Опять бьём рекорды: обещаний

В конце минувшей рабочей недели (13 апреля) губернатор Андрей Никитин провел заседание совета по улучшению инвестиционного климата, на котором сделал сенсационное заявление.

Он поручил своему заместителю Евгению Богданову в течение месяца «пересмотреть параметры целевых моделей (упрощения процедур ведения бизнеса - ред.)».

Замечу, что согласно распоряжению Правительства РФ № 147-р от 31 января 2017 года эти самые модели должны были быть утверждены субъектами к 31 декабря указанного года. Их (моделей) освоение и совершенствование планируется до 31 декабря 2021 года. Времени впереди предостаточно, позади – совсем немного.

Не наш уровень

Впрочем, пункт 5 распоряжения допускает корректировку целевой модели на любом этапе. Для этого предложение нужно принять на рабочей группе (совете), согласовать с АСИ (куда ж без него!) и передать в Минэкономразвития России. То есть мы должны заявить веские причины. Основные, как передает пресс-служба правительства региона, губернатор высказал в пятницу,13-го.

«Целевые модели определяют желаемый средний уровень процедур ведения бизнеса по стране, но Новгородской области не стоит ориентироваться на этот уровень, – сказал г-н Никитин и объяснил, почему. – Сегодня мы не имеем таких инструментов, как у соседних регионов, например, особые экономические зоны. Мы только начинаем над ними работать. Поэтому по ряду показателей Новгородская область должна быть лучше других регионов».

С какого боку тут пристролись ОЭЗ? В распоряжении № 147-р о них нет ни слова. Оно и понятно: целевые модели разработаны при участии федеральных Минэкономразвития, Минстроя и Минэнерго для того, чтобы «упростить процедуры ведения бизнеса и повысить инвестиционную привлекательность» регионов. Если их удастся выполнить, тогда вырастут показатели эффективности бизнеса на местах.

Например, целевая модель «Технологическое присоединение к электрическим сетям» предусматривает, что это мероприятие будет теперь проходить в течение 90 дней. Причём на «заключение договора о присоединении отводится 10 дней (прежде – от 70 до 90); на выполнение работ – 70 (вместо 37-482); на оформление акта присоединения - 10 дней (вместо 9-213). Три месяца вместо двух лет!

Москва слезам не верит

Можно, конечно, ради громкого заявления на каком-нибудь форуме пришпорить подчиненных министров и зависимых бизнесменов. Так было, скажем, в октябре прошлого года на заседании рабочей группы по подготовке заседания Государственного совета по вопросу «О результатах внедрения целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса». Тогда наш губернатор доложил секретарю Госсовета Игорю Левитину, что в Новгородской области «срок получения разрешения на строительства по итогам внедрения модели уменьшился на 52 дня». Хотя за два месяца до этого на заседании областного инвестиционного совета заместитель руководителя департамента архитектуры и градостроительной политики Анна Пятлина сообщила, что «результаты, которые мы  планируем достичь к  концу 2017 года, — сокращение сроков прохождения процедур при выдаче разрешения на  строительство со 130 до 102 дней» (то есть на 28 дней - ред.). Никто против не был, ведь по 147-му распоряжению на 102 дня мы должны выйти только к концу 2019 года! Но в протоколе отметили, что надо бы «проанализировать опыт субъектов Российской Федерации» – до 8 сентября.

Откуда взялись 52 дня вместо ещё не достигнутых 28? Загадка. Во всяком случае, инвестсовет к этому вопросу больше не обращался. Значит, кто-то из ближайших помощников губернатора, «ничего не отрывая от стула», нарисовал благостную картинку.

Перестройка и ускорение

Невелик грех, но ради чего это мальчишество? В регламент можно вписать и не 102, а 12 дней. Но можно ли уложиться? На заседании 13 апреля представитель фирмы «Газпром газораспределение Великий Новгород» порадовал губернатора. Он сообщил, что вместо 115 дней, данных распоряжением №147 на подключение к газораспределению, делает это за 50 рабочих дней. Правда, газораспределитель перечислил несколько условий, которые должны обеспечить эту прыть: газовые сети проходят по нужной территории, не требуют строительства, договор не нужно согласовывать с третьими лицами, территория находится в муниципальной собственности. Но в Москве о таких нюансах можно и не вспомнить. И лучше всего – не вспоминать.

А вспомнить полезно, как про школу №36 в Ивушках Юрий Бобрышев докладывал правительству, что её сдадут не позднее 28 декабря 2016 года. Хотя работы начались только в июле. Сдали на пять месяцев позже.

Школу №37 заложили в июне 2017-го, клялись сдать к 25 декабря. Всё ещё строят…

Вроде бы ушли в новейшую историю лозунги типа «Пятилетку – в четыре года!». Но чиновничество наше пока еще не избавилось от синдрома громких обещаний, от приверженности к показухе с последующей штурмовщиной. Примеров много, места в газете не хватит. И главное – непонятно, зачем это нужно? Ведь всё вылезет наружу, как отремонтированная в зиму дорога из-под снега…

Геннадий РЯВКИН

Поделиться: