По программе бережливости

В новгородских школах расширяют перечень платных образовательных услуг.

В Новгородской области второй год успешно реализуется пилотный приоритетный региональный проект (ППРП) «Бережливая образовательная организация», сообщил 2 июня пресс-центр облправительства.

Не скрою, неожиданность приятная. 19 февраля этот же орган информации известил, что «министерство государственного управления региона завершило реализацию программы «Бережливое правительство», в которую входило 6 проектов (в том числе и названный).

Осторожно, двери открываются

За ППРП в минувшем году активно взялись школа № 23, химико-индустриальный техникум и детсад № 85 (все – Великий Новгород). И немало преуспели. В пилотных учреждениях:

а) снижены затраты на содержание;

б) на 10% увеличен объём привлечённых внебюджетных средств;

в) визуализированы потенциально опасные зоны передвижения всех участников образовательного процесса;

г) оптимизирован документооборот.

Не так, чтобы очень уж трудоёмкий проект. Например, возьмём пункт «б»: как удалось добиться +10%? Очень просто. Родители воспитанников детского сада и учеников школы попросили расширить перечень платных образовательных услуг. Появились дополнительные кружки: «Юный дизайнер», «Подготовка к школе детей с недостатками речи», «Каратэ», «Английский язык для малышей», «Танцуй красиво», «Гимнастика для ума», «Город мастеров» и др.

Или вот пункт «в». Что за опасные зоны передвижения в школе №23? Оказывается, есть такие. Точнее – были. Потому что, как следует из отчёта о работе над проектом, в школе «выделили опасные зоны открывания дверей в каждой рекреации»*. Да если б успокоились! Нет же: придумали «систему навигации по школе». Речь о стрелках-указателях типа: направо пойдёшь - в кабинеты №205 и №206 попадёшь, налево – в №200 и №201.

*Рекреация – это помещения для отдыха между уроками. Проще говоря, коридор.

Ну и вдобавок повесили «новые таблички на кабинеты (ФИО педагога, № и назначение кабинета)». В принципе, кое для кого и там - потенциально опасные зоны.

Вывод: «Реализация проекта «Бережливая образовательная организация» создала коллективу школы основу для стабильного развития». Кроме того, министерство госуправления ставило задачу снизить на 10% затраты на содержание школы (техникума, детсада). Предполагаю, справились все. Главное-то, чтоб не переусердствовали, не стали экономить сразу слишком много: вдруг проект продлят и установят план «от достигнутого».

Главное - «...ация»

Однако пронесло. Как сообщил пресс-центр правительства «в этом году работа по внедрению принципов бережливого производства [кого-чего?] продолжена на площадке спортшколы-интерната «Спарта». Ответ на каверзный вопрос в скобках дал министр госуправления Илья Борцевич. «Задачи довольно амбициозные, – не стесняется чиновник. – Прежде всего, повысить средний балл успеваемости в школе с 3,76 до 4,2 и увеличить количество учеников со 119 до 159 человек».

Разработанный комплекс мер по повышению среднего балла не позволит усомниться в успехе: мониторинг успеваемости воспитанников школы;  анализ, по каким предметам низкие показатели успеваемости; адресная помощь неуспевающим; повышение квалификации педагогов - лаконичненько и креативненько. Кроме того, по мнению экспертов министерства, «новая форма проверки домашнего задания… исключит невыполнение домашней работы». Посмотреть бы, что за форма! Но некогда. Дальше ещё интереснее: «Чтобы ученики не «выпадали» из учебного процесса во время выездных соревнований, материал [задания] им будет представляться в формате дистанционного обучения». Играй, да не заигрывайся!

Ну и само собой в «Спарте» планируется внедрить систему внутренней и наружной навигации и визуализации опасных зон для безопасного перемещения. Это уже азы, без этого куда?

Ширше и глыбже!

Догадываюсь, у кого-то отложился вопрос: «А при чём тут программа «Бережливое правительство» и детский сад, школа?». Отвечу так: проект «Бережливое правительство» начал реализовываться в 2018 году под патронажем госкорпорации «Росатом» в Башкирии, Северной Осетии, Нижегородской, Кировской и Рязанской областях (всего – 9 субъектов РФ). Как написано в статье «Проекты «Бережливый регион», «Бережливая поликлиника», «Бережливый город» как шаги на пути к созданию «Бережливого правительства» (вестник «Государственное управление» № 73, апрель 2019 г.): «Внедрение бережливых технологий управления в региональных правительствах направлено на оптимизацию производственных процессов на основе исключения неэффективных временных затрат, формирование культуры бережливого производства и повышение производительности труда в исполнительных органах государственной власти».

Однако в «Росатоме» на вещи смотрят шире. Там включили в проект практически все отрасли народного хозяйства страны от АПК до спорта, от здравоохранения до ЖКХ. Есть там и «образование (от детского сада до школы)» и «образование (высшее и среднее специальное)». Что удивило: есть и «госуправление (администрации региона и районов)». Как составная часть.

Появилось подозрение, что в гуще событий и в переплетении направлений работы тема бережливого правительства, как формулируют её специалисты ВШЭ («внедрение лучших практик процессного управления и бережливого правительства в органах государственной и муниципальной власти позволяет сократить бюджетные затраты на работу офисов, реализацию ключевых процессов и работу государственных компаний»)**, может затеряться, быть раздавленной в «опасных зонах открывания дверей» или ещё где-то. Вы ведь не думаете, читатель, что сокращение бюджетных затрат и внедрение ключевых процессов - это про нас?

*Исследование «Бережливое правительство: как и для чего внедряют Lеаn за рубежом» (НИУ «ВШЭ», 2019).

Хотя был у нас проект «Бережливое министерство». Не знаю, какое из них вдруг стало поджиматься в прошлом году, но пресс-центр областного правительства настаивает: благодаря «бережливости» сокращены сроки принятия нормативно-правовых актов в органах исполнительной власти, снижена доля повторных ответов на обращения граждан – до 14%. В случае чего - прикроемся…

Геннадий РЯВКИН

Поделиться: