Семь вёрст до небес и всё лесом

03 декабря 2019, 11:21 / 0

Новгородские власти предложили 5 000 000, подрядчик взялся за 640 000 рублей

Не позднее 30 ноября разработчик предпроектной документации по объекту «Реконструкция аэродрома аэропортового комплекса «Кречевицы» (тендер №0150200003919000733) должен был представить документы в правительство Новгородской области. Это предусмотрено контрактом №2532113922919000002, который был подписан сторонами 27 августа. Исполнителем выступило ООО «Горпроект» (Москва), заказчиком – ГОКУ «Новгородтрансавиа», предложившее за предпроект 5 млн. рублей.

Наше дело правое: не мешать левому

Думается, мы имеем уникальный случай, когда подрядчик снизил предлагаемый размер оплаты своих услуг почти в 8 (!) раз – до 640 тыс.! Наверное, в ООО «Горпроект» решили, что их разыгрывают – 5 000 000! Замечу, участник торгов, занявший второе место, просил за работу 665 тыс. Еще пятеро претендентов свои цены не декларировали. Видимо, были согласны на нашу.

Есть, правда, ещё версия: специалисты «Новгородтрансавиа» просто не понимают объём и характер работ по предпроекту. Или заказчик денег на аэропорт не жалеет в принципе. Например, в 2018 году за работы «по комплексному обследованию аэродрома «Новгород (Кречевицы)» с разработкой Технического отчёта, Заключения об эксплуатационно-техническом состоянии аэродрома и Плана мероприятий по доведению аэродрома до сертификационных требований» ГОКУ «Новгородтрансавиа» предлагало 1,5 млн. рублей. Исполнитель ограничил свои аппетиты миллионом. Или… Ну, как исполнитель сумел бы расписать свои работы по заказу на 5-миллионную смету? Это, на мой взгляд, было бы возможно, если заказчик заинтересован в гигантских расходах…

Но вернёмся к нашему предпроекту. По словам министра транспорта, дорожного хозяйства и цифрового развития области Станислава Шульцева, этот документ станет основой для последующей разработки проектно-сметной документации реконструкции аэродрома «Кречевицы». «По сути, это ещё один шаг к возобновлению регулярного авиасообщения в Новгородской области», - отмечает министр.

Аэропорт висит в воздухе

Положим, до возобновления авиасообщения до небес идти ещё семь вёрст и всё лесом. Но в правительстве г-на Никитина нынче за официальный принят приподнято-оптимистичный стиль оценок и комментариев.

Помнится, 12 февраля на встрече с представителями Российско-Германской внешнеторговой палаты и сам губернатор Андрей Никитин немецким партнёрам говорил про аэропорт очень бодро: «Проект получит федеральную поддержку, он вошёл в «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года». Теперь эти слова повисли в воздухе.

Дело в том, что на заседании федеральной правительственной комиссии по транспорту, прошедшем 20 ноября, был открыт «лист ожидания» комплексного плана развития магистральной инфраструктуры (КПРМИ) на 2019-2024 гг. В него вошли сразу 27 проектов реконструкции региональных аэропортов. Основная причина: внебюджетная часть финансирования этих проектов не подтверждена инвесторами. Как пишет «КоммерсантЪ» (22 ноября) со ссылкой на собеседников в правительстве, «ни один новый региональный аэропорт не пополнил комплексный план, так как на них не удалось найти финансирования. Эти проекты могут попасть в КПРМИ в том случае, если какие-то из уже включённых в план проектов будут опаздывать либо будут исключены».

Причём из 27 аэропортов, которые остались в «листе ожидания», 15 имеют высокий индекс социально-экономических эффектов, по оценке аналитического центра при правительстве, а 12 такого потенциала не имеют, но также условно внесены в план. Издание называет всю дюжину: это аэропорты Омска, Иркутска, Беслана, Барнаула, Курска, Чебоксар, Воркуты, Тамбова, Магаса, Усть-Кута, Чары и Элисты. Всего в КПРМИ включены проекты расширения инфраструктуры 70 аэропортов.

Иду на посадку, включите огни

Разумеется, нас нет ни в основном списке, ни в «листе ожидания». Ко дню проведения заседания мы ещё не получили предпроект, а нужны проект и подтверждения инвесторов.

Если верить сообщению пресс-службы облправительства от 19 августа, «исполнитель должен до 31 октября 2019 года разработать схему генерального плана будущего аэропорта с обозначением его границ и площади, а также произвести расчёт прогноза интенсивности полётов и оценить влияния аэропорта на приаэродромную территорию». В действительности, повторюсь, по контракту ООО «Горпроект» получил времени на месяц больше.

Но предпроект – это своего рода пролог к основной работе, которая, по словам губернатора, будет стоить федеральному бюджету 7,5 млрд. рублей (реконструкция взлётно-посадочной полосы и обеспечение безопасности движения). Плюс 1 млрд. должны дать инвесторы.

Вице-губернатор Евгений Богданов допускает, что потребуется и больше миллиарда внебюджетных средств, но, по его словам, всё равно наш регион вошёл в профильную федеральную программу с 2021 года. Надо понимать, имеется в виду раздел «Развитие региональных аэропортов и маршрутов» в КПРМИ. «Сейчас первая задача, которая перед нами стоит, - разработка проектно-сметной документации, – говорил он 6 февраля корреспонденту ТАСС, – потому что даже при том, что будет инвестор, задача первая, чтобы у нас был проект аэропорта, чтобы мы могли нормально его представлять инвестору».

Г-н Богданов перебирает с розовыми красками. Вышеупомянутая комиссия по транспорту выделяет как проблему осторожность (если не сказать «настороженность») инвесторов при вложении денег в аэропорты. Например, аэропорт Рощино в Тюмени признан объектом с «высоким индексом социально-экономических эффектов», но стоит в «листе ожиданий», так как к 10,4 млрд. рублей из федерального бюджета не смог привлечь 800 млн. внебюджетки на реконструкцию ВПП, рулёжных дорожек, расширение перронов, реконструкцию аэровокзала и строительство гостиничного комплекса. А ведь Рощино – это международный аэропорт с двумя искусственными ВПП (3000 м и 2700 м), на которые садятся и с которых взлетают самые современные боинги и аэробусы всех модификаций. Там штат – более 1 100 сотрудников.

В свете этого несколько наивными представляются надежды войти в КПРМИ в 2021 году. С каким предложением? Будем летать в Москву и Петрозаводск? Между прочим, в КПРМИ есть реперная точка: все реконструируемые аэропорты должны работать на достижение индекса АПН (авиационная подвижность населения) из расчёта 95 полётов на 100 человек в год к 2024 году. Иными словами, авиапассажирами, вылетающими из аэропорта «Кречевицы», ежегодно должны становиться 560 тыс. жителей Новгородской области. Или скажем корректнее: ежегодно Кречевицы должны продавать 560 тыс. авиабилетов.

Геннадий РЯВКИН

Поделиться: