304 работника меньше, чем на 1 апреля текущего года.

Среди крупных и средних предприятий задолженность формировали предприятия обрабатывающей промышленности, а также предприятия сферы торговли и дорожного хозяйства - 54,1 млн. рублей и 0,7 млн. рублей соответственно. Вся задолженность на предприятиях образовалась из-за отсутствия собственных средств.

В промышленном секторе региона задолженность по заработной плате имели два предприятия. Наибольшее влияние на формирование задолженности по-прежнему оказывает «Завод Электроаппарат» в Малой Вишере. На 1 мая задолженность предприятия составила 52,5 млн. рублей перед 493 работниками. 12 января 2016 года по решению Арбитражного суда предприятие признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство.

Из 493 работников в настоящее время на предприятии работает 43 человека. 23 из них начисляется заработная плата, 20 человек находятся в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребёнком.

Для решения вопросов по возобновлению деятельности предприятия, трудоустройства безработных и снятия социальной напряжённости ведутся переговоры с потенциальным инвестором, и в случае продажи предприятия часть денежных средств, в соответствии с законодательством, будет направлена в том числе и на погашение задолженности по заработной плате.

Второе предприятие промышленности, имевшее на 1 мая задолженность по заработной плате, - ООО «Мста-Метиз», которое осуществляет деятельность на территории Боровичского района. На 1 мая задолженность составляла 1,5 млн. рублей перед 123 работниками. На сегодняшний день задолженность погашена в полном объёме.

На 1 мая имелась просроченная задолженность по заработной плате на ряде дорожно-эксплуатационных предприятий в муниципальных районах области: Мошенское ДЭП - 187 тыс. рублей перед 38 работниками, Окуловское ДЭП - 276 тыс. рублей перед 30 работниками, Хвойнинское ДЭП - 230 тыс. рублей перед 14 работниками. Департаментом транспорта и дорожного хозяйства проведена работа по ликвидации задолженности. На сегодняшний день задолженность погашена полностью.

До настоящего времени имеется просроченная задолженность по заработной плате перед 3 работниками в размере 43 тысяч рублей муниципального предприятия Боровичского района «БорТрансУниверсал». Предприятие находится в стадии ликвидации, назначен аукцион по продаже имущества, планируется полностью погасить задолженность за счет средств от продажи имущества, ориентировочно – в первых числах июля текущего года.

Наша задача – во взаимодействии с органами прокуратуры, трудовой инспекцией, администрациями районов, профсоюзами не допустить роста задолженности, принять меры к её сокращению и полной ликвидации.

КОММЕНТАРИИ:

Александр РОЗБАУМ, руководитель Государственной инспекции труда в Новгородской области:

- Задолженность по заработной плате выявляется в ходе проведения инспекцией плановых проверок и внеплановых - по обращениям работников. С 1 января по 1 мая текущего года из 385 обращений в инспекцию 282 было по фактам невыплаты заработной платы. За аналогичный период прошлого года к нам поступило 255 обращений. Рост составил 10 %. Также в инспекцию для рассмотрения и привлечения к административной ответственности руководителей предприятий с начала года поступило 66 материалов из прокуратур районов области.

Динамика изменения задолженности в реестре Государственной инспекции труда корреспондируется с данными Новгородстата, но размер задолженности в реестре инспекции больше, в основном, и из-за данных по предприятиям, у которых в текущем месяце образовалась просроченная задолженность, и субъектов малого бизнеса, которые освобождены от предоставления в органы статистики отчета о задолженности по заработной плате.

По состоянию на 20 мая в реестр внесены 23 организации. Общая задолженность по заработной плате составляет 88 млн. 444 тыс. рублей перед 1498 работниками.

Основная проблема – это предприятия, в отношении которых введены процедуры банкротства: ЗАО «Завод Электроаппарат», ОАО «ГУК Великий Новгород», ЗАО «Фирма Новгородторгтехника», ООО «Старорусмежавто», ООО «Окуловское ДЭП», ООО «Инжстрой», ООО «Контакт НВ».

Решение проблемы может иметь затяжной характер также на следующих предприятиях: ООО «Новгородский пищекомбинат» (задолженность 2 млн. 854 тыс. рублей перед 81 работником), ООО «Бакаут» (задолженность 2 млн. 125 тыс. рублей перед 36 работниками). Оба предприятия в настоящее время не ведут производственной деятельности, все работники уволены. У всех работников имеются исполнительные листы по решениям суда о принудительном взыскании задолженности по заработной плате. В отношении ООО «Бакаут» в Арбитражном суде Новгородской области 31 марта вынесено определение о рассмотрении заявления о признании банкротом.

В апреле этого года появились данные о задолженности в АО «261 ремонтный завод» - в размере 3 млн. 738 тыс. рублей перед 185 работниками, которая образовалась в виду отсутствия контрактов с начала года. Но мы имеем информацию, что до конца текущего месяца задолженность будет погашена.

У АО «НИИПТ «Растр» также с апреля существует задолженность в размере 1 млн. 500 тыс. рублей перед 50 работниками, которая образовалась в связи с задержкой расчётов и авансирования по заключённым договорам. Нам предоставлена информация, что до конца месяца либо в первых числах июня задолженность будет погашена.

Динамика погашения задолженности по заработной плате прослеживается на предприятиях малого бизнеса. Незначительные суммы должны своим работникам ООО «Автошкола Таксопарк плюс», ЗАО «Кондитер», ООО «Северо-Западная проектно-строительная компания ВН», МУП «БорТрансУниверсал».

По результатам проверок при выявлении просроченной задолженности по заработной плате Государственной инспекцией труда руководителю предприятия, организации вносится обязательное для исполнения предписание о погашении задолженности в кратчайшие сроки. И решается вопрос о привлечении лиц к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

НА ЗАМЕТКУ РАБОТОДАТЕЛЯМ:

В первом базовом чтении 23 марта в Государственной Думе принят проект федерального закона № 983383-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда».

Поправки коснулись Трудового кодекса - отдельным абзацем вносится право надзорных органов проводить проверки по факту невыплаты заработной платы. Вносятся изменения в Кодекс об административных правонарушениях в части введения отдельных статей за задержку выплаты заработной платы.

Вводится новая отдельная 6 часть ст. 5.27 КоАП РФ - частичная или полная невыплата в установленный срок причитающейся работнику заработной платы, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет или предупреждение, или наложение административного штрафа:

на должностных лиц – от 10 000 до 20 000 руб.;

на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 1 000 до 5 000 руб.;

на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб.

Также вводится ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 этой статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет:

для должностных лиц – наложение административного штрафа в размере от 20 000 до 30 000 руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;

для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – наложение административного штрафа в сумме от 10 000 до 30 000 руб.;

для юридических лиц – наложение штрафа в размере от 50 000 до 100 000 руб.

Публикацию подготовила Наталья МЕЛКОВА

Поделиться: