Дотянуть до «последней мили»

Когда россиян бесплатно подключат к газу.

ФАКТ:

Председатель правления ПАО «Газпром» Алексей Миллер и губернатор Новгородской области Андрей Никитин подписали программу развития газоснабжения и газификации на новый пятилетний период — 2021–2025 годы – такое сообщение появилось на официальном сайте ПАО «Газпром» 2 декабря. В информации говорится, что инвестиции «Газпрома» предусмотрены в объёме 3,651 млрд. руб. — это в 5,1 раза больше, чем в 2016–2020 годах. 

Согласно документу, компания построит межпоселковые газопроводы для газификации 18 населённых пунктов в Боровичском, Валдайском, Мошенском, Новгородском, Окуловском, Пестовском и Хвойнинском районах. Из них в три района — Мошенской, Пестовский и Хвойнинский — сетевой газ поступит впервые. 

Кроме того, будут проведены техническое перевооружение и реконструкция двух газораспределительных станций — в Валдайском и Крестецком районах. Это позволит увеличить подачу газа действующим потребителям и подключить новых. 

Правительство области обеспечит строительство внутрипоселковых газопроводов, подготовку к приёму газа более 2,3 тыс. домовладений, 22 котельных и промышленных предприятий. 

«Газпром» и Новгородская область, сообщает акционерное общество, ведут системную работу по развитию газоснабжения и газификации. В настоящее время действует программа на 2016–2020 годы. На 1 января 2020 года уровень газификации региона составил 59,2%, в том числе городов — 79,3%, сельской местности — 23,9%.

КОММЕНТАРИЙ:

Хорошая новость для Новгородской области, особенно для жителей Мошенского, Пестовского и Хвойнинского районов. По крайней мере, теперь у них есть представление о перспективах газификации территорий, в отличие от Батецкого, Марёвского, Поддорского и Холмского районов, которые до сих пор – с 2017 года -  входят вместе с вышеназванными в семёрку муниципальных образований, куда не ведут трубы с голубым топливом.

Правда, в социальных сетях, комментируя информацию пресс-службы облправительства о новой программе газификации, скептики из Батецкого района и других, где далеко не до всех населённых пунктов дотянулись газопроводы, советуют жителям трёх районов-счастливчиков не радоваться заранее. И то верно: скоро сказка сказывается, да не скоро дело делается. Вспомнить хотя бы, что Андрей Никитин в июне прошлого года на площадке Петербургского международного экономического форума после встречи с генеральным директором ООО «Газпром межрегионгаз» Сергеем Густовым обещал: «Первым будет газифицирован Хвойнинский район. Это 2019 - 2020 годы». Затем, по словам главы губернии, которого цитировала его пресс-служба, очередь дойдёт до Мошенского и Пестова. Не дошла, как видим, даже до Хвойнинского. Вот и в отчёте об итогах 2019 года, опубликованном на сайте регионального министерства ЖКХ и ТЭК, говорится лишь о том, что бюджет области профинансировал бюджету Демянского городского поселения на строительство газораспределительных сетей газопровода 8830,9 тыс. руб. О федеральных средствах нет ни слова.

Населению, желающему обрести блага цивилизации в виде природного газа, избавившись от необходимости готовить пищу в печи или при помощи баллонов со сжиженным газом, придётся раскошелиться. И мечты эти, даже если они не из серии невероятного, раз в район придёт газ, - в любом случае очень затратные. Поэтому из сообщения пресс-службы областного правительства, повторившей слово в слово официальную информацию «Газпрома», хотелось бы узнать хоть какие-то подробности о том, планируется ли и когда планируется бесплатная газификация частных домовладений. Задал ли такой вопрос Алексею Миллеру губернатор Андрей Никитин? Не знаем.

Между тем, в мае нынешнего года президент Владимир Путин дал поручения правительству РФ и ПАО «Газпром» - для решения проблемы газификации частных домов. В частности, в пунктах поручений указывается, что необходимо сформировать источники финансирования мероприятий по подключению граждан к газораспределительным сетям без привлечения их средств; утвердить стандарты определения стоимости подключения газа непосредственно к объекту заявителя («последняя миля»); обеспечить возможность подачи документов на газификацию и заключение договора через структуры «единого окна» и МФЦ; завершить газификацию к 2030 году с установлением соответствующих целевых показателей в региональных программах газификации.

Механизм возмещения расходов от государства, естественно, пока не определён. И в настоящее время граждане должны платить за прокладку газопровода и подключение на территории своего участка.

Однако, отмечают эксперты, и с подведением газопроводов до границы участка есть множество проблем. Финансирование этих расходов возложено на регионы, у которых нет средств на завершение газификации. По мнению аналитиков, поручения президента труднореализуемы - общие затраты только на подведение газа к объекту, то есть преодоление обозначенной «последней мили», составят более 200 млрд. руб., что нереально даже для федерального бюджета. А «Газпрому» нужна гарантия компенсаций затрат.

Заметим, что на рабочей встрече с Владимиром Путиным 16 сентября Алексей Миллер обратился к президенту: «Есть предложение, которое, может быть, имеет смысл рассмотреть, — «Газпром» назначить единым оператором программ газоснабжения и газификации. «Газпром» мог бы строить полностью газопроводы-отводы, строить межпоселковые газопроводы, строить дополнительно — сейчас строят субъекты — внутрипоселковые газопроводы и строить так называемые «газопроводы последней мили».

При этом глава «Газпрома» отметил: «Процент загруженности газопроводов-отводов у нас, к сожалению, не очень высокий, то есть созданы избыточные мощности». Получается, что даже если по улице того или иного посёлка газопровод проложен, к частным владениям трубы не идут – нет у населения средств, чтобы понести эти расходы.

Президент ответил, что даст поручение правительству проработать этот вопрос.

Уровень газификации по стране на конец этого года составит 71,4%, отметил Алексей Миллер. За предстоящую пятилетку «Газпром» на программы газоснабжения и газификации потратит почти в три раза больше средств — 526,1 млрд. руб., будет построено 24,4 тысячи километров сетей. К концу 2025 года уровень газификации достигнет 74,7%, а в 35 субъектах Российской Федерации газификация будет полностью завершена.

Новгородскую область такие перспективы пока не ожидают. По данным ПАО «Газпром», на начало 2020 года уровень газификации региона составил 59,2%, хотя пресс-служба областного правительства несколько приукрашивает ситуацию, сообщая, что «на 1 января 2020 года уровень газификации региона составляет более 60%». Если оперировать другими цифрами, то в указе губернатора от 06.12.2019 №561, которым вносятся изменения в региональную программу газификации на 2017-2021 годы, прямо говорится о текущем состоянии газоснабжения Новгородской области: лишь 139 населённых пунктов газифицированы природным газом из 3192, где жители используют голубое топливо.

А что касается бесплатной «последней мили» для населения страны -  согласно поручению президента, комиссия под руководством главы «Роснефти» Игоря Сечина должна представить доклад с вариантами решения проблемы до 1 января 2021 года.

Пока же бесплатная газификация не предусмотрена ни для одной группы населения. Собственнику частного дома приходится самостоятельно оплачивать проект газоснабжения и подключение в границах своего участка, нести расходы на приобретение оборудования. Каковы тарифы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям? К примеру, стоимость работ по договору с АО «Газпром газораспределении Великий Новгород» составляет 47275 руб. с НДС. И таковы затраты при условии, что максимальный расход газа не будет превышать 5 куб. метров в час, расстояние от сетей до точки подключения составляет не более 200 метров, и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов.

Регионы, к слову, могут самостоятельно определять льготные категории населения, для которых предусматривается частичная компенсация расходов на подключение газа. Обычно в этот список входят инвалиды и участники Великой Отечественной войны; бывшие несовершеннолетние узники фашизма; труженики тыла; инвалиды I и II групп; многодетные семьи, имеющие трёх и более детей,  и другие категории.

А пока ждём Нового года – вдруг он принесёт радостную весть и россияне узнают, когда их бесплатно подключат к газу.

Екатерина ВЕЛИХОВА

Поделиться: