Смысловые галлюцинации

Комментарии к материалам губернаторской пресс-конференции.

В сентябрьском номере журнала «Сноб» столичная журналистка Ксения Туркова пришла к заключению, которое вроде бы очевидно, но никем не было сформулировано: «Золотов вдруг (вызывая Навального на дуэль – Г.Р.) явил нам образец речи российского чиновника в концентрированном виде. Именно так уже давно общается с россиянами государство», когда «скрещивает бандитскую лексику со стилем XIX века».

Знаменитое «мочить в сортирах» мы, конечно, помним. Но кто ещё из чиновников позволит себе выражаться так же образно? Только г-н Золотов.

А вот пресс-конференция губернатора Андрея Никитина, состоявшаяся 4 октября, показала нам вполне интеллигентного и грамотного коммуникатора. Губернатор никакие лексики не смешивал, про «сочные отбивные» из противников не вспоминал, не «раздувал капюшон собственной значимости». Однако кое-что сказанное имеет вторые смыслы. Давайте посмотрим…

Выборы, выборы! Победили?

«Есть ли у вас предпочтения среди потенциальных кандидатов на пост мэра?», – спросили губернатора. Ответ был классическим: «Все люди, готовые работать на благо города, готовы заниматься и мелкими, и крупными, и системными, и частными идеями, будут мною поддерживаться. Мы постараемся выстроить работу и на уровне депутатов, и на уровне правительства, и будущей администрации Великого Новгорода». Не особо меняя формулировки, он эту мантру повторял много раз за полтора года. Например, блогеру Подосокорскому, собираясь на выборы себя: «Общаться и работать я готов абсолютно со всеми».

Но 4 октября суть ответа предварял маркёр «Я планирую использовать свой авторитет для повышения авторитета городской Думы». С одной стороны – какой авторитет у Думы, которая ещё не работает? С другой влиятельность руководителя определяют люди, самому ему взвешивать авторитет вроде как не принято.

На мой взгляд, о параметрах авторитета нашего губернатора говорит, во-первых, социально-экономическое положение региона, которое в основном характеризуется глаголами «намечаем» и «сделаем». А во-вторых, явка на выборы прошлой осенью, которая составила 28,36% в целом, а в Новгороде – 24,40%. То есть ЗА него проголосовали практически все его сторонники, а это 19,8% регионального электората. Правительство меньшинства, а в Новгороде – ещё и Дума меньшинства.

Плохо ли это? Ну, не идеально. Хотя 100 с лишним лет назад тов. Троцкий заявлял, что именно меньшевикам партия обязана «поворотному пункту в своих внутренних отношениях» с фанатиками (большевиками) и что «этот поворот ознаменуется прежде всего организованным умиротворением, которое создаст возможность концентрации всех работоспособных сил»*. Сегодня у нас то же самое: меньшинство побеждает и становится большинством (после 9 сентября). Правда, без умиротворения.

*Л. Троцкий. «Наши политические задачи» (1904).

И всё же, благодаря «авторитетам», 14 ноября, «Единая Россия» одержит окончательную и бесповоротную победу. И водрузит своего мэра на вершину властной пирамиды в Новгороде.

А как вы хотели? Читайте Троцкого…

«Может, мы ещё и взлетим?»

Это был неожиданный вопрос. Видимо, домашняя заготовка «по авиационному сообщению». Губернатор, по его словам, «с удовольствием» сообщил, что «в федеральном бюджете на 2022-2024 годы заложены деньги на аэропорт».

Конечно, губернатор знает о бюджете больше любого из нас. Но кто сегодня закладывает деньги на 2022-2024 гг.? 29 сентября с.г. вышло распоряжение №2082-р «в целях создания надлежащих правовых условий для подготовки проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». До проекта бюджета на 2022 и плановый период 2023-2024 годов ещё четыре шага! А мы уже стучимся в дверь…

Разве что министр Орешкин, узнав от губернатора Никитина, что аэропорт – это «одна из любимых тем новгородцев для дискуссий», проникся. А когда ему сказали, что аэропорт «нам нужен, потому что мы первая столица страны», так и вовсе приказал отложить другие заботы и заняться Новгородом. Кроме того, есть и ещё аргументы: а) «если мы говорим о туризме – без аэропорта никак»; б) развитие университета без аэропорта невозможно; в) развитие города – тем более.

Правда, в конце ответа Андрей Сергеевич застеснялся собственного оптимизма и включил «заднюю»: «Если за 2019 и 2020 год у нас не будет проекта, не будет экономики (то есть обоснования – Г.Р.), эти деньги снимут и отправят куда-то ещё». Было бы интересно: какие именно деньги, в рублях? Ведь если их заложили, это вполне определённая сумма.

Хорошо, попытаемся прикинуть самостоятельно. Скромный терминал обойдется в 5-7 млрд. рублей (в этом диапазоне стоимость строительства аналогичных в Перми и Южно-Сахалинске; в Симферополе – 50 млрд.) со сроком окупаемости – до 2050 года (Южно-Сахалинск). Взлётно-посадочная полоса для Boeing 737-800 – 20 млрд. рублей. Почему для Boeing 737-800? Это основная машина компании-лоукостера «Победа». Як-40 давно не котируется, к тому же нам нужно думать об «экономике» (окупаемости). В интервью «России 24» (8 октября) гендиректор «Победы» Андрей Калмыков сказал, что наполняемость рейсов у них выше 95%, то есть не факт, что лоукостер к нам пойдёт (где гарантии?). Тогда кто? Сами купим Boeing 737-800 и будем рулить. Стоимость 190-местного лайнера – 100 млн. долларов. И так далее.

Понятно, это не все расходы, но масштабы просматриваются. 30% расходов наши, 70% – инвестора, которого нужно найти. Потому что из макропрогноза развития страны в 2019-2024 гг., опубликованного Минэкономразвития РФ в начале июля, следует, что для восстановления экономического роста «ключевым условием является перераспределение структуры расходов в пользу инвестиционных». Причём предполагается снижение доли государства в этом за счёт «обеспечения стабильных и необременительных условий для бизнеса». Это МАКРОпрогноз, в нём, конечно, нет примечаний, что к новгородскому аэропорту будет подход особый…

У журналистов есть такой термин «компот», что означает набор бесполезной, но внешне яркой информации. Похоже, Андрей Сергеевич угостил прессконферентов вкусным компотом.

Не взлетим, так поедем

Очень важным был вопрос о «передаче транспортных полномочий в муниципалитеты». Андрей Никитин ответил парадоксом: «Полномочия передаются на уровень муниципалитетов, при этом «Автобусный парк» и диспетчерский центр должны оставаться в региональной собственности».

Как губернатор тут же разъяснил, «Автобусный парк» ему нужен, чтобы «оперативно реагировать», если кто-то сломался, не вышел на линию, захотел «шантажировать областную власть». «При этом, – бесхитростно добавляет г-н Никитин, – во всех конкурсах он («Автобусный парк» - ред.) должен участвовать на общих основаниях».

Что сделано, чтобы рядовой (хоть и крупный) перевозчик сумел успешно страховать всех, кто попал в сложную ситуацию? Ну, как же!  Диспетчерский центр должен «понимать, насколько перевозчики исполняют свои обязательства по контрактам, и должны иметь возможность быстрой реакции, если где-то возникают вопросы».

Признаюсь, я – не спец в транспортном сервисе. Но мне кажется, это довольно узкое видение, чем занимается диспетчерский центр (ДЦ). Общеизвестно и традиционно, что ДЦ осуществляет:

- контроль движения автобусов по графику и регулирование при отклонениях от расписаний;

- контроль за подготовкой к выпуску и своевременным выпуском автобусов на линию;

- управление движением автобусов в целях улучшения качества обслуживания пассажиров;

- координацию с другими видами пассажирского транспорта и т.д.

Но, что самое интересное, согласно Положению о центральной диспетчерской станции пассажирского автотранспорта, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. № 112, «ЦДС пассажирского автотранспорта организуется в составе транспортных управлений (управлений пассажирского автомобильного транспорта)… и в своей работе руководствуется утверждённым транспортным управлением планом организации движения». При этом «общее руководство работой диспетчерского аппарата ЦДС возлагается на начальника ЦДС, находящегося в непосредственном подчинении заместителя начальника транспортного управления по пассажирским перевозкам». О том, что прямым начальником главного диспетчера может быть губернатор – ни слова. А ведь непонятно ещё и то, кто войдет в «диспетчерский аппарат ЦДС», который обязан распространить свою власть и компетенцию над всем регионом, чтобы тотчас при угрозе ЧП бросить в прорыв спецназ ОАО «Автобусный парк», которое вообще-то специализировано на обслуживании городских маршрутов.

Неразрешимым становится сам собой напрашивающийся вопрос: какие же полномочия по транспорту передаёт губернатор Великому Новгороду? Очевидно же, что ОАО «АП», обслуживая 60% городских маршрутов, не сможет гармонизировать свои основные обязанности с чрезвычайными. То же самое и ЦДС…

Медиахолдинг работает успешно

Хотелось бы высказаться и по вопросу очередной «оптимизации» ОГАУ «АИК». Но позиция моя щекотливая, меня легко обвинить в предвзятости. К тому же г-н Никитин, разумеется, находящийся в курсе того, что в АИК единомоментно увольняют почти 40 сотрудников, высказался однозначно: «Статистка говорит о том, что наш медиахолдинг успешно работает последние полтора года, мы это видим по Интернету и другим статистическим данным. Да, я доволен теми результатами, которые демонстрирует коллега Бондаренко с точки зрения работы именно медиахолдинга, с точки зрения журналистского профессионализма и всего остального». А потом, махнув рукой на сказанное, пожелал, чтобы:

- «районные газеты развивались и увеличивали свой тираж;

- газета «Новгородские ведомости» стала серьёзным изданием, которое читают в регионе;

- холдинг был интересен рекламодателям».

Если эти задачи не достигнуты, почему же губернатор, как сказано им же, доволен результатами «журналистского и остального» профессионализма, в том числе – принятыми управленческими решениями?

Геннадий РЯВКИН

Поделиться: