«Бездефицитный бюджет принимать нельзя»

Реестр новгородских проблем от 8 общественников, 1 блогера и 1 журналиста.

Реестр новгородских проблем можно было составить по выступлениям участников публичных слушаний по проекту областного бюджета на 2018 год. Официальные СМИ региона вряд ли опубликуют подробный репортаж с этого мероприятия, прошедшего в Великом Новгороде 15 ноября. По крайней мере, не будут активно цитировать общественников, выступивших с резкими, критическими замечаниями по проекту бюджета. Поэтому «Портал 53», позиционирующий себя изданием, представляющим спектр новгородских мнений, решил познакомить читателей с прозвучавшими на слушаниях выступлениями. Правда, стоит отметить, что в целом новгородская публика не слишком проявила интерес к мероприятию. Для выступления на слушаниях, как сообщил заместитель губернатора Новгородской области Евгений Богданов, поступило всего 9 заявок. Собственно, со стороны общественности только эти люди практически и присутствовали на встрече в зале областной филармонии, где проходили слушания.

Тем не менее, затронутые ими проблемы касаются многих новгородцев. И можно надеяться, что высказанные претензии к финансовому документу, а также нелицеприятные, зачастую обидные и, констатируем, не всегда объективные оценки деятельности областного правительства послужат поводом, чтобы власти обратили внимание на необходимость налаживания действенного, конструктивного диалога с общественностью. Как человек, наблюдавший за происходящим со стороны, могу сказать, что диалог должен быть и взаимоуважительным, и это относится к некоторым особо активным общественникам, не стесняющимся проявить несдержанность и необоснованную агрессивность по отношению к оппонирующей стороне в лице чиновников.

В самом начале обсуждения проекта областного бюджета, который представила руководитель департамента финансов области Елена Солдатова, ведущий мероприятие заместитель губернатора Евгений Богданов обозначил три постулата, которыми в региональном правительстве руководствовались при разработке проекта областного бюджета.

- Первый постулат – максимально честный бюджет, без иллюзий, бюджет бездефицитный, - отметил Евгений Богданов. - В прошлом году мы сформировали бюджет, исходя из оптимистичного сценария, результатом которого стало то, что мы к концу года столкнулись с недополученными доходами и сложностями в связи с этим. Поэтому финансистам лучше исходить из пессимистичного сценария, такой позиции мы и придерживаемся при формировании бюджета следующего года. Второе - мы исходили из постулата максимального сохранения льгот и всех социальных обязательств. И третье. Если по статье «общегосударственные расходы» объективно какие-то расходы увеличивались, то уменьшались другие расходы по этой же статье. И в результате статья «общегосударственные расходы» в проекте бюджета следующего года составила 92,8% от расходов по статье этого года. В общем, расходы по этой статье снижаются более чем на 7%.

Стоит отметить, что, говоря о расходах на статью «общегосударственные расходы» вице-губернатор как бы предварил многочисленные вопросы по поводу повышения зарплат чиновников. Вопросы эти, тем не менее, звучали, и неоднократно.

Вот о чём говорили выступающие, обсуждая представленный проект главного финансового документа области 2018 года. 

Оксана Сергеева:

- В 2018 году будут значительно урезаны расходы на сельское хозяйство. Приведу только один пример. Производителям молока Новгородской области уйдёт из бюджета всего лишь 6 с небольшим млн. рублей, ранее эта сумма была более 40 млн. рублей. Это значительное понижение расходов на социально значимый продукт. Трудно найти объяснение, почему именно в этом году не надо поддерживать производителей, осуществляющих производство или переработку молока, особенно если учесть успешную работу производителей молочной продукции в Новгородском, Боровичском, Хвойнинском районах. Мне кажется, это идёт вразрез с заявленной Владимиром Путиным политикой по импортозамещению.

Зато на обеспечение деятельности государственного областного казённого учреждения «Центр поддержки развития агропромышленного комплекса Новгородской области» будет выделено 13 млн. рублей ежегодно – в 2 раза больше, чем на поддержку производителей молока. Также на обеспечение деятельности создаваемого министерства сельского хозяйства будет выделено более 18 млн. рублей. На одних только чиновников министерства уйдёт в два раза больше, чем на поддержку производителей молочной продукции.

В 2018 году значительно будут урезаны расходы на общественный транспорт. И я должна отметить, что власть региона продолжает игнорировать проблему общественного транспорта, критическое состояние этой важнейшей социальной отрасли, мнение общественности, мнение экспертов, мнение предприятий-перевозчиков. Я не увидела субсидий на возмещение  недополученных доходов ни в железнодорожном транспорте пригородного сообщения, ни в автомобильном транспорте. Мне представляется, что правительство области считает, что перевозчики либо должны ликвидироваться, либо они должны повышать тарифы. Но повышение тарифов уже было с момента централизации полномочий по транспорту, и есть негативные оценки повышения тарифов. К примеру, в связи с ростом тарифов на внутриобластные маршруты регулярных пассажирских автомобильных перевозок, с сокращением регулярных маршрутов и количества рейсов, с 2015 года увеличилось количество нелегальных перевозчиков, выполняющих регулярные перевозки под видом заказных. В районах области – Шимск, Старая Русса, Крестцы - был ликвидирован ряд пассажирских предприятий. На стадии ликвидации находятся 3 предприятия в Волоте, Старой Руссе, Великом Новгороде. Прекратили осуществлять перевозочную деятельность 4 предприятия в Сольцах, Малой Вишере, Холме, Чудове.

Хотя бы с учётом этих фактов, правительство области должно уделить внимание открытому письму перевозчиков Великого Новгорода.

Урезаны также расходы на здравоохранение, образование. Не вижу в бюджете расселение ветхого и аварийного жилья – эта проблема очень серьёзная по всей области, люди судятся в Малой Вишере, Демянском, Боровичском районах. Даже в Великом Новгороде люди живут в 10 минутах езды от будущих министров в аварийных строениях с протекающими крышами.

Мне кажется, деньги, урезанные с важных отраслей, ушли на непомерные аппетиты чиновников. Губернатор будет получать почти на 1 млн. рублей больше. На штат заместителей губернатора содержание увеличится вдвое.

100 млн. рублей уйдёт на электронное правительство, 100 млн. на пропаганду в СМИ. В прошлом году я считала излишним финансировать Агентство развития Новгородской области в размере 13 млн. рублей, но сейчас траты на эту структуру увеличены до 33 млн. рублей. Это несправедливо, это неправильные игры, когда урезаются социальные функции.

Я бы назвала этот бюджет бюджетом социальной несправедливости, социальной розни, социальной вражды. И я рекомендую Думе Новгородской области такой бюджет не принимать, проявить политическую волю, несмотря на заложенные «пряники» в виде зарплаты спикера областной Думы. Рекомендую депутатам областной Думы, учитывая мнение экспертов, мэрии и Думы Великого Новгорода, заняться децентрализацией полномочий по транспорту и сократить сроки действия областного закона.

Андрей Никонов, представляющий общественную организацию «Волховский эксперт», проект бюджета не критиковал, а внёс несколько предложений. По странной логике он предложил на реализацию каждого из них заложить отдельной строкой в областном бюджете по 500 тыс. рублей.

Предложения были следующие. Провести конкурс на лучшую концепцию развития Ярославова дворища как туристического центра, территория которого, по его мнению, сейчас находится в запустении и туристам там показывать нечего. Во-вторых, «провести общегородское или общеобластное собрание предпринимателей». Таких мероприятий в области никогда не проводилось, а, считает Никонов, «проводятся различные совещания, где представлены отдельные предприниматели, отдельные группировки, которые близки к расходованию бюджета, это «Деловая Россия», «Опора России» и прочие якобы предприниматели». Он также предложил предусмотреть ежеквартальный мониторинг расходования средств по федеральным программам и провести собрание обманутых пайщиков, дольщиков, чтобы решать их проблемы. «Источником средств считаю уничтожение гаража администрации области, на который ежегодно тратятся десятки миллионов рублей», - сказал Никонов.

Оксана Чернега, эксперт маркетинга территорий, председатель Новгородского Рахманиновского общества:

Первое. У нас в области появилась новая структура, несмотря на то, что «Красная Изба», известная уже не только в России, но и на весь мир, показывает высокие показатели, не имея никого бюджета по сравнению с новой структурой, которая была создана уехавшим Новичковым, которая не выносит никакой критики ни по контенту, ни по результатам, ни по своим планам. Моё предложение – нужно отдать деньги тем людям, тем специалистам, которые на протяжении десятилетия и более того доказали свою состоятельность и показывают высокие показатели в туристской сфере.

Второе. В прошлом году было признано, что наконец-то наш «Онег» - колыбель русских гениев, может стать Меккой, разумным экономическим достижением Новгородской области, была поддержана бюджетом. К сожалению, те специалисты, которые были призваны реализовывать этот проект, не справились. Потрачены неразумно деньги, потрачено неразумно время. И в следующем году этот бюджет очень странный, непонятно, на что он будет расходован. Нужно говорить не только о бюджете, но и консолидированной команде.

И третья история, которая касается абсолютно всех жителей области, у кого есть дети. Сегодня стало известно, что в следующем году федеральные стандарты не будут выполнены. Потому что уже сейчас учителя подписали документ, по которому будут уменьшены часы работы с детьми. Федеральный стандарт – это очень серьёзный документ. Я поражена. Все учителя считали, что это невозможно, это тот минимум, который урезать нельзя. С детьми и так никто не занимается бесплатно. Они все болтаются а улицах, у нас такие проблемы. В прошлом году новгородцы промолчали, когда дети с декабря не получали молоко. В этом году в пневмонии обвинили школы, которые здесь вообще ни при чём. Пакетик молока, 200 мл получали все дети. И это здоровье наших детей, это очень важно. В этом году о стандартах молчать нельзя, потому что это развитие и будущее новгородских детей. Кванториум – классно, но этого недостаточно совершенно.

Наталья Маркова, жительница Великого Новгорода,обратила внимание на необходимость расселения аварийных домов. В таком доме проживает и она сама, а в график расселения дом попадает только на 2022 год. «Это ненормально, нужно, чтобы закладывали деньги, а не дожидались, что кто-то когда-то помрёт», - сказала она.

Она также зачитала обращение родителей, чьи дети ходят в детсад №66.

«Мы, родители детского сада №66, обращаемся к вам с просьбой предусмотреть в бюджете Новгородской области на 2018 год дополнительные денежные средства на ремонт дошкольных учреждений. Детский сад не является коммерческой структурой, которая приносила бы реальные доходы от сдачи в аренду и т.д. Поступающих денежных средств от дополнительных занятий хватает на мелкие, незначительные ремонты. Контролирующие органы вынуждены выписывать предписания по устранению проблем детского сада. Но прежде чем наказывать учреждение, надо отрегулировать его финансовое обеспечение, а не доводить до аварийной ситуации. Руководство детского сада неоднократно обращалось в комитет по образованию Великого Новгорода с просьбой о ремонте. В детском саду необходим ремонт кровли, в помещениях необходимо заменить окна, отремонтировать цоколь. На территории недостаточное освещение, наблюдаются провалы асфальта. Со стороны родителей помощь саду оказывается, но выполнить всё своими силами не можем. Мы очень надеемся на положительное решение вопроса, участие в благоустройстве детского сада. Просим выделить денежные средства, субсидию на ремонт детского сада».

Анна Черепанова, председатель новгородского регионального отделения партии «Яблоко», в самом начале слушаний вступившая в спор с вице-губернатором по поводу регламента и «отвоевавшая» себе для выступления 10 минут вместо 5 запланированных, можно сказать, сделала содоклад:

- Мы внимательно проанализировали бюджет Новгородской области на 2018 год. Это самый плохой бюджет, который мы видели за последние 8 лет. Мы занимаемся независимой экспертизой бюджета с 2010 года. Я его назвала «бюджет против всех». В марте следующего года будут выборы, уже появился кандидат «против всех». Шансов у этого кандидата немного, а вот у «бюджета против всех» много шансов быть принятым, потому что депутаты от «Единой России» обязательно поднимут за него руки.

В 2018 году драматически сокращаются расходы областного бюджета. Снижаются все расходы на социальные статьи, на поддержку экономики. Снижаются не только по сравнению с актуальным бюджетом 2017 года, но и с первоначальной редакцией и с 2016 годом. На 1 млрд. рублей бюджет 2018 года снижается по сравнению с бюджетом Митина, который принимался в прошлом году – было 26,4 млрд. рублей, станет 25,3 млрд. рублей. На 4,6 млрд. – по сравнению с актуальным бюджетом, было 30 млрд. рублей.

Национальная экономика снизится на 2 млрд. рублей, жилищно-коммунальное хозяйство на 328,7 млн. рублей, образование – почти на миллиард, здравоохранение на 140 млн. рублей, социальная политика на 660 млн. рублей, физкультура и спорт на 150 млн. Обслуживание государственного и муниципального долга, что можно признать положительным моментом, на 165 млн. рублей.

Расходы растут только по пяти разделам: общегосударственные вопросы – это чиновники, национальная оборона, национальная безопасность и правоохранительная деятельность, культура и кинематография за счёт инвестиций в «Онег», достройку архива, в посёлок Краснофарфорный. И растут расходы на средства массовой информации. Это почти калька с федерального бюджета, когда растут расходы на чиновников, силовиков и пропаганду.

В 2018 году правительство области будет придерживаться концепции бездефицитности, которая впервые была сформулирована в 2016 году. Но я напомню, что в 2016-2018 году в основу этой концепции Митиным закладывалась идея повышения собственных доходов бюджета.  Надо сказать, что в 2016 году неимоверными усилиями удалось исполнить бюджет за счёт того, что собрали налоги в счёт будущих периодов. А в 2017 году произошёл обвал.

В 2018 году - снова бездефицитный бюджет, но уже не за счёт повышения собственных доходов, а за счёт рубки социальных расходов, расходов на развитие экономики, на сельское хозяйство, транспорт и т.д.

Таким образом, бюджет Новгородской области на 2018 год становится не инструментом социально-экономического развития, каким он должен быть, а это просто гроссбух, который составили для того, чтобы сопоставить доходы и расходы бюджета, практически бухгалтерский баланс.

Граждане, новгородцы второй год подряд будут самыми крупными донорами этого бюджета. 6,8 млрд. рублей – это НДФЛ в областной бюджет, это больше, чем налог на прибыль, больше, чем акцизы, это самый крупный источник налоговых доходов бюджета. Но граждан в этом бюджете не учитывают.

Это бюджет социальной несправедливости, когда врач получает 20-30 тысяч рублей в месяц, а губернатор в 10 раз больше. Все чиновники и депутаты в бюджете на 2018 год в плюсе. В 2018 году в целом повышаются расходы на чиновников на 217,5 млн. рублей. Это по сравнению с бюджетом Митина. Это прибавка больше, чем бюджет на спорт – без инвестиций, больше, чем расходы на «майские» указы Президента.

Тренд на резкое увеличение расходов на высших должностных лиц и на чиновников в целом противоречит федеральному тренду. Президент Путин третий год подряд говорит о замораживании собственной зарплаты и зарплат высших должностных чиновников в Российской Федерации. Обычным госслужащим индексируется на 4%. В Новгородской области – кому на 30%, кому на 50%, кому-то на 20%.

С другой стороны, такой рост расходов на чиновников совершенно несопоставим с возможностями бюджета Новгородской области. Он маленький – 25 млрд. рублей, за последние два года это самый маленький бюджет, который мы принимаем. И при этом, надо сказать, собственные доходы падают. А если собственные доходы падают, так с чего увеличивать зарплаты государственным менеджерам?

Хочу сказать, что зарплата губернатора Новгородской области выше, чем зарплата главы Карелии, чем у губернатора Калининградской области. И ни Артур Парфёнчиков, ни Антон Алиханов сразу после выборов повышать себе зарплату не стали. А вот Андрей Никитин пошёл по этому пути. И повысил зарплату не только себе. Елене Писаревой будет повышена зарплата на 1,1 млн. рублей, или на 44%. В два раза «вырастут в цене» заместители губернатора, повысится зарплата в Избирательной комиссии, Счётной палате. И заявление первого заместителя губернатора области Сергея Сорокина о том, что изменение структуры областного правительства и внедрение системы министерств не повлечёт увеличения расходов областного бюджета, совершенно не выдерживает никакой критики, потому что мы видим, что зарплаты у всех растут.

И это ещё не все расходы. Есть расходы на Агентство развития Новгородской области – 33 млн. рублей, «Русь Новгородская» - больше 11 млн. рублей, СМИ – 100 млн. рублей, Шарматово, электронная бухгалтерия, которую нужно обязательно внедрить на будущий год – 100 млн. рублей. Причём, расходы на информатизацию никак не влияют на снижение расходов и зарплат чиновников.

И в то же время в бюджете 2018 года недостаточное финансирование инфраструктуры, а это тормоз экономического развития региона. Не предусмотрены инвестиции на обновление подвижного состава автобусного парка, снижены ассигнования на дорожную деятельность, особенно по местным дорогам – в 3,5 раза, почти с миллиарда до 270 млн. рублей. В целом наблюдается сокращение расходов на дорожную инфраструктуру, а это вопрос инвестиционного климата, конкурентоспособности области.

Продолжают поддерживаться на высоком уровне неэффективные расходы, 900 млн. рублей, или 65% бюджета ЖКХ - это компенсации недополученных доходов коммунальным монополиям. При этом правительство области ничего не делает для разработки программы демонополизации отрасли, а монополии высасывают из областного бюджета огромные суммы. Кстати, тариф на тепло в Новгородской области один из самых высоких в Северо-Западном федеральном округе.

Этот бюджет – шоковая терапия для сельского хозяйства, расходы упадут больше, чем в 2 раза, в разы упадут все субсидии. Причём, этот бюджет не соответствует государственной программе развития агропромышленного комплекса Новгородской области.

Это очень жестокий бюджет по отношению к людям с низкими доходами, людям пожилого возраста, семьям с детьми.

Бюджет 2018 года – это бюджет, так скажем, ликвидации Новгородской области. Его невозможно исправить, его невозможно откорректировать правками, потому что у него неверная идея.

Мы предлагаем отозвать из Новгородской областной Думы проект бюджета на 2018 год, сформировать новый бюджет с учётом расходов и на развитие экономики, и на исполнение всех социальных обязательств. В сегодняшних условиях нет предпосылок для формирования бездефицитного бюджета при текущем и прогнозируемом уровне собственных доходов. В случае, если такой бюджет будет принят Новгородской областной Думой, партия «Яблоко» начнёт политическую акцию за отставку правительства Никитина.

Ксения Черепанова выступила от общественной организации «Собрание коренных новгородцев». 

- Наталья Маркова, которую вы слышали, проживает в Великом Новгороде в аварийном доме по адресу: Промышленный переулок, 2. И этот дом будет расселён только в 2022 году, как обещают чиновники. Такие же бараки стоят в Демянском, Боровичском, Маловишерском районах. Но этой проблемы для чиновников Новгородской области и в бюджете на 2018 год нет, потому что на расселение аварийного жилищного фонда запланировано ноль рублей.

Этот бюджет – хороший индикатор состояния власти, когда губернатор и чиновники правительства не понимают проблем области и не видят эффективных путей их решения. Бывший руководитель Калининградской области, когда понял, что у него не получается руководить областью, поступил по-государственному – ушёл в отставку. Это честный ответ офицера. Мне бы хотелось, чтобы Андрей Никитин в этой ситуации нашёл честное решение.

Владимир Львовский, блогер из Марёвского района, встав за трибуну, предложил провести эксперимент и выключить в зале свет.  Получив отказ, попросил присутствующим закрыть глаза и представить темноту, в которой Марёвский район пребывал в течение двух дней.

- Из-за нехватки бюджетных средств было выключено уличное освещение. А мы в это время увеличиваем зарплаты нашим руководителям. Представьте: всё село, более 2000 человек в потёмках. Для того, чтобы дойти до магазина, необходимо подсвечивать себе либо фонариком, или экраном мобильного телефона. Рабочий день заканчивается около 6 часов вечера. Как дойти по грязным неблагоустроенным улицам до дома или за продуктами? Как обеспечить 800 пенсионеров, которые проживают в нашем маленьком Марёвском районе? Я целиком и полностью поддерживаю предложение, что этот бюджет необходимо вернуть на доработку и исключить из него расходы по увеличению заработной платы наших руководителей. Пока в таких районах, как Марёвский, не прекратятся перерывы с электроснабжением, водоснабжением или же обеспечением населения медицинскими услугами. А я по себе знаю, что такое марёвская больница. Я три недели назад похоронил мать, и шесть дней провёл рядом с ней в нашей больнице, где нет кислородной подушки. Ни о каком повышении заработной платы речь идти не может. Счастье наших руководителей в том, что наш народ терпелив. И когда-нибудь, если не будет изменено отношение к бюджету, сюда приедет не блогер Львовский, а отряд боевиков. У меня всё.

После того, как Владимир Львовский покинул трибуну, ведущий слушаний предложил перейти к вопросам.  

Уже выступившая Оксана Сергеева вновь взяла слово, представившись общественным политическим деятелем.

- В бюджете много непонятных мелких расходов. Например, на программу по гармонизации межнациональных отношений уйдёт 7 млн. рублей, 5 из них – это областной бюджет. Насколько я смотрела по новостям, это ничего не значащие посиделки взрослых мужчин, которые могут посидеть, попить чаю и за свой счёт. Я не вижу никакого повода для гармонизации того, что у нас и так прекрасно существует. У нас мононациональный состав населения, и если есть какие-то правонарушения, то у нас полиция способна с этим справиться. Я бы просила эту сумму исключить из бюджета. Мужчины попьют чай сами, чиновник Неофитов получит зарплату из бюджета. А на эти деньги фельдшерско-акушерский пункт в Крестецком или Марёвском районе не помешает.

И второй вопрос: если здесь есть чиновники департамента транспорта, мне хотелось бы знать, когда они перестанут игнорировать транспортный коллапс, заниматься шельмованием предприятий-перевозчиков, которые в СМИ написали открытое письмо.

Отвечали на вопросы представители отраслевых областных департаментов.

Игорь Неофитов, первый заместитель руководителя департамента внутренней политики Новгородской области:

- Чиновник Неофитов получает зарплату из общего консолидированного бюджета области и не имеет отношения к деньгам нацполитики. Национальная политика касается всех регионов России, согласно указу Президента, и осуществляется в рамках стратегии национальной политики Российской Федерации и в рамках целевой федеральной программы, которая реализуется в том числе и в Новгородской области. Соответственно, деньги, выделенные на гармонизацию межнациональных отношений, это не на «посиделки взрослых дядей», там целая программа, она размещена на сайте, можете с ней ознакомиться. Там ряд очень крупных мероприятий, в том числе и конкурс НКО, поддержка проектов НКО, которые направлены на гармонизацию межнациональных отношений. Из 7 млн. рублей 3 млн. идут на поддержку НКО. Не надо забывать, что в 7 млн. рублей входит софинансирование из федерального бюджета, практически в равных долях с областным бюджетом. У нас работает совет по межнациональным отношениям, 12 национально-культурных общественных организаций, есть социализация мигрантов.

Станислав Шульцев, руководитель департамента транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области:

- Что касается письма перевозчиков, в настоящее время оно находится на рассмотрении, никто о нём не забыл. В установленные сроки проработается весь материал, в том числе и с привлечением Общественной палаты. Уже был ряд совещаний, результаты будут в ближайшее время.

Его ответ не удовлетворил Оксану Сергееву, к ней подключилась Анна Черепанова, завязалась очередная словесная перепалка, которую Евгению Богданову всё-таки удалось остановить, и вопросы из зала продолжились. Следующие три из них касались, в общем-то, не проекта областного бюджета, а полномочий администрации города. Было решено, что их возьмут на контроль, в город направят запросы и ответы будут обнародованы.

Конкретно, Нику Давыдовскую председателя совета дома, ул. Андреевская 10/12, интересовало, кто и как контролирует «программу формирования городской среды» в которой её дом участвует, и где во дворе вместо асфальта уложена асфальтовая крошка. 

Светлана Семёнова, старшая по дому 58/9 по ул. Большая Московская, обратилась лично к вице-губернатору, чтобы нашлось финансирование на приведение в порядок и сохранение разрушающегося дома, являющегося памятником культурного наследия начала XIX века регионального значения.

Андрей Никонов, также вновь взявший слово, попросил прокомментировать, какие средства выделяются и как расходуются для исполнения решений судов по проведению капитальных ремонтов многоквартирных жилых домов.

Ирина Николаева, руководитель департамента по ЖКХ и ТЭК Новгородской области ответила:

- Если мы говорим об областном бюджете, то в 2016 и 2017 годах деньги на капитальный ремонт на исполнение решений суда не тратились, потому что есть орган, который должен исполнять решения суда – это орган местного самоуправления городской округ Великий Новгород. Конкретно сказать, больше или меньше в каком-то году тратят, я не могу. Это можно запросить у администрации Великого Новгорода.

И всё-таки увеличение заработных плат областных чиновников было самой животрепещущей темой в ходе обсуждения проекта бюджета. К ней вернулся пожилой житель Великого Новгорода Романов:

- Основной изъян в законопроекте бюджета на 2018 год – это разрыв между падением собственных доходов областного бюджета и увеличением денежного содержания отдельных категорий руководящего состава.

Он также предложил исключить из статей расходов выплаты госслужащим на лечение и оздоровление, что считает «справедливым и порядочным».

Евгению Богданову пришлось ещё раз комментировать ситуацию, теперь подробнее:

- Предложение о выплатах на лечение мы записали, рассмотрим между первым и вторым чтением бюджета.

Чтобы не было больше вопросов по заработной плате, давайте, я сейчас прокомментирую. То, что касается заработной платы губернатора, он сам уже прокомментировал и давал определённые обещания, и у нас с вами нет оснований не верить его обещаниям.  Что касается остальных заработных плат. У нас с 2013 года на самом деле не было индексации заработных плат госслужащих, мы говорим обо всех госслужащих, это сотни людей, которые работают. В 2014 году было понижение оплаты труда на 10%. После этого никакой индексации не было. Если бы зарплату индексировали на уровень инфляции, то она должна была бы увеличиться где-то на 35%. В настоящее время, я уже говорил, общегосударственные расходы не увеличились, а повышение заработных плат происходило за счёт сокращения, на порядок 30%, государственных гражданских служащих.

Пожалуй, журналистов на публичных слушаниях присутствовало даже больше, чем представителей общественности. Вопросы из зала задал Александр Власов. Его заинтересовало, почему на такое важное мероприятие из 8 заместителей губернатора пришли только двое – Евгений Богданов и Ольга Колотилова.

- Вам меня мало? – ответил Евгений Богданов. - Я за бюджет и проведение публичных слушаний отвечаю. Растерзайте меня.

Далее Власов попросил «расшифровать» затраты на деятельность представительства правительства Новгородской области в Москве, офиса «Русь Новгородская» и Агентства развития Новгородской области.

В частности, по АРНО Евгений Богданов пояснил:

- Мы часто сравниваемся с Псковской областью. Там сумма, заложенная в 2017 году на деятельность аналогичной корпорации развития Псковской области, составляет 35 млн. рублей, это больше, чем у нас на следующий год. Но это те деньги, которые тратятся на национальную экономику. Экономя на этом, ставим крест на своём будущем. Инвестиции, которые приходят в область, работают на наполнение бюджета и наше будущее.

А на вопрос журналиста о реконструкции старинной спортивной арены города - стадиона «Электрон», которому в следующем году исполнится 60 лет, ответила Елена Кирилова, руководитель департамента по физической культуре и спорту Новгородской области:

- Ситуация со стадионом «Электрон» складывается следующая. 4 октября был заключён государственный контракт на продолжение реконструкции, но ввиду того, что подрядчик больше месяца не выходил на строительную площадку, мы обратились в адрес правительства области с предложением о расторжении госконтракта. На сегодняшний день он расторгнут. Мы работаем с министерством спорта РФ на предмет переноса реализации данного проекта на 2018-2019 годы.

На этом вопросы участников публичных слушаний иссякли. 

Наталья МЕЛКОВА

Фото автора

Поделиться: