«Новая нефть» и коммунальные монополисты

Новгородцы в роли «полезных ископаемых».

Расходы бюджета на ЖКХ за 5 «никитинских» лет выросли существенно: с 1,8 млрд. рублей до 3,2 млрд., или 1,7 раза. В основном за счёт программы расселения аварийного жилья и расходов на коммунальное хозяйство.

 

На расселение из аварийного жилья в бюджете этого года запланировали  942 млн. рублей, из них из федерального бюджета - 914 миллионов.  В 2017-2018 годах расселение аварийного жилья в Новгородской области встало на паузу: предыдущая федеральная программа завершилась, новую не приняли. С 2019 года расселение аварийных домов в нашем регионе возобновилось: по программе 97% расходов обеспечивает федеральный бюджет и только 3% - областной. В 2019 году на реализацию программы израсходовали 167 миллионов рублей, 2020-м - 114 млн., в бюджет на 2021 год включили расходы в сумме 520 млн., в 2022-м - 942 миллиона. Но «красивые и оптимистичные» цифры бюджета скрывают неприглядную суть. Средства выделяются значительные, а программа расселения аварийного жилья срывается, власти погрязли в судах с новгородцами.

При реализации программы губернатор Никитин и областное правительство выступают в роли финансового посредника, непосредственно же расселением аварийных домов занимаются местные администрации. Схема следующая: нанимателям муниципального жилья предоставляют равноценные по площади квартиры, собственникам  квартир в аварийных домах - либо жильё по договорам мены «метр в метр», либо денежную компенсацию  его стоимости. Стоимость квадратного метра жилья установлена Минстроем России единая для всей области. Её и применяют для приобретения квартир и заключения соглашений о выкупе. Во втором квартале 2021 года цену определили в 38 365 рублей. Если за эту стоимость приобрести квартиры в Угловке Окуловского района возможно и губернатор Никитин радостно вручает переселенцам ключи от новых квартир, то в Великом Новгороде – нет. Реальная  цена квадратного метра жилья в Великом Новгороде за тот же период  выросла до 55 тысяч рублей. 

Понимая, что квартиры за деньги, предоставляемые областью, купить не получится, администрация Великого Новгорода стала решать проблему за счёт людей.  Граждане теперь в нашей стране - «новая нефть». Собственникам предлагают заключить соглашение о выкупе, причём стоимость его такова, что на эти деньги в Великом Новгороде  в лучшем случае можно купить комнату в коммуналке, в худшем - дачную будку в садовом товариществе.  Те, кто побогаче, могут взять ипотеку и купить другое жильё. Те, кто помимо аварийного, имеют другое жильё, - использовать компенсацию по своему усмотрению. В безвыходном положении оказались малоимущие новгородцы, у которых квартира в аварийном доме - единственное жильё. У губернатора Андрея Никитина и министра Ирины Николаевой рецепт один - с вещами на улицу, пополнять армию бомжей.

По информации администрации Великого Новгорода, на 20 января этого года суды рассматривают 19 исков мэра областного центра Сергея Бусурина к новгородцам, которые отказываются получать мизерные компенсации за свое жильё. В их числе и Наталья Маркова,  жительница дома №2 в Промышленном переулке  Великого Новгорода. За её однокомнатную квартиру мэрия предложила чуть больше миллиона рублей. Наталья отказалась от получения выкупной стоимости, которая покрывает лишь половину стоимости однокомнатной квартиры в Великом Новгороде. Наталья не имеет другого жилья, работает за «минималку», признана малоимущей, одна воспитывает маленького сына. 25 января у Натальи Марковой состоялось заседание суда, на котором всё и  должно было решиться.

Продолжает судиться с администрацией Демянского района за получение благоустроенного жилья либо компенсации на его приобретение жительница аварийного барака из посёлка Лычково Ирина Сошникова. Губернатор Никитин и министр Николаева знают всё про проблему пенсионерки, переселенки из Кыргызстана, но помогать ей не собираются. Ирина Викторовна согласна на переезд в Валдай, Старую Руссу, Великий Новгород, но в благоустроенное жильё, Жилищный кодекс такое право местным властям предоставляет. Однако губернатор Никитин решил:  Сошникова будет жить без холодной и горячей воды, с выгребной ямой и дымящей дровяной печкой в Лычкове. И других вариантов для неё нет и не будет. Все так живут.

Давайте без лицемерия: губернатор Никитин и его семья в таких условиях не живут, министр ЖКХ и ТЭК Николаева - тоже.

Министр Николаева известна тем, что управляет расселением аварийного жилья больше 10 лет. Под её руководством строили бараки с печками-буржуйками в Волоте, каркасные «пестовские домики» по всей области и знаменитый трёхэтажный дом на улице Транзитной в Боровичах, который в 2020 году был признан аварийным и подлежит расселению. Министр наловчилась переселять новгородцев из  бараков в опасные  условия потенциально аварийного жилья. Андрей Никитин высоко ценит её умения и таланты экономить на людях.

С другой стороны, губернатор Никитин и министр ЖКХ Николаева продолжат «сытно кормить» коммунальных монополистов субсидиями из бюджета. В бюджете на 2022 год расходы на коммунальное хозяйство составляют 1,4 миллиарда, и в течение года, вероятно, расходы ещё увеличатся. В бюджете прошлого года на поддержку монополистов выделили 1,6 миллиарда.

Все расходы на коммунальное хозяйство можно разделить на эффективные и неэффективные. Неэффективные расходы - текущие субсидии организациям водо- и теплоснабжения, сбора и утилизации отходов, поставщикам сжиженного газа. В проекте бюджета они запланированы в сумме 920 млн. рублей, или 2/3 от расходов на коммуналку. Эффективные - инвестиции в модернизацию объектов инфраструктуры -  480 миллионов.

Основным получателем областной поддержки является ТК «Новгородская», которая искусственно с помощью чиновников монополизировала рынок теплоснабжения. В бюджете на 2021 год расходы на субсидии тепловой компании составили 1,2 млрд. рублей, на 2022-й запланировали  615 миллионов, но это пока, в течение года сумма субсидий возрастёт. Кроме того, на выплаты по судебным решениям в бюджете предусматриваются ещё 219 миллионов, большую  часть этой суммы тоже получит ТК «Новгородская».

Чиновники всегда объясняют необходимость выплат тепловикам разницей между экономически обоснованным тарифом и тарифом для населения в районах Новгородской области. Но никто и никогда не проводил независимый аудит тарифа. Любая монополия, а тем более та, что действует в связке с чиновниками, заинтересована в завышении стоимости своих услуг и получении сотен миллионов и миллиардов рублей из бюджета. Губернатор Никитин каждый год идёт навстречу ТК «Новгородская» - тарифы в Новгородской области растут быстрее, чем в соседних областях.

После выборов в Новгородскую областную Думу в Боровичах появился баннер с министром ЖКХ Николаевой, на которую строго смотрит товарищ Сталин. Боровичане, видимо, подумали, что возврат к сталинизму спасёт их от несправедливости и коррумпированных чиновников. На удивление, Николаевой баннер со Сталиным не понравился.  Хотя ещё в 2020 году министр отказала в финансировании установки памятника жертвам политических репрессий в Великом Новгороде. И по иронии судьбы получила «благодарность» от поклонников вождя.

Перекос бюджетных расходов от инвестиций в коммунальную инфраструктуру в пользу выплат монополистам не даёт решать самые насущные проблемы обеспечения жителей Маловишерского, Новгородского, Парфинского, Окуловского и других районов области чистой водой. В 2 километрах от Великого Новгорода в деревне Трубичино по одну сторону шоссе вода есть, а по другую - нет. Сельская местность газифицирована на 20%, подвижки начались только в этом году. «Газпром» пообещал в ближайшие 2 года газифицировать Хвойную и Мошенское. Причём газ в Мошенское придёт благодаря обращениям новгородского «Яблока» в Минэнерго и «Газпром», а не новгородским чиновникам. Министр Николаева 2 года упорно держала оборону от жителей района, назвав их район экономически нецелесообразным для газификации.

Газ по магистралям придёт, но кто сможет к нему подключиться? Тарифы монопольно завышены. Несмотря на все обещания Путина об обеспечении доступности газа,  стоимость подключения доходит до 200-300 тысяч в расчёте на домовладение. Нужна областная программа строительства газораспределительных сетей и субсидирования жителей для подключения к газу, но её нет, и вряд ли губернатор-единоросс Никитин её разработает: скорее, как обычно, сошлётся на отсутствие денег в бюджете. Хотя они и есть, но не про сельскую честь.   

Министра Николаеву, конечно, нужно увольнять по совокупности свершений. Но этого недостаточно. И у «Яблока» есть план по изменению тарифной и бюджетной политики в коммунальном хозяйстве:

1. Принять областной закон о независимом аудите тарифов ЖКХ.

2. Переподчинить комитет по тарифам Новгородской областной Думе.

3. Утверждать тарифы решением депутатов областной Думы.

Правда, для его воплощения придётся подождать ещё 5 лет: «единоросская» Дума такой план никогда не реализует.

Ксения ЧЕРЕПАНОВА,

руководитель Центра антикоррупционной политики Новгородского отделения партии «Яблоко», к.э.н.

Поделиться: