Сквозь шипы да тернии

ФАКТ:

Министерство инвестиционной политики Новгородской области и Ассоциация «Профессиональное сообщество директоров «Директориум» подписали Соглашение о сотрудничестве. Комментируя случившееся, министр инвестиционной политики Владимир Куимов отметил, что перед нами стоит ряд стратегических задач, в числе которых повышение узнаваемости региона, его инвестиционной привлекательности.

КОММЕНТАРИЙ: 

...имидж - всё!

Если верить АСИ, с привлекательностью у нас всё в порядке: мы уже на 29-м месте в их рейтинге. Не призовое место, но позади вдвое больше субъектов, чем впереди. Раньше про нашу привлекательность говорили: краше в гроб кладут, а теперь, говорят, не отличишь.

Скоро, возможно, будут опубликованы данные об объёме инвестиций в основной капитал в январе-июне. Я оговариваюсь «возможно», потому что в отличие от рейтинга инвестиционной привлекательности о конкретных индексах у нас с некоторых пор говорят неохотно. Тем не менее, год назад на 1 июля в экономику региона было инвестировано 19 465 млн. рублей, на 1 июля 2016-го – 30 778,2 млн. Год назад мы занимали 52-е место в стране по объёму инвестиций, и это почти соответствовало месту в рейтинге инвестиционной привлекательности. Ждём свежую статистику…

Можно предположить, что ожидание нервное. В противном случае незачем было бы искать консультантов на стороне. Кстати, насколько хорош консультант? Что это за сообщество директоров такое?

Не стану надувать щёки: до 16 июля об этой ассоциации слыхом не слыхивал. Г-н Куимов, представляя нового партнёра, любопытства не удовлетворил. «В рамках соглашения у нас планируется ряд совместных инициатив, направленных на маркетинговое продвижение области, планируем привлекать в регион экспертов в различных отраслях, повышать конкурентоспособность наших специалистов», – объяснил он недообъяснённое (как ему показалось). Ведь маркентинговое продвижение – это реклама, новые связи, расширение сбыта, то есть «повышение узнаваемости».

Ну да ладно! Чего не скажешь, когда нечего сказать? Ведь не скажешь широкой публике, что «Директориум» есть детище АСИ (Агентства стратегических инициатив), которое не очень-то жалуют в Новгородской области. Venit, vidit, got! – вот что могло бы стать девизом агентства: пришёл, увидел, получил!

Поспешишь - народ насмешишь

На сайте «Директориума» (directorium.pro) словам тесно, но и мыслям не просторно: директориум «…создан по Соглашению от 22.06.2013 между АСИ и Росимуществом... объединяет более 600 профессионалов… деятельность направлена на повышение эффективности управления имуществом… является разработчиком проекта профессионального стандарта «Член коллегиального органа управления».

Кроме проекта «Член…» ни о каких конкретных достижениях «Директориума» сведений в рубрике «Об ассоциации» нет. Следов этого стандарта (или его проекта) ни «Консультант Плюс», ни Официальный интернет-портал правовой информации не сохранили. Однако удалось выяснить, что речь идёт о проекте стандарта «Профессиональный директор – член коллегиального органа управления и контроля (совета директоров, наблюдательного совета, ревизионной комиссии) коммерческой организации», который 26 февраля 2018 года Минтруд России представил для публичного обсуждения.

Презентация сопровождалась уничижительной ремаркой: «С 2014 года проект профессионального стандарта был размещён на официальном сайте Ассоциации «Директориум» для публичного обсуждения. По мере получения замечаний и предложений проводилась доработка проекта».

Четыре года стандарт дорабатывали, дорабатывали… Кажется, всё. Минтруд РФ даже проект приказа об утверждении стандарта обнародовал и окончательный срок доработки ограничил 12 марта с.г. Но приказ так и не вышел…

Мой провинциальный разум этого не принимает. Вот, допустим, 200 выпускников трёхсуточной (14-16.07.2018) «Губернаторской школы» в отведённые сроки создали 30 (!) проектов обустройства региона (а им по 14-17 лет). А тут один проект четыре года делали «более 600 профессионалов». Да ещё их, профессионалов, поддерживали два всероссийских профсоюза, университет и институт. А результат один: те и другие «разработали проект».

Ныне (и присно?) ассоциация снова очень занята (с апреля 2015 года) проектом «Рейтинг Директориум». Конкретнее – «разработкой и апробацией методики рейтингования (оценки) предприятий с государственным участием по показателям эффективности финансово-хозяйственной деятельности». Что добавить? Рейтинги – это фишка АСИ. Заказчику рейтинг душу греет, а разработчику – карман. Будет заказчик быковать – его поставят, допустим, на 53-е место, а проявит благоразумие – на 29-е с обещанием ввести в Toп-20. Через год-два…

600 профессионалов, «треть из которых избраны в советы директоров и ревизионные комиссии компаний с государственным участием», не доедая, не досыпая, не отрывая, четвёртый год куют «Рейтинг Директориум» со ссылкой на распоряжение Президента РФ №79-рп от 01.04.2015. Этим распоряжением по восьми адресам в тот год были распределены субсидии в размере 4 228 млн. рублей «на проведение конкурсов и выделение по их результатам грантов другим некоммерческим неправительственным организациям для реализации социально значимых проектов».

По понятиям, на разработку рейтинга мог раскошелиться только «Некоммерческий фонд - Институт социально-экономических и политических исследований». Там тоже кривовато, если говорить о целеположении, но под «проведение социологических исследований и мониторинг состояния гражданского общества» можно «Директориум» с его рейтингом подверстать и дать кое-что из 422 820 тыс. рублей. От гражданского общества не убудет.

Где же рейтинг, спросите вы? Не знаю. На сайте «Директориума» представлен «рейтинг предприятия», разработанный «с целью оценки эффективности управлениями обществами, акции которых находятся в государственной собственности, и оценки событий, которые могут повлиять на эту эффективность». Но это не то, что мы ищем, потому что оговаривается, что данный рейтинг лишь «позволяет получить информацию о предприятиях, относящихся к категории «приватизируемые». Значит, работы продолжаются…

Социально озабоченные

И вот такие перманентно занятые и социально озабоченные люди не побрезговали приехать к нам, подписали соглашение, да ещё и «провели интенсив-практикум для руководителей компаний, обучая их стратегическому планированию, кластерному подходу и технологиям современного менеджмента». Тут от одного набора слов – «интенсив… стратегическое… кластер… менеджмент» – волосы в жилах дыбом встают.

Кто же вы, 600 профессионалов? Откройтесь!

На сайте directorium.pro вхожу в раздел «Команда». Загадываю: ниже доктора наук ФИО рассматривать не стану. Открываются две фамилии – директора ассоциации и председателя правления. Причём у председателя хотя бы указано место постоянной работы (советник генерального директора АО «Российская венчурная компания»/РВК), а у директора – ничего, кроме ФИО. Кулик невелик, да целой сотне велит…

Теория заговора

Читатель, я вам ещё не надоел с этими подробностями? Нет? Тогда слушайте дальше. Постараюсь внести интригу.

Из вышесказанного, вроде бы, следует, что интересы «Директориума» к проблемам нашего региона чисто формальны. Обычная чиновничья игра – заключить договор на освоение бюджетных средств и успокоиться. Можно рассмотреть это действие АСИ (учредителя ассоциации «Директориум») как очередной знак верности своему экс-директору Никитину А.С. Но есть и другая версия...

Как известно, сейчас Россия напряглась в стремлении реализовать Национальную технологическую инициативу (НТИ). Причём в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.04.2016 №317 РВК была наделена «функциями проектного офиса НТИ в части обеспечения проектного управления, организационно-технической и экспертно-аналитической поддержки, информационного и финансового обеспечения разработки и реализации планов мероприятий (дорожных карт)». В свою очередь АСИ постановлением было рекомендовано «подготовить план развития НТИ на долгосрочный период и предложения по контролю за его соблюдением; обеспечивать проведение экспертно-аналитических мероприятий».

Вы ещё не понимаете, при чём тут Новгородская область, но потерпите. РВК – это фонд фондов. Созданная в 2006 году, эта компания должна была быть сосредоточена на «формировании зрелого венчурного рынка через объединение и развитие ресурсов, компетенций и инициатив инвесторов… для создания и продвижения инновационных продуктов».

Если совсем просто, РВК мастерила из выделенных государством денег различные инвестиционные фонды. Да, видно, не очень успешно. В 2015 году руководство компании подверглось зубодробительной критике со стороны Владимира Путина, директор РВК был изобличен как «краснобай и баламут», заботившийся о внешних эффектах, а не об инновациях. На передний край вышли НТИ и её идеолог АСИ, попытавшийся перехватить у РВК эстафетную волшебную палочку.

Поначалу всё шло гладко: АСИ получило место в совете директоров РВК, гендиректор «Директориума» ушёл в РВК советником, по совместительству оборотившись председателем правления «Директориума». Оставалось самое главное – учредить и возглавить фонд поддержки НТИ.

Не удалось… 16 августа 2016 года фонд был создан, но возглавил его бывший заместитель руководителя Федерального агентства по обустройству госграницы РФ Роман Шарыкин, никакого отношения к АСИ не имевший. АСИ же досталась роль наблюдателя и контролёра за расходованием 8 млрд. рублей, выделенных фонду.

Удачным такое распределение обязанностей, встав на точку зрения АСИ, не назовёшь. Ты за всё отвечаешь, но ничем не распоряжаешься.

Через полгода после создания Фонда поддержки НТИ Андрей Никитин покидает АСИ и прибывает руководить Новгородской областью. Но ведь НТИ – это «не «отлитый в граните» проект, а живая программа, которая в процессе реализации усовершенствует себя силами его участников» (www.nti2035.ru). Владимир Путин обозначил Национальную технологическую инициативу как один из приоритетов государственной политики. «Уверен, что у такого региона, как Новгородская область, не может быть иных задач, кроме стремления к лидерству», – сказал Андрей Никитин и не прогадал.

Будь готов! - Всегда готов!

По итогам заседания президиума Совета при президенте России по модернизации экономики и инновационному развитию, которое состоялось 18 июля 2017 года в Великом Новгороде, глава Правительства РФ Дмитрий Медведев назвал Новгородскую область пилотным регионом для проектов НТИ (ТАСС, 26.07.2017). «Это значит, что самые передовые разработки, которые появляются в стране, могут быть опробованы и протестированы… на нашей новгородской земле», – сказал в связи с этим врио губернатора Андрей Никитин.

«Мы готовы стать пилотным регионом для любого из направлений НТИ», - добавил советник губернатора по информационным технологиям (ныне – вице-губернатор) Николай Курмышев и назвал 10 проектов, которые планируются к внедрению как имеющие реальный эффект для экономики. – Это телемедицина, землепользование, использование технологий беспилотной аэрофотосъемки в разных отраслях экономики: архитектура и строительство, кадастровый учёт и другие».

Андрей Никитин вернулся в игру с призовым фондом 13,1972 млрд. рублей. Столько Правительство РФ дало на реализацию НТИ в 2018 году. А программа рассчитана до 2035 года.

Однако язык не поворачивается сказать, что за год жизнь в нашем «пилотном регионе» кардинально изменилась, что у нас, как того требует 1-й принцип НТИ, активировано «широкое коалиционное действие, по формированию проектных групп из предпринимателей, представителей ведущих университетов и исследовательских центров, институтов развития» и т.д. Высокотехнологичный бизнес к нам не спешит. Инвестиции обещают, да не несут.

Правда, мы открыли «Кванториум», ибо «с точки зрения образования приоритетный фокус внимания сосредоточен на опережающей подготовке талантливых исследователей, инженеров и предпринимателей» (принцип №3). Создали «Губернаторскую школу», которая, повторюсь, в три дня слепила 30 проектов для региона будущего. «Проекты можно реализовать, и мы это сделаем вместе с вами, – сказал губернатор Никитин новым партнёрам. – Идеи созвучны тем задачам, которые перед нами стоят сегодня». Привлекли «Директориум», чтоб поработал над узнаваемостью Новгородчины среди прочих претендентов в инноваторы…

Кстати, у нас разработан план развития НТИ на 2018-2024 гг.? Согласован? Контролёры из АСИ требовали сделать это до конца 2017 года. А то ведь «заявки на участие подали 54 российских региона». В чём-в чём участие?! В Национальной технологической инициативе, конечно.

«Как во смутной волости, лютой, злой губернии выпадали молодцу всё шипы да тернии…»

Геннадий РЯВКИН