Не вешать нос, пенсионеры!

120 рублей прожиточного минимума погоду не делают.

На октябрьском заседании Новгородской областной Думы было несколько острых дискуссий по рассмотренным законопроектам. Одним из таковых стало обсуждение размера прожиточного минимума для пенсионеров (ПМП) на 2019 год.

Прибавка по цене мороженого

Как известно, региональное правительство предложило увеличить этот минимум на 120 рублей и приравнять ПМП, как и в текущем году, к федеральному – 8846 рублей. Депутатов это возмутило. В частности, Александр Кашицын заметил, что 120 рублей – прибавка на уровне 1,35%, тогда как инфляция прогнозируется (по году) в 4,5%.

Уважаемый парламентарий забыл (или не обратил внимания), что в пояснительной записке к законопроекту, составленной областным министром труда и соцзащиты Анной Тимофеевой, указано, что заявленный прожиточный минимум пенсионера по РФ – это лишь «прогнозируемая величина для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии на 2019 год, по данным Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации».

Между тем, не далее как 18 октября распоряжением Правительства Новгородской области № 298-рг региональный ПМП на 3-й квартал уже установлен в размере 8 822 рубля, то есть на 96 рублей выше федерального (который устанавливается на целый год). С одной стороны распоряжение № 298, вроде бы, учитывает реалии бытия в регионе. С другой, если обратиться к статистике, до того мы три квартала кряду фиксировали для пенсионеров прожиточный минимум ниже федерального: на 328 рублей (4-й квартал 2017 г.), на 322 (1-й 2018) и, наконец, на 38 рублей (2-й 2018). Это, по логике, указывало на тотальное снижение цен в регионе. Хотя признаков дефляции (кроме сезонных) не наблюдалось.

За чей счёт банкет?

Похоже, далее искривлять пространство и время, рисуя для стариков благополучную картину, уже нельзя. Минимум резко повысили. Это необходимо ещё и по той причине, что, когда региональный прожиточный минимум становится выше федерального, «требуется дополнительное выделение средств областного бюджета на выплату региональной социальной доплаты к пенсии» (из записки министра Тимофеевой). Девять месяцев мы терпели (если хотите, экономили), не трогая областную казну. Но настало время. Тем более что доходы областного бюджета по итогам 9 месяцев выросли к 2017 году на 9,5%.

Что же будет дальше? Если судить по тому, что на указанном заседании Облдумы закон о прожиточном минимуме для пенсионеров был принят, мы, скорее всего, подтянем свои потребности к федеральному уровню, не превышая его как можно дольше. Чтобы малоимущий пенсионер получал доплату (разницу между пенсией и минимумом) из федерального бюджета. А если жизнь для него в Новгородской области будет стоить дороже, чем установит Москва, тогда платить придётся ещё и из бюджета областного.

Тех, чьи пенсии не дотягивают до прожиточного минимума, в нашей области сегодня, по словам вице-губернатора Ольги Колотиловой, 27 тысяч.

Прикиньте, если региональный прожиточный минимум на 100 рублей превысит федеральный, это уже 2,7 млн. рублей в месяц отдай! Да на эти деньги можно провести ультрасовременный форсайт-кемп, где любому ветерану убедительно докажут непорочность инициативы саратовского министра о житье-бытье на 3 500 рублей в месяц. Кстати, 3 октября в одном из проправительственных новгородских СМИ появилась полезная информация, как «псковичка вместе с мужем питаются на 3000 рублей» в… месяц. Первым пунктом их программы выживания значится: «Не съедать на ужин 20 котлет».

Покажите корзинку, бабушка!

Нужно учесть, что сегодня в потребительскую продуктовую корзину пенсионера входит ежемесячно 4,5 кг говядины, предупреждение псковичей не актуально. Из такого количества даже раз в неделю котлеты готовить накладно. Кроме того, раз уж зашла речь о «корзине», скажу, что хлеба и круп пенсионеру положено (чтобы выжить) 98 кг в год, картофеля - 80 кг, овощей – 98, свежих фруктов – 60, сахаросодержащих продуктов - 21, рыбы – 16, молочных продуктов – 290, жиросодержащих продуктов – 10, чая, кофе, специй – 4,2 кг. И 200 штук яиц. Повторюсь, это годовая норма.

Есть ещё потребительская непродовольственная корзина и услуги, которые также составляют в сумме с продовольствием величину прожиточного минимума. Контролировать, следуете ли вы установленным нормам потребления, никто не станет, потому что всё подсчитано заранее и доплата больше не станет. Если, конечно, не расщедрится региональный бюджет, установив прожиточный минимум выше федерального. Но действующая практика такова, что только полтора десятка регионов страны идут на это. Мы не пойдём.

Очевидно, что проблемы в нашем бюджете нарастают. За 9 месяцев, даже увеличив доходы, мы ничуть не сократили госдолг региона (а за 2017-й год даже увеличили на 360 млн. рублей). Октябрьская Дума показала, что правительство переходит в наступление на льготников (на сирот, инвалидов, пенсионеров) не потому что те ему не нравятся, а просто денег нет.

Вы слыхали, как поёт Дроздов…

Остаётся, как всегда, надеяться на Москву. И, слава Богу, не безосновательно. «Размер страховой пенсии к 2021 году будет равняться 1,8 прожиточного минимума пенсионера, – заявил 24 октября на заседании Госдумы глава Пенсионного фонда России (ПФР) Антон Дроздов. – Страховые пенсии увеличатся до 17 200 рублей в среднем к 2021 году и составят 1,8 прожиточного минимума». Процесс, несомненно, начнётся.Расходы на выплату страховых пенсий на 2019-2021 годы определены Государственной Думой с учётом их индексации с 1 января на 7,05% в 2019 году, на 6,6 и 6,3% — в 2020 и 2021 годах соответственно*. Это вселяет надежду в тех, чьи пенсии сегодня до ПМП не дотягивают.

*Это означает, что, например, пенсия в 8000 рублей в январе 2021 года увеличится до 9700 рублей.

К слову, тот же Дроздов в начале 2013 года говорил РИА «Новости», что «пенсию в размере 40% от утраченного заработка будут получать те россияне, чья зарплата при выходе на пенсию была равна средней по стране либо превышала её не более чем в 2,1 раза». Это прописано в принятой в конце 2012 года Стратегии развития пенсионной системы РФ. Таких показателей Россия должна достичь к 2030 году. А 26 сентября с.г. Госдума приняла во втором чтении законопроект о ратификации конвенции Международной организацией труда (МОТ) №102 «О минимальных нормах социального обеспечения». Документ обязывает назначать среднюю страховую пенсию в размере 40% от среднего заработка.

Вот только заработки у нас очень средние. Но всё-таки…

Геннадий РЯВКИН

Поделиться: