Городской герб - собственность всех горожан

ФАКТ:

1 февраля Дума Великого Новгорода должна рассмотреть изменения в Положение о порядке использования официальных символов Великого Новгорода.

КОММЕНТАРИЙ: 

Проект комментирует вице-спикер Думы Великого Новгорода Константин ДЕМИДОВ, который подготовил поправки.

Великий Новгород обладает очень красивым собственным гербом с глубокими историческими корнями. И это неудивительно для города, представлявшего в своё время центр средневековой республики. Но славная история нашего города зачастую играет с горожанами злую шутку. Городской герб с двумя медведями и четырьмя рыбами почему-то иногда воспринимается только как часть истории, чуть ли не «фольклор», а потому мы его любим, уважаем, но в определённое время и в определённом месте. И это довольно распространённая позиция. Совсем недавний случай - при обсуждении возможных вариантов дизайна парковых фонарей для их будущей установки в строящемся городском парке Юности, в качестве одного из возражений против помещения хотя бы на некоторых из них герба Великого Новгорода, довелось услышать такой аргумент – мол, герб города обычно размещают там, где что-нибудь «под старину». А на современных фонарях «он не будет смотреться». Трудно не согласиться с тем, что предметы, напоминающие нам о нашей славной истории, должны размещаться в соответствующем интерьере. Так, археологическим находкам самое место в музее, как и кафтанам, сюртукам, «шапкам Мономаха». Но парадокс в том, что нынешний городской герб совсем не история, а самая что ни на есть современность. Ассоциации нашего герба исключительно с прошлым города возникают потому, что он действительно исторический и соответствует описанию, высочайше утверждённому 16 августа 1781 года (закон №15209) Екатериной II. Это описание тоже не произвольно из головы выдумано. Считается, что прообразом послужила печать новгородского наместника, изготовленная в 1565 году по приказу Ивана Грозного для скрепления грамот перемирных с шведским королём Новгороду о перемирии и грамот посыльных о порубежных и о всяких делах к шведскому королю. Наверное, не многие города могут похвастаться, что их официальная символика имеет такие корни. Новгородцы могут. 

В советское время было не принято подчёркивать какую-то обособленность городов, составляющих РСФСР, и уж тем более относиться с пиететом к символам «старого режима». Потому 6 февраля 1969 года появился современный вариант городского герба, многим знакомый по значкам, выпускавшимся большими тиражами: красный щит с зубчатой верхней гранью, не чёрные, а золотые медведи, вместо кресла – цифры года основания города – 859, звёздочка, кусочек шестерни и традиционные рыбы, количество которых почему-то сократили вдвое, тоже сделав золотыми. Впрочем, даже после такой модификации герб всё равно оставался красивым и не оставлял сомнений в принадлежности его именно нашему городу.

Советские времена прошли, вернулся и прежний герб. Правда, с приключениями. В 1991 году решением городского Совета народных депутатов был восстановлен исторический герб, а в 2006 году решением Думы с него исчезли разом все рыбы. Обусловлено это было, как представляется, недоразумением: в описании герба, утверждённом императрицей, в текстовой части не упоминается наличие рыб, а в изображении, которое прилагается к словесному описанию в этом же законе №15209, рыбы присутствуют. И фактически изображался герб всегда с рыбами. По обращению Новгородского общества любителей древности городская Дума провела «расследование» исторического недоразумения и решением №850 от 29 ноября 2010 года (а не от 24 ноября, как это ошибочно указано в Википедии) герб Великого Новгорода утверждён в нынешнем своём виде, соответствующем историческому. 

Так что музеефицировать герб нашего города нет никаких оснований. Точно так же, как нет и никакой причины стесняться его и прятать глубоко в официальных недрах. Но пока происходит именно так. Увидеть герб горожане могут над центральным входом в здание городской администрации, внутри него в чиновничьих помещениях, да раз в неделю на первой странице городской бесплатной газеты "Новгород". Остаются ещё бланки и печати муниципальных учреждений и организаций. А вот в неофициальной обстановке встретить городской символ – большая удача. В отличие, например, от гербов города Москвы или Санкт-Петербурга.

Там не стесняются своей официальной символики, потому изображения Святого Георгия Победоносца в столице или скрещённых якорей под двуглавым орлом в городе на Неве можно увидеть не только на официальных зданиях, но и на городском транспорте, объектах благоустройства, в витринах магазинов, да вообще где угодно. И при этом обилие городской символики вовсе не вызывает чувства навязчивости или отторжения. Наверное, потому что это неотъемлемый атрибут, позволяющий как горожанину, так и приезжему, пропитаться самим духом славного города.

Не думаю, что новгородцы - меньшие патриоты своего города, чем жители других  населённых пунктов. Даже уверен, что горожанам нравятся свои герб и флаг, и они тоже были бы вовсе не против того, чтобы почаще встречать их в городе в неофициальной обстановке.

Конечно, действующим Положением о порядке использования герба и флага Великого Новгорода установлено, что они могут использоваться в иных случаях, не предусмотренных Положением. При этом такое использование не должно наносить ущерб интересам населения Великого Новгорода. Очевидно, что формулировка носит неопределённый характер и напрямую не предоставляет права неофициального использования официальных символов.

Размещение изображений герба и флага Великого Новгорода на сувенирах, товарах, на элементах благоустройства, малых архитектурных формах, даже при праздничном украшении всякий раз вызывает вопрос о правомерности таких действий. При этом за нарушение правил использования официальных символов Великого Новгорода установлена административная ответственность в виде штрафа на граждан в размере от трёх тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от десяти тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч рублей до ста тысяч рублей.

Такая неопределённость при наличии угрозы штрафных санкций приводит к тому, что проще избежать неофициального использования герба и флага города, чем рисковать быть подвергнутым административному наказанию.

Разговоры о необходимости превращения Великого Новгорода в туристический центр ведутся много лет. Инструментом повышения привлекательности города служит имидж, который реализуется через  яркие и привлекательные идеи, символы, ценности, образы, над созданием и продвижением которых трудятся специалисты.

Официальные символы Великого Новгорода, основывающиеся на его тысячелетней истории, уже имеют значительную ценность, и пренебрегать ими в пользу создания каких-то новых изображений, которые только предстоит популяризировать, было бы просто неразумно. Но именно это сейчас и приходится наблюдать. Недавно открытый магазинчик на Прусской улице в бывшем помещении Сбербанка – тому пример. И на уличной вывеске, и внутри присутствует только большая буква Ж в «мы Ж новгородцах», а вот официальной городской символики даже там глаза при первом взгляде не находят. Наверное потому, что непонятно – можно ли в сувенирной лавочке спокойно разместить герб города или всё-таки на это нужно получать чьё-то специальное согласие.

Парадоксально, но официальные государственные символы – герб и флаг Российской Федерации сейчас использовать проще, чем символы Великого Новгорода. Их спокойно можно размещать где угодно и как угодно, лишь бы это не было прямо запрещено законом и не представляло из себя надругательства над символами. Думаю, что назрела необходимость чётко прописать в наших муниципальных правовых актах, что и герб, и флаг Великого Новгорода можно и нужно использовать всем желающим в неофициальной обстановке, помещать их на товарах, ярлыках, упаковке, объектах благоустройства, на транспортных средствах и при оформлении города. И даже при этом отступать от эталонного их изображения, поскольку нанесение мелких деталей городского герба на сувенирный пряник или кружку вряд ли можно осуществить с абсолютной точностью.

И получать чьего-либо согласия на это не нужно. Ведь герб и флаг принадлежат всем горожанам, а не только органам власти. Конечно, некоторые запреты всё же остаться должны. Нельзя использовать официальные символы в целях проявления  неуважения к  Великому Новгороду и его жителям, введения в заблуждение кого-либо относительно принадлежности к муниципальным органам власти или организациям. Но таких запретов должно быть немного и они должны быть чётко и понятно изложены в нашем муниципальном правовом акте. 

Константин ДЕМИДОВ

ОПЫТ:

На улицах исторических гордов Европы часто можно увидеть их гербы.

Фото: Сергей БРУТМАН