Личная партийная шерсть из закромов государства

Избранные места из переписки вице-губернатора с мэром.

Достоянием общественности стало официальное (на бланке правительства области, со всеми предусмотренными атрибутами, с грифом «Для служебного пользования») письмо вице-губернатора Игоря Школьникова мэру Великого Новгорода Сергею Бусурину. Письмо датировано 17 апреля с.г., называется «О направлении рекомендаций».

Разумеется, на местном уровне – это событие. Журналисты постарались сделать из письма сенсацию, раз уж не поступило опровержение подлинности этого документа. Хотя ничего сенсационного в письме нет. И ничего такого тайного, о чём нельзя вслух да под хорошую закуску.

Областной чиновник направляет муниципальному «перечень рекомендаций для повышения уровня доверия населения органам власти и снижения протестного потенциала». Повод – результаты проведённого в марте по региону социологического исследования (не указано, кем и каков охват опрошенных), которое показало удручающее снижение индексов доверия президенту Владимиру Путину (с +56 в ноябре 2019 г. до -24 в марте с.г.) и губернатору Андрею Никитину (с +29 до -25).

В преддверии вынесения Кремлём оценки работы губернаторов и их команд в 2019 году по методике, утверждённой президентским указом №193 от 25.04.2019, показатели необходимо подтянуть. По крайней мере, не уронить. Ведь в прошлом году Андрей Никитин попал в десятку губернаторов-аутсайдеров по главному индексу «Уровень доверия», получив -34 балла. Конечно, можно говорить, что сейчас показатель выше. Но всё равно отрицательный.

Как и у президента. Что трудно объяснить с точки зрения логики. По опросам ФОМ и ВЦИОМ Владимиру Путину доверяли в марте соответственно от 62 до 71,5% респондентов. Даже у дотошного Левада-Центра – 63%. А в наших краях «минус» ещё до пандемической атаки…

Откровенно скажу, данное обстоятельство навело на мысль о провокационном характере письма, заранее предназначенного к утечке. Конечно, это слишком тонко (сгустить краски, чтобы на фоне обеспокоенности добиться значительного роста позитивных оценок). Такие приёмы хороши в кабинетной работе, но с массами?

Кроме того, письмо ушло к Бусурину 17-го, а 23-го его избирают главой городских единороссов. И первым пунктом в перечне рекомендаций стоит план повышения эффективности деятельности городского отделения «ЕР», за что г-н Бусурин тогда ещё не отвечал. Понятно, что в партийных кондуитах он уже был городским «медведем» №1, но вот письмо попало в огласку и -нате вам подтверждение «принципиальности» единороссов, которыми рулят из чиновничьих кресел.

Впрочем, это позор не только политической «партии власти», но и городской администрации. Пункт 2 письма директивен вопреки закону №131 о местном самоуправлении: «До 30 апреля представить предложения по изменению структуры администрации… и распределению должностных обязанностей… в целях усиления работы внутриполитического блока», а также – варианты кадровых решений.

В конце концов, пункт 3 всё же намечает подтягивание целевых показателей по доверию власти. А чтобы народ не почувствовал фальши в назначенной игре, г-н Бусурин должен до 30 апреля согласовать с г-ном Дроновым, первым вице-губернатором, план «по комплексному развитию сферы городского хозяйства». А как же Стратегия социально-экономического развития Великого Новгорода на период до 2030 года – этот  принятый 27 октября 2017 года «базовый документ стратегического планирования»? Бусурин и Дронов помнят о Стратегии, руководствуются ею в своей работе? Придётся увязать. Или признать, что Стратегия эта уже устарела, а кто старое помянет, тому… мало не покажется. К тому же – не забыть бы! – с 2017 по 2024 годы в Новгороде реализуется муниципальная программа «Формирование современной городской среды», которая включает в себя благоустройство придомовых территорий многоквартирных домов, территорий общего пользования и вовлечение «граждан, организаций и юридических лиц в реализацию и контроль за исполнением мероприятий по благоустройству территорий». Несмотря на режим самоизоляции, начался ремонт дорог и мостов (мы не говорим о проблемах, которые влияют на работу, но – о том, что работы идут по некоему плану), реконструкции Софийской набережной и очистных сооружений. В первом квартале сдано 29,5 тыс. кв. м жилья...

Интересно, все муниципалитеты получили такие послания от г-на Школьникова или только системообразующие, определяющие результаты любых опросов? А может быть, с Новгорода исполняющий полномочия секретаря регионального отделения «ЕР» Андрей Никитин решил начать партийную перестройку? Уж слишком Новгород часто задумывается, насколько он Великий. Эти вольнодумство, пикеты, дискуссии, низкая явка на выборы, критика снизу доверху и требования отчётности сверху донизу... Может, вам ещё и вече реанимировать?!

Да, хватает у губернатора претензий к городу. Для зачистки «конюшен» и впрягли Сергея Бусурина в партийную повозку. Партия – наш рулевой. Живёт и побеждает тезис Виктора Степановича Черномырдина (царствие ему небесное!) на предмет «Какую партию ни возьмёмся строить – всё у нас КПСС получается». И чтобы лучше работал акроновский тандем Бусурин-Митюнов, надо их через партбюро (или как оно там?) пропустить, посмотреть – поддаются они рихтовке или нет.

За детские сады, например, за парк Юности. А чего стоит эта возня вокруг постановления №1413, которым мэр предписал сокращение расходов бюджета Великого Новгорода на культуру, образование и спорт! А через неделю (24 апреля) 1489-м постановлением внёс эти отрасли в Перечень видов экономической деятельности, наиболее подверженных негативным последствиям, связанным с осуществлением мер по противодействию коронавирусной инфекции. Легкомысленность какая-то! «Податливость настроению минуты, неспособность противостоять моде, политическая близорукость и бесхарактерность» (ПСС, том 14, «Русский радикал задним умом крепок!») – это есть не что иное, как оппортунизм. Прав был Ульянов-Ленин. И Джугашвили-Сталин был прав, когда писал: «Можно простить политическую близорукость раз, можно простить другой раз, но если она превращается в политику, то близорукость граничит тогда с преступлением» (Собр. соч., том 8, «Речь в германской комиссии VI пленума ИККИ»). Но не нужно до этих границ доводить.

Наверное, чересчур я раздухарился. А если по существу, так речь-то идёт о судьбе  рулевой партии, её регионального подразделения, которое вопреки относительно благополучной статистике авторитет растеряло. 19 сентября 2021 года, когда будем выбирать новый состав Государственной Думы, только на первый взгляд далеко. Уже политологи пишут варианты сценариев, уже зазвучало слово «ребрендинг» по отношению к «ЕР». Даже предлагают вместо неё пойти голосовать под знамёнами Общенародного фронта. А тут – коронавирус и экономический кризис как осложнение после болезни. Нет-нет, вчера было рано, а завтра будет поздно…

Геннадий РЯВКИН 

 

С ДРУГОЙ СТОРОНЫ:

С моей точки зрения, всё не так-то просто с авторитетом главы государства на нынешнем этапе.

Здесь важно не путать два показателя, которые используют социологи: степень одобрения действий политика – и так называемый «спонтанный рейтинг доверия» ему же. Социология демонстрирует, что между этими показателями у В. Путина образовался нынешней весной серьёзный разрыв. 

В подробностях это выглядит так. После «вирусного» обращения к нации 2 апреля верноподданный ВЦИОМ зарегистрировал  всплеск  одобрения  деятельности  Владимира Владимировича - вырос до 72%  в сравнении с  предыдущим показателем. Таков был результат прямого вопроса – респондентам называли нужную фамилию. А вот в  спонтанном рейтинге доверия (это когда  предлагается сказать, кому из политиков доверяешь), рейтинг  Владимира Путина составил 28,3% по итогам марта.

Такие колебания уже случались. Судя по всему, именно из-за них ВЦИОМ сменил методику и периодичность замеров уровня доверия (ежемесячно, а не еженедельно). «Открытый вопрос больше про память и информационную активность, чем про доверие, к сожалению», - оправдывался тогда гендиректор ВЦИОМ. Хотя предположить, что кто-то из граждан не помнит, кто такой Путин В.В. и каковы его дела, - почти кощунство.

Как видите, смена подходов помогла незначительно. Результаты, показанные кремлёвскими социологами, не контрастируют резко со свидетельствами независимого Левада-Центра. Который ещё раз выявил «политическую шизофрению» своих респондентов. А как ещё назвать такое явление, когда уровень одобрения мартовской работы президента составил 63% (в феврале было 69%), а при этом доверие Путину выражали лишь 35%. 

Это мы ещё не знаем пока, как оценили россияне апрельские усилия Владимира Владимировича. А тут возможны варианты: даже сознавая важность изоляции, слишком многие пострадали от «каникул» - и материально, и морально.

Кстати, в те же сроки уровень поддержки партии «Единая Россия» за последнюю неделю составил 34,7%. Для любых выборов это – мизер. И единственным ресурсом партии действительно может стать разве что лично глава государства. При условии, что сможет добавить дрожжей в свой собственный рейтинг. Добавить серьёзно – до очередного рекордного уровня. Иначе, помогая «медведям», он рискует стать непопулярным сам.

Так что обеспокоенность Дома Советов закономерна. А вот форма, которую обретает эта обеспокоенность, - наоборот, противозаконна.

Хотел бы обратить ваше внимание на то, что  ни до 23 апреля (когда мэр Бусурин возглавил «горком партии»), ни после этой даты муниципальному чиновнику нельзя давать подобные указания. «Секретарю горкома» - можно, а мэру – нет. Можно, наверное, требовать,  как говорится в документе, чтобы мэр «обеспечил мобилизацию на общероссийское голосование по принятию поправок в Конституцию». Но цинизм – открыто добиваться от мэра (а письмо адресовано именно мэру, а не партийцу Бусурину), «восстановления сети первичных организаций партии» и «увеличения базы сторонников партии».

В строгом соответствии с законодательством, перед лицом которого все политические партии равны (якобы), такие же письма могут теперь – теоретически -  направить Бусурину коммунисты, либерал-демократы, «яблочники» и т.д.

Г-н Школьников, наверное, серьёзно озабочен уровнем доверия к органам государственной власти в Новгородской области. Он за эту озабоченность зарплату получает, а если и дальше так пойдёт – вполне может этого удовольствия лишиться.  Но при этом он явно попутал государство – и партию. Вижу два правильных варианта развития ситуации: «или я её веду в ЗАГС»… то есть –   г-н Школьников публично регистрирует акт своего гражданского состояния, заявляя, что ничего такого не писал, а  выложенное в Интернет  письмо – фейк… а дальше, как в классике: «... или она меня – к прокурору». Нельзя же так откровенно путать  «личную (или партийную, что, в сущности, одно и то же) шерсть - с государственной».

Это гораздо хуже, чем смешивать просто государственную власть с муниципальной вопреки их декларативному разведению по разным ветвям. Поправленная «путинская Конституция» по сути кладёт конец этому фарисейству, объединяя ветви в понятие «публичной власти». Тут-то Дом Советов прав: трудно объяснить среднему россиянину, где кончается одна компетенция и начинается другая. Ему нет разницы, кто виноват в нестроениях городской жизни – мэр, губернатор или сам президент. За 30 без малого лет так и не натаскали «среднего».

Леонид МАЙОРОВ 

 

Поделиться: