Вкус кокоса

Год назад на встрече с журналистами на площадке «Точка кипения» губернатор Андрей Никитин назвал Новгородскую область регионом, где «крокодил не ловится, не растёт кокос». «Такая репутация связана даже не с текущим положением дел, – уточнил тогда г-н Никитин, – а с тем, что про город просто ничего не знают». Возможно, он имел в виду ситуацию со строительством.

Насчёт неуловимых крокодилов с главой региона трудно поспорить. Зато страна знает и про строительство аэропорта в Кречевицах, и про НТШ в Новгороде, и про инновационный научно-технологический центр «Интеллектуальная электроника - Валдай» (ранее - технологическая долина). Правда, всё это в неблизкой перспективе.

Если говорить об аэропорте – в очень неблизкой. Например, в проекте «Общенациональный план действий», призванном обеспечить посткоронавирусный «рост экономики и долгосрочные структурные изменения», такой строки, как «Строительство аэропортов», вообще нет. Предусмотрена «Модернизация аэродромных комплексов». Но там – Челябинск, Норильск, Саратов, Хабаровск, Якутск: «Большие города, пустые поезда, ни берега, ни дна…». Нас нет.

Сейчас же на слуху - Новгородская техническая школа, где тайм-аут был взят на три месяца по невыясненным причинам. Пока можно предположить, что из-за сырого проекта. Ранней весной началось взаимное выяснение претензий между заказчиком (НТШ) и проектировщиком (институт «Новгородпроект»). Первый говорит: «Медленно!», второй: «Достали своими уточнениями и дополнениями».

У каждого своя правда, потому что место для строительства «уникальной для страны образовательной площадки» было выбрано тоже уникальное – заброшенный песчаный карьер, где работы начались с откачки воды. Сколько уйдёт на мелиорацию и фундамент, непонятно. Но нужно уложиться в 3,55 млрд. рублей, что проблематично. Стоимость проекта ещё до того, как на стройплощадке установили камень с капсулой, внутри которой Андрей Сергеевич поместил грамоту с мольбой «Не сдавайтесь!».

Компания «Транснефть» пока молчит. Соглашение о сотрудничестве с ней было подписано ещё в 2017 году. Ждали ли энергетики такой «бомбы» от новгородцев? Но девиз компании - «Мы приводим в движение нефть, чтобы она приводила в движение всё остальное» - не даёт права отступить. 2 октября 2019 года Андрей Никитин удостоил президента «Транснефти» Николая Токарева почётным знаком Новгородской области «За благотворительность и меценатство». Значит - не сдаваться.

Кстати, г-н губернатор почему-то гордится, что у НТШ – новгородский подрядчик компания «Трест-2», «обладающая всей инфраструктурой» (всей, хотя раньше за столь крупные объекты не бралась). Кроме того, «Трест-2» только в 2020 году привлечён к суду как ответчик по 20 арбитражным делам. Плюс под давлением прокуратуры гасил долги по зарплате аж с 2018 года.

Неоднозначный старт у НТШ: проект не готов, подрядчик тоже не в тонусе. Впрочем, оставим прогнозы экстрасенсам и гадалкам. Если взглянуть на дело шире, ничего необычного не происходит. Новгородская строительная отрасль хворает уже четвёртый год.

Помнится, когда Андрей Никитин начинал разбираться с губернаторскими заботами весной 2017-го, в его скупых репликах сквозило, что в Новгородской области слишком много недостроя или долгостроя. Это не могло не раздражать. Однако уже через год с небольшим в рамках «круглого стола», организованного газетой «Деловой Петербург», наш губернатор заявил представителям петербургского бизнеса: «За первые полгода работы я в области ситуации с долгостроями решил». И далее задекларировал: «Я буду делать упор на простые и понятные вещи для уличного спорта: воркаут, ледовые площадки, футбольные поля… Я хочу, чтобы жильё [в Новгороде] было комфортным. До сих пор лоси и лисы заходят в город… У нас избыток жилья… В ближайших планах ремонт Колмовского моста… Я предельно заинтересован в сильных подрядных организациях, которые будут делать работу и отвечать за свою гарантию».

Стенограмму этого «стола» большинство новгородцев не читали. Иначе порадовались бы за такое близкое и светлое будущее, какое пророчил наш губернатор. Жаль, цифры рисуют иную картину…

В 2017 году объём работ, выполненных собственными силами по виду экономической деятельности «Строительство», составил более 46 млрд. рублей, что было ниже уровня 2016 года почти на 27%. В 2018-м – 26 млрд.  (-32,7%), в 2019-м – 14,2 млрд. (-42,6%). За три года объёмы капстроительства сократились в 3,3 раза.

Нет оснований надеяться, что в текущем году тенденция будет преодолена. 22 июня Новгородстат обнародовал статистику по социально-экономическому состоянию региона. За 5 месяцев общий объём выполненных строительных работ составил 3,3 млрд. рублей. Это 82,4% от показателя прошлого года, откровенно провального. Тогда пятимесячник дал 44,5% соответствующего периода 2018 года. Значит, нынче сделано 36,7% от того, что было сделано в январе-мае 18-го года.

На 1 января 2017 года общий объём заключённых контрактов строительного подряда составил 1664 млн. рублей, на начало 2018-го – 626 млн., на январь 2020 года – 125 млн. За три года фронт работ сузился более чем в 13 раз! Разумеется, это не может не сказаться на ритмичности и планировании строительной деятельности.

После Нового года началось лихорадочное подписание контрактов. К концу мая портфель заказов в два с лишним раза превысил прошлогодний показатель. Однако, похоже, поезд уже ушёл.

Первоначально в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой, утверждённой Минэкономразвития России на 1 января 2020 года, нам должны были быть выделены ассигнования из федерального бюджета в размере 127,2 млн. рублей на строительство 10 объектов капитального строительства. Однако к 1 апреля осталось только 76,1 млн., и всё – на проектные и изыскательские работы для восьми объектов капитального строительства. Сдача объектов капстроительства при федеральной поддержке в 2020 году не планируется.

Мы не вспоминали пока про жилищное строительство (жилья у нас в избытке). Вспомним, что за 2016 год было сдано в среднем 593 кв. м жилья на 1000 человек населения, в 2019-м – 479 (соответственно 5-е и 7-е место в СЗФО). Причём незавершёнка в прошлом году составила 89,9% от общей площади сданного жилья. В 2016 году было лишь 14%.

Невооружённым глазом видно, что недострой стал фирменным стилем областного руководства. Детские сады, школы, ФОКи сдаются и строятся с отставанием от графика. И ничего особенного. Свою позицию губернатор заявил на том самом «круглом столе» в Петербурге: «В ряде регионов есть практика расплачиваться за готовое изделие. Но это не компетенция власти — заниматься стройнадзором. Я снял с себя обязательства по сдаче жилья».

Вот так изящно. До 17-го года за незавершёнку отвечал губернатор, с 17-го – это не его компетенция.

Владимир Путин ещё в 2016 году поручал правительству провести инвентаризацию таких объектов и свести все данные о них в единый информационный ресурс. Дело идёт медленно, потому что инвентаризация предполагает не только подсчёт незавершённых объектов, но и разбор этапов строительства, анализ объёма вложенных средств и решение по объекту – достраивать, приватизировать или списывать.

Не дай бог нам попасть в этот ресурс! Тогда не только для НТШ придётся искать медный таз…

Геннадий РЯВКИН