Ребята с нашего двора

Новгородская программа дворовых ремонтов скукожилась.

На июньском заседании правительства Новгородской области мэр областного центра Сергей Бусурин на позитиве доложил, что «в настоящее время шесть дворовых территорий находятся на стадии приёмки». Из 53, которые  намерены благоустроить в Новгороде в нынешнем году.

В кулуарах, подозреваю, г-на Бусурина поправили, и уже на следующий  день он усилил позитивное давление: «На сегодняшний день (то есть на 20 июня - Г.Р.) на семи территориях работы уже приняты, одна - в стадии приёмки, и на 13 работы ведутся». Вот тут хоть плачь, хоть смейся жизнерадостности нашего мэра. В конце прошлого года Гордума по согласованию с правительством области снизила план благоустройства дворов в областном центре со 116 до 53, и теперь, когда общественность уже забыла о первоначальных намерениях,  – публично хвалится, что к исходу первого полугодия 7 (семь) дворов готовы. Или они там ничего не понимают, или мы тут слишком торовато живём…

История болезни

1 сентября 2017 года правительство Новгородской области постановило «утвердить прилагаемую государственную программу Новгородской  области «Формирование современной городской среды на территории Великого Новгорода» на 2018-2022 годы «Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Новгородской области на 2018-2022 годы» (постановление №305). Формирование на формировании – не всё поймёшь, но у постановления есть номер, кто не  верит – проверит.

Само собой, в приложении были обозначены и объём финансирования, и источники, и количество субъектов «современной городской среды», которые сформируют за пять лет. Для особо любопытных: намечено отремонтировать 850 дворов (по 170 в год) многоквартирных домов в муниципальных образованиях Новгородской области. На это уйдёт из бюджетов разных уровней 1 002 261,556 тыс. рублей (чуть больше миллиарда).

Программа на первый взгляд (миллиард!) амбициозная. Но на самом деле, согласно пункту 3 Приложения № 1 к госпрограмме Новгородской области, «минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов включает следующие виды работ: ремонт дворовых проездов; обеспечение освещения дворовых территорий; установка скамеек; установка урн». Если где-то в  50 дворах, отремонтированных в Новгороде, найдёте «расширенный ассортимент», дайте знать.

Хотя в федеральной программе 2018-2022 подчёркивается, что «для создания благоприятных и безопасных условий для жителей дворовая территория должна иметь: детскую спортивно-игровую площадку, элементы озеленения, дорогу с твёрдым покрытием, тропиночную сеть, искусственное освещение в вечернее и ночное время, парковку для индивидуального транспорта, обустроенное место для сбора и временного хранения мусора». Это дополнительно. Это не для бедных.

Кроме того, «актом правительства РФ утверждена методика формирования индекса качества городской среды, включающая в себя отдельные параметры измерения благоустроенности муниципальных образований» (доступность «среды» для маломобильных групп населения, цифровизация муниципалитета и т.д.).*

*См. «Паспорт национального проекта «Жильё и городская среда», утверждённый Советом при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам 24 декабря 2018 года.

Кажется, нам-то что? Нам бы свои дворы в порядок привести – 516, что совершенно нереально, если в первые два года из пяти будет сделано (максимум!) 96 дворов (в Новгороде). А ещё 420 дворов мы откладываем на 2020-22 гг.?

Закон больших чисел

22 декабря 2017 года в Великом Новгороде была принята муниципальная программа «Формирование современной городской среды на территории Великого Новгорода на 2018 - 2022 годы». Её целью заявлено «улучшение технического и эксплуатационного состояния дворовых территорий посредством проведения благоустройства 516 [около 48% из 1214 существовавших в городе на тот момент] дворовых территорий».

В «беллетристическом» паспорте программы отмечалось, что ещё до её принятия «за период с 2013 по 2017 год произведён капитальный ремонт  125 дворовых территорий». Сразу бросается в глаза, что с принятием программы работы будут сворачиваться. Как сообщает обновлённая мэрия (26.11.2018), «в ранжированный перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству в период с 2019 по 2022 гг., включён 101 многоквартирный дом (МКД)»**.  

**Изначально количество благоустроенных дворовых территорий к концу 2019 года должно было составить 166. Но план-программу, утверждённый постановлением администрации Великого Новгорода № 5757 от 22.12.2017, сократили более чем в два раза – до 53 дворов (вместо 123).

В своём выступлении на заседании правительства области 19 июня Сергей Бусурин почему-то включил в отчёт 58 дворовых территорий, где навели порядок (за 56,5 млн. рублей) в 2017 году, когда федеральная программа ещё не была запущена. Кажется, при такой инициативности мы обречены были стать лидерами. Но нет. В 2018-м отремонтировали только 43 двора (56 млн. рублей). В текущем году к 1 октября сделаем 53 двора (7 уже якобы сданы, на подходе – 46). 

Мне давно уже кажется, что на цифры, которые называют наши ответственные руководители, не нужно обращать внимания.  Что им напишут, то они и прочитают.

Кроме того, в паспорте муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Великого Новгорода на 2018 - 2022 годы» есть небольшая ремарка: количество дворовых территорий, которые нужно благоустраивать по программе, «корректируется после заключения соглашений с Правительством Новгородской области о предоставлении субсидий из областного бюджета и принятия решения Думы Великого Новгорода о бюджете Великого Новгорода на очередной финансовый год и на плановый период». Например, решил губернатор, что важнее для Новгорода аэропорт или Софийская набережная - и «дворовых субсидий» не стало. Да, собственно, не стало уже и программы. Ведь к исходу 2020 года нужно привести в порядок 282 двора! Это по нарастающему итогу, а конкретно за 2020 год нужно будет сделать благоустроенными 186 дворов. Почти вдвое больше, чем сделаем (если сделаем) за 2018/19 годы.

Но смешно не это. Это совсем не смешно.  А вот «новость», которой я вас точно рассмешу: «Мэр Великого Новгорода Юрий Бобрышев одобрил представленную ему на рассмотрение программу благоустройства дворовых территорий. Это совместная разработка комитета по управлению ЖКХ и МУП «Ремстройдор». Основная задача - создать систему комплексного подхода к благоустройству дворовых территорий, чего не было до последнего времени, хотя постоянно увеличивался объём работ по программе благоустройства города». Событие имело место 22 августа 2008 года. «В Великом Новгороде насчитывается порядка 500 дворов, – уточнял г-н Бобрышев. –  Если в расчёт затрат на благоустройство одного двора включить все работы от установки бордюрного камня и асфальтирования до цветников, то затраты составят 915 тыс.».

Вместо эпилога

В 1870 году вышло в свет произведение Михаила Салтыкова-Щедрина «История одного города». Там есть строки будто бы про нас: «Несмотря на непреоборимую твёрдость, глуповцы — народ изнеженный и до крайности набалованный. Они любят, чтоб у начальника на лице играла приветливая улыбка, чтобы из уст его, по временам, исходили любезные прибаутки, и недоумевают, когда уста эти только фыркают или издают загадочные звуки. Начальник может совершать всякие мероприятия, он может даже никаких мероприятий не совершать, но ежели он не будет при этом калякать, то имя его никогда не сделается популярным».

Геннадий РЯВКИН

Иллюстрация: Алексей Кабаков, «Наш двор»

 

.

Поделиться: