«Управлять частию, не касаясь целого»

Повод для Весельева

Доклад был обстоятельным и подробным и вызвал непритворный восторг у тех, кто работает с Андреем Сергеевичем плечом к плечу. Правда, это - ритуальная реакция в нашей стране. Даже если вышестоящий говорит банальности, подчинённый должен делать вид, что о сказанном никогда не слышал и никогда не думал (к своему стыду). В большинстве случаев такое поведение не сулит проблем, а может, ещё и понравится боссу.

Например, председателю областного отделения «Деловой России», директору Новгородского фонда развития креативной экономики Юрию Весельеву «важно было услышать в послании губернатора о развитии на территории области промышленных парков, технопарков и бизнес-инкубаторов». «В прошлом году нам удалось проработать с правительством региона областной закон о поддержке этих институтов, – сказал он, – а теперь мы видим первые успехи на практике».

Первым успехом г-н Весельев считает то, что ТОР «Угловка», учрежденная 16 марта с.г. постановлением № 275 Правительства РФ, «получила своих первых резидентов». Если быть точным – не резидентов, а резидента. Еще точнее: ООО «Валдайская косметика», обосновавшееся в Угловке с февраля 2013 года, 21 ноября с.г. подала заявку о принятии в ТОР.

Надо сразу сказать, что для «Валдайской косметики» новгородский рынок гораздо ближе и доступней, чем парижский или миланский. И спасительней, ибо с 2015 года прибыль предприятия стремительно снижается, превратившись по итогам 2017 года в убыток. Будущий резидент ТОРа, выпускающий знаменитый одеколон «Тройной», даже пошёл на нестандартный маркетинговый ход: на своем сайте валдайские косметологи сообщили, что «с 1 ноября закон об алкоголе не распространяется на духи, туалетную воду и одеколон в таре объёмом до 150 мл». Налетай, торопись, покупай, освежись!

С другой стороны, ничего удивительного! Каков поп, таков и приход. Лидер местной, но всё равно «Деловой России» за прошлый год заработал 78 тыс. рублей. И не стесняется оставаться «лидером» и покровителем креативной экономики…

Впрочем, дело, конечно, не в комплиментах опереточного бизнесмена. Губернатор Никитин в своем послании справедливо говорит: «Нам нужно больше современных производств с хорошей производительностью и хорошей заработной платой. А, значит, нам нужен хороший деловой климат». С чем же он связывает достижение этих целей? С тем, что «первая территория опережающего социально-экономического развития уже создана, в ближайшее время ещё одна появится, потом – индустриальный парк». Об этом мы слышим полтора года, но «на земле» ничего не происходит.

В том числе и потому, что «серьёзный экономический потенциал нашего региона и уникальное расположение на перекрёстке транспортных путей» (слова г-на Никитина), мало кого привлекают. Иное дело – лесные ресурсы. Мы радуемся и пильщикам, и дольщикам, ибо в наших инвестиционном и промышленном министерствах работают, на мой взгляд, случайные люди. Наши министры повторяют мантры про развитие туризма и информационной экономики, про инновации и кластеры. А на выходе получаем одеколон «Тройной» и дешёвую туалетную воду.

Волшебники из страны ОЭЗ

Мы «буквально падаем от напряжения, ликвидируя остатки разгильдяйства и слабоумия», создаём ТОРы и ОЭЗ, признанные бизнес-сообществом бесперспективными. Мы «покрываемся морщинами и вставляем золотые зубы»*, заставляя огородников и фермеров выращивать экспортные хрен и редьку. А уже проложены иные маршруты. Уже решено отдать приоритет «виртуальным экономическим зонам» (ВЭЗ) как инструменту развития экспортно-ориентированных услуг хранения и обработки данных и десятки миллиардов рублей направляются на создание центров обработки данных в трёх федеральных округах в 2018 году, а в 2019-м – и в СЗФО. Уже подтверждено, что проектом займутся Минкомсвязи, Минэкономразвития, МИД, Минэнерго, ФНС, «Ростелеком» и Российский экспортный центр.

*В этом абзаце дважды цитируется В. Шукшин «Калина красная».

Вот где готовится реальный экспортный прорыв. И вот где следует, вероятно, играть на опережение, потому что ЦОДы (дата-центры) будут хранить не анкетные данные обывателей, а бизнес-информацию. И партнёрство будет строиться не на основе наличия/отсутствия водопровода или подъездных путей к ТОРу, а на совсем иных платформах. И экспорт – это только первая цель. Далее ВЭЗ, не привязанные к территориям, будут через ЦОДы формировать сообщества предпринимателей по видам деятельности.

ВЭЗы будут обеспечивать работу по условиям блока предприятий нового поколения, находящихся в принципе даже в разных уголках планеты. «Развитие виртуальных зон позволит обеспечить создание более эффективных акселераторов экономики, которые можно регулировать на международном уровне, но с учётом специфики региона, – считает член генерального совета «Деловой России» Ольга Шаяку. – Но самое главное – ВЭЗы не будут располагаться в определенном территориальном месте, а могут действовать по всей стране, под эгидой единого регулятора, независимого от местных властей».

Однако, хватит. Сами понимаете, я рассуждаю как популяризатор, а не как специалист. И имею в виду самым важным: нельзя подходить к компьютеру с лопатами и с вилами. То есть нельзя говорить об информационной экономике, мечтая о тёплом сортире во дворе. По крайней мере, это освободит от расшивки «узких мест» вроде тех, о которых говорил губернатор в послании: «Для небольших районов необходимо снизить порог минимального объёма капитальных вложений инвестора, которые необходимы, чтобы получить льготы». И не услышим мы благоглупостей вроде: «Как показал мониторинг местности с помощью беспилотных летательных аппаратов, не используемой по назначению земли у нас много». Авиамониторинг, по определению, не мог дать объективных данных по этому вопросу, не нужно обманывать себя и вводить в заблуждение других.

Возможно, примером современного подхода к решению станет проект «Новгородская техническая школа». Губернатор обещает, что НТШ станет «центром подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, способным для всей страны формировать новые профессии, которые находятся на самом острие нашей науки». Из этого, к сожалению, абсолютно непонятно, о чём идёт речь. А самонадеянное: «образовательное учреждение нового типа не имеет аналогов ни в России, ни за её пределами», – и вовсе пугает. За этим мнится тень АСИ, где всякое заявление направлено на разрыв шаблона.

А что касается аналогов, так даже название не оригинально. На ул. Хутынской уже 40 лет работает «Новгородская объединенная техническая школа»…

Прототип и будущее

Понятно, что любой доклад первому лицу готовит группа спичрайтеров. Потом кто-то сводит воедино, потом знакомят докладчика, который расставляет акценты, подчёркивает и вычёркивает. По данному посланию, содержащему весьма много информации (в том числе и «к размышлению») очевидно, что с референтами у Андрея Сергеевича не густо.

Вот он выдаёт нам сугубо позитивную информацию об инжиниринговом центре при НовГУ: «Область получит 139 миллионов рублей, на которые в течение трёх лет будет закуплено необходимое оборудование, разработано программное обеспечение, подобран персонал для центра». И тут же разъясняет: «Учитывая наличие в регионе 11 предприятий радиоэлектронной промышленности, основное направление его работы – радиоэлектронное прототипирование». А ещё чуть ниже вспоминает, что «ОКБ «Планета» подписало соглашение о запуске на <своей> базе предприятия по производству современной элементной базы». Всё сказанное объединяется ключевым словом «прототипирование», которое означает создание чернового образца по чужому лекалу. Ясно, что мы за небольшие деньги будем работать на подхвате…

Или другой пример. Из области демографии. «В последние годы Новгородская область сделала серьёзный рывок в борьбе со смертностью, – сообщает аудитории Андрей Никитин. – Её уровень снизился до минимального значения за последние 20 лет. Однако… мы остаёмся по показателю смертности в числе отстающих, на 83-м месте. Этот простой пример показывает, что в нашей ситуации мало быть просто «не хуже остальных». Мы должны работать на опережение».

На опережение кого? – сразу встает вопрос. Слава богу, в конце послания оратор даёт ответ: «На федеральном уровне приняты значительные меры, направленные на улучшение рождаемости. Думаю, что будет правильно дополнить их региональным компонентом». Лично мне кажется, когда задумываешься о продолжении рода, в последнюю очередь обращаешься к федеральному или региональному «компоненту». Тут важно другое…

Но это так, деталька. «Серьёзный рывок в борьбе со смертностью» с 84-го в 2017 году на 83-е в текущем. Это не шутка? По данным Новгородстата, в прошлом году в среднем ежедневно рождалось в регионе 17 человек, а умирали 29. Нынче соответственно – 16 и 28 (по итогам 9 месяцев).

Горькую усмешку вызывают слова губернатора о «серьёзном потенциале нашей экономики», который даёт нам шанс «войти в число регионов, снижающих уровень бедности». По данным Росстата, наш ВРП в 2016-м году составил 244,5 млрд. рублей (вместо 254 млрд. по бюджетному прогнозу), в 2017-м – 244,8 млрд. (+0,1% к предыдущему году; вместо 264 млрд.). В 2018-м мы должны выйти на 275 млрд. ВРП. Но если взять в расчёт, что денежные доходы на душу населения области за январь-сентябрь в среднем за месяц составили 23 846 рублей (на 2,6% ниже уровня 2017 г.), откуда ждать прибавку?

Вместо эпилога

Свое Послание губернатор закончил весьма романтическим анекдотом из жизни госсекретаря при Александре I Михаила Сперанского, который после отставки в 1812 году некоторое время жил в своем имении в Великополье под Новгородом. Потом получил назначение в Иркутск, откуда много писал своей взрослеющей дочери. «Человек не умеет ещё покоряться Провидению, не может понять, что он не что иное, как кусок глины, коей дают разные формы, – делился он с 20-летней Лизой. – План и экономия вселенной так обширны, так многосложны, что странно и смешно вздумать управлять ими. И между тем в сём-то именно и состоит наше притязание: ибо нельзя  управлять частию, не касаясь целого».

Геннадий РЯВКИН