Сам себе босс

Как новгородцы в кризис применение своим талантам находят.

Точной цифры быть и не может, но, по некоторым оценкам, около 15 тысяч человек в Великом Новгороде нигде официально не работают. При этом они не получают пенсий, не состоят на учёте в Центре занятости населения, не обращаются за справками в МФЦ, не обивают пороги чиновников с просьбами о материальной помощи, не ходят на митинги и демонстрации протеста. Живут, словом, непонятно как, по всей вероятности, очень бедно, но с обилием свободного времени. Общегражданский паспорт остался единственной ниточкой, связывающей таких людей с государством. Кто они, откуда взялись, как это стало возможно? Давайте попробуем разобраться. 

Художник на свободе

Когда взрослый человек цветущего возраста теряет надежду получить рабочее место в бюджетном учреждении или у частного работодателя, а на бирже труда ему ничего не светит, но жить надо, то он невольно начинает работать сам по себе. Можно же обслуживать сначала родственников, знакомых, потом наработать клиентуру и постепенно превратиться в самостоятельную хозяйственную единицу, которая, тем не менее, в силу слабых финансов и правовых знаний не в состоянии быть индивидуальным предпринимателем. На языке чиновников это называется «самозанятость». 

Особенно много «самозанятых» стало с приходом кризиса. Низкая заработная плата, увольнения выталкивают людей на улицу, но и там они не теряют своих трудовых навыков. По данным Росстата, численность экономически активного населения страны - 75 млн. человек, а число самозанятых среди всех пригодных к труду статисты расценивают по стране уже в 15 млн. человек, хотя официально зарегистрированных безработных сейчас - менее 1 миллиона. Остальное – безработица скрытая, потому что биржи труда с их мизерными пособиями фактически не выполняют страховую функцию. Точное число потерянных посчитать очень трудно, так как они нигде не регистрируются. Откуда мы знаем, просто это домохозяйка или она делает прически своим подругам, что законом, кстати, не запрещено?

СПРАВКА:

Легализация самозанятости в России распространена с начала 2017 года на три вида услуг:

1. по присмотру и уходу за детьми, больными лицами, лицами, достигшими возраста 80 лет, а также иными лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе по заключению медицинской организации;

2. по репетиторству;

3. по уборке жилых помещений, ведению домашнего хозяйства.

Официальный список «свободных художников» насчитывает 47 профессий. Это швеи, водители, фотографы, журналисты, программисты, ремонтники, ювелиры, экскурсоводы, риэлторы и многие другие. Список привести можно очень обширный.

Если оглянуться, то в числе наших знакомых и родственников обязательно окажутся самозанятые люди. Вот и я одного сразу вспомнил. Очень показательный пример. С Дмитрием Лукиным познакомился в одной из командировок в столицу. Очень приветливый, открытый человек, охотно рассказывает о своих проблемах случайному попутчику: 

– В наши дни быть художником – это обречь себя на нищенское существование, – говорит Дмитрий. – Заказов нет, и я стал рисовать портреты уличным прохожим. Бывало так, что на закате солнца дорисовываю последний и признаюсь позирующему, что мне сегодня негде ночевать. Чаще всего помогают в таких случаях, отзывчивые у нас люди.

Но это было сказано год-два назад, а вы посмотрите сегодня на свободного художника в его фейсбучном варианте! Он живёт в большой и светлой квартире в Москве, порисоваться к нему приходят такие звёзды эстрады, как Валерий Леонтьев, Кристина Орбакайте, Александр Розенбаум. А всего-то надо было сказать себе, что ты  - не отчаявшийся декоратор в поиске заказов на оформление Доски почёта на бывшем госпредприятии, а настоящий портретист! Народный термин «свободный художник» сегодня, пожалуй, противостоит чиновничьему названию «самозанятый».

Теперь обратимся к типичному новгородскому случаю и заглянем на рабочее место свободного парикмахера. Светлана Ш. живёт на улице Щусева, уже много лет стрижёт клиентов у себя на квартире. В прошлом она - работник салона модных причесок и даже мастер обучения парикмахерскому искусству. Пока мои лохмы падают на пол, успеваю немного расспросить весьма занятую труженицу – за спиной у меня уже сидит следующий клиент. Итак, о пенсии Светлана не думает – будет день, будет и пища. Социальную государство подтянет до прожиточного минимума, а заработать себе достойную может разве что чиновный люд с большим-большим стажем работы в госорганах, желательно при погонах. Медицинскую страховку в России выдают просто по месту прописки, но таковая Светлане особо не нужна. Она дома работает, а не на вредном производстве. Если следить за здоровьем, заниматься физкультурой, регулярно ездить в бассейн, то болезни придут не скоро. Врачи же у нас скорее платные, чем бесплатные. Во всяком случае, в рамках ОМС окажут очень ограниченный перечень услуг. В общественном транспорте, поддерживаемом из бюджета, парикмахер не ездит – дорого и неудобно. Купила дешёвенький автомобильчик, сдав на права в ГИБДД. Чем ещё чиновничество может помочь Светлане?

Статья, однако

Пожалуй, единственный, кто в ситуации со стремительным развитием самозанятости в кризисные годы остался при своем интересе – это государственное налоговое ведомство. Налогов-то самозанятые со своих скромных доходов не платят, а у нас в стране принцип: со всех доходов физических лиц по 13%, будь ты миллиардер или нищий. И потому у чиновников рождается мысль  –  ввести налог на «тунеядцев». Социальные последствия такого шага сейчас расхлебывает соседнее с нами белорусское государство. Протесты людей, получивших квитанции по уплате таких «недоимок», вылились на улицы, но президент Лукашенко ещё и добавил в полемике, что, мол, от безработицы до преступления – один шаг. Впрочем, действие «декрета о тунеядцах» ему всё же пришлось отложить.

Неуплата гражданином налога на доход, действительно, может рассматривается как преступление. Статья даже есть в УК РФ о незаконном предпринимательстве. Правда, наказуемым такое действо может быть, если причинен крупный ущерб – ну, там, полтора миллиона рублей, а какой тут ущерб, если человек сам на пропитание себе собирает? Тем не менее, в России тоже были озвучены планы введения федеральным правительством налога на тунеядцев, но российский президент не захотел повторять ошибки своего западного соседа, а также и кукурузного предшественника, который настолько в конце 50-х замордовал сельчан налогами, что страна оказалась на грани голода.

Давайте тут разберёмся: действительно ли «свободные художники» не платят налогов? Ой, ли! Современное российское государство устроено так, что налоги в нём платят все, даже нищие, что на паперти собирают гроши. Не верите? Объясню. Собрав 100 рублей милостыни, наш попрошайка отправляется в ближайший продуктовый супермаркет за хлебушком и молочком. Глянув на кассовый чек, он может удостовериться, что со своей сотки заплатил 10 рублей НДС. Если же рука у него потянется к орешкам или красной рыбке, то сумма сбора в доход государству составит уже 18 рублей. Налог на добавленную стоимость взимается повсеместно, на наиболее необходимые товары - 10, а вообще 18%. При этом российские граждане являются его конечными плательщиками. Предприниматель имеет возможность возместить себе НДС, а у граждан таких шансов нет.

Ну, а наша среднестатистическая Светлана, оптимистичная владелица легковушки, является вообще Клондайком для государства. Заправляя свой автомобильчик, она платит акциз – примерно по 12 рублей – с каждого литра бензина, как и покупая пачку сигарет в дорогу, шампанское на день рожденья подруге… Тут даже можно поспорить, кто больше государству перечисляет налогов: вахтёр, который ходит на официальное место работы пешком и живёт с грядки, или социально активный, но нигде не зарегистрированный самозанятый парикмахер или программист. Способы взимания налогов с граждан могут быть очень изощренными.

По секрету, без права законодательной инициативы, расскажу: в одной европейской стране даже налог с недвижимости стали взимать… через электричество. В тариф коммунальной услуги заложена и подать государству, вот как хитро, а кто не платит – тем отключают свет. Не случайно глава российского финансового ведомства Антон Силуанов предлагает повысить ставку НДС до 22% при одновременном снижении страховых взносов до той же величины. Уж больно легко взимать налоги первым способом и натужно - вторым.

Увы, каникулы…

Актуальная тема последних лет – производительность труда. В России она сильно отстаёт от развитых стран. А вот у самозанятых она - самая высокая! В производственных цехах рабочие часто простаивают в ожидании поставки комплектующих, не говоря уже об офисных чиновниках, а самозанятый человек все риски берёт на себя. Если работы нет в одном месте – он тут же должен найти в другом. При развитой экономике до половины ВВП делается руками мелкого бизнеса, куда следует отнести и самозанятых одиночек.

…И все же чиновники не хотят, боятся давать зелёный свет на широкое официальное распространение самозанятости с правом граждан самим платить налоги и определять размеры взносов в социальные фонды. Типа как депозит в банке – если выгодно, то и несут люди, без всяких регистраций и уговоров. С начала этого года только три профессии удостоены быть чести легализованными. Это нянечки,  репетиторы и уборщики. На том ситуация пока и зависла. Народ не спешит регистрироваться в налоговых органах, даже если профессия попала в разрешительный перечень. Налоговое ведомство поспешно разработало и напечатало агитационную брошюру с предложением регистрироваться, но люди не понимают, что это им даст. Допустим, сейчас можно зарегистрироваться в качестве репетитора и уже с полным правом не платить налог на доход, а что будет через два года, когда налоговые каникулы прекратятся? Предложат стать индивидуальным предпринимателем, покупать патент, сдавать отчёты? В отделении Пенсионного фонда по Новгородской области нам разъяснили, что оказание услуг по репетиторству или уборке жилых помещений, ведению домашнего хозяйства не входят в перечень случаев, дающих право на получение пенсионных баллов социальным работникам, за которых страховые взносы в Пенсионный фонд не платятся.

Стаж самозанятости в Пенсионном фонде будут учитывать только по факту взносов, на бирже труда для регистрации в качестве безработного до сих пор требуют трудовую книжку. Так что - самому писать себе в трудовую запись и самому платить в Пенсионный фонд? Ответы на такие вопросы законодателями пока не прописаны, почему действующий уже закон и называют пробным, сырым. Речь идет об изменениях в Налоговый кодекс, а конкретно в п. 70 ст. 217 НК РФ.

Крепись, волонтёр!

В прошлом году российский президент не раз обращался к теме самозанятости. «Мы неоднократно говорили о необходимости на определенный период, скажем, года на два, освободить самозанятых вообще от уплаты налогов и обязательных взносов с тем, чтобы они могли спокойно войти в нормальный ритм легальной работы, и чтобы это не было для них обременительно», – сказал он 21 сентября на заседании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Владимир Путин отметил при этом, что недопустимы любые попытки признания самозанятых граждан незаконными предпринимателями, и в законодательство должны быть внесены необходимые поправки, гарантирующие их статус. Вновь тема в той же тональности звучала и в декабре… Тем не менее, скрытая безработица осталась.

Чиновники в министерствах и ведомствах превратили большую инициативу главы государства по сути дела в пшик.

На этом хотел было поставить и точку, но тут в дверь позвонили – опять картофель предлагают. Это уже не самозанятость, а сетевой маркетинг, способ сбывать товар без налогов и сборов. Тоже никак не регулируется в нашей стране. А ещё есть волонтёры - люди, согласные трудиться при условии отсутствия какого-либо денежного вознаграждения. Их деятельность, как заявил на днях премьер-министр Дмитрий Медведев на встрече с новым директором Агентства стратегических инициатив, тоже надо регулировать: «…здесь должно быть максимально аккуратное регулирование. Но всё-таки определённое регулирование должно быть».

Самозанятых граждан регулируют с 2014 года, сколько будут разрабатывать законы по волонтёрам, остается только предполагать. А ещё ведь надо найти, почему производительность труда в России такая низкая, а бедность высокая, и почему частенько, чем ниже производительность труда, тем выше у людей доходы. Именно потому подписаться хочется не за себя, а за весь бедный люд –

Никола НИДВОРОВ

Фото: Сергей бРУТМАН 

Поделиться: