Кто указ для домовёнка?

История противостояния управляющей компании и правдоискателей.

Когда в редакцию обращаются люди, надеясь на СМИ как на последнюю инстанцию, конечно, возникает желание помочь решить важную для них проблему. Тем более, если и ситуация, обрисованная обратившимися, кажется понятной, и аргументы, приведённые теми, кто ищет правду и защиту, вполне убедительны. Но в конфликтной ситуации всегда есть мнение другой стороны. Чтобы быть объективными, нельзя его игнорировать.  

Правдоискатели

Жилой дом по адресу ул. Попова, д.4, корп. 1 на 2021 год включён в подпрограмму «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов Великого Новгорода» муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Великого Новгорода», рассчитанной на 2018-2024 годы.

Подрядчик приступил к работам в марте. Маленькая экскурсия вокруг дома даёт представление о том, что уже сделано. Выложена плитка на возвышающейся площадке перед фасадом, выходящим на улицу Попова. С одной стороны этого подиума монтируется крыльцо с пандусом для маломобильных групп населения. Проезжая часть внутри двора обнесена поребриком, которого раньше не было, и ещё груда не использованного бортового камня, упакованного в блоки, складирована на газоне. Асфальт пока не уложен.

Обращают на себя внимание две траншеи – первая ведёт через дворовую дорогу к одному из подъездов дома, и в ней виднеется трубопровод, вторая – у контейнерной площадки. А ещё – невзрачные металлические конструкции детской площадки в середине дворового газона, утопающие в грязи и воде.

Инициативная группа, назовём её так, обратившаяся в редакцию, состоит из трёх человек – это жильцы дома Константин Иванов и Владимир Беспалов, а также Нина Колосова, много лет проживавшая в этом доме. Отдельно обращаю внимание на то, что в настоящее время собственником квартиры Колосова не является, квартира принадлежит её дочери, и управляющая компания считает, что вообще-то к дому заявительница никакого отношения не имеет. На что сама Нина Ивановна отвечает, что действует по доверенности и ей далеко не безразлично, что происходит с родным ей домом.

Во дворе никакой активности подрядной организации ООО «Строй-М» не наблюдается. Сопровождающие меня жильцы говорят о том, что работы приостановлены. Почему? В результате того, что обнаружены нарушения по расположению автопарковки и детской игровой площадки, планируемых к возведению и обозначенных в дизайн-проекте благоустройства дворовой территории. Ничего подобного, работы вовсе не остановлены, ответили мне в управляющей компании ООО «Домовёнок», на обслуживании которой находится 17 МКД, включая дом на Попова, 4, корп. 1. Просто подрядчик ждёт, пока завезут асфальт для дорожного покрытия, и временно переместился на другой объект.

Уже в этом эпизоде просматривается непонимание сторон, отсутствие желательной коммуникации между управляющей компанией и жильцами, хоть они -  возможно, и как считает УК, - не представляют интересов большинства собственников. Но ведь право высказывать своё мнение, заявляя о недочётах, они, как и другие собственники жилья, также ставившие свои подписи в письмах в разные инстанции, имеют. Не так ли?

Правдоискатели, конечно, всегда неудобны. Неудобны иногда до полного неприятия – как в ситуации с МКД на Попова, 4, корп. 1. Ну, ещё бы, если уже с 2017 года, когда только зашёл разговор об участии дома в городской программе благоустройства дворовых территорий, начались трения. Переросшие в 2019 году, - когда проводились первые общие собрания собственников и появились протоколы, а также дизайн-проект благоустройства и сметы на проведение работ, - в целую серию писем и обращений от жильцов в УК, комитет по управлению городским хозяйством Администрации Великого Новгорода, комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области, председателю Думы Великого Новгорода А.Г. Митюнову, который, к слову, является депутатом по городскому округу, где расположен дом на Попова, 4, корп. 1.

Если коротко, заявители бастовали против того, что в протоколах неверно указана площадь дома, от чего зависит подсчёт голосов собственников жилых и нежилых помещений, что в дизайн-проекте нет листа согласований с коммунальными службами и другими организациями, завышены объёмы и стоимость работ по благоустройству, требовали предоставить копии протоколов собраний, дизайн-проекта и сметной документации.

Тогда, в июле 2019 года, председатель комитета по управлению городским хозяйством Н.В. Мигаль в официальном письме сообщал  В.Н. Карамышеву, одному из активистов, члену совета дома (скончавшемуся в том же году от инфаркта), что обращение рассмотрено и заявителям направляются копии затребованных документов, с уточнением: «Лист согласования работ по благоустройству дворовой территории в составе дизайн-проекта отсутствует».

А мэр Великого Новгорода Сергей Бусурин, вынужденный включиться в наметившуюся тяжбу, 30.08.2019 на запрос председателя Гордумы Митюнова отвечал, что специалистами Администрации Великого Новгорода проведено обследование дворовой территории, выполнен инструментальный замер площади асфальтового покрытия, нуждающегося в капитальном ремонте. «По предварительным результатам обследования следует, что объём работ, заложенный в сметной документации, представленной ООО «УК Домовёнок», значительно превышает объём работ, выявленный в натуре», - значится в письме мэре. Управляющей компании рекомендовано выполнить корректировку сметной документации и дизайн-проекта с последующим согласованием объёмов работ с жильцами дома.

На те же грабли

- Мы с Владимиром Николаевичем Карамышевым болели одновременно, тяжело. Он умер. Я обещала ему, что доведу дело до конца, добьюсь, чтобы и документы для вступления в программу благоустройства были оформлены по закону, и объёмы были указаны реальные, и работы проведены качественно, - говорит Нина Ивановна Колосова.

С ней и Владимиром Беспаловым мы раскладываем кипу документов, по которым можно представить картину противостояния, иначе назвать не могу, УК и «особо рьяных жильцов». Это огромный пакет писем, ответов, протоколов, схем, смет. Отмечу, что себе я отсняла листов 30 бумаг, чтобы вникнуть во все перипетии благоустройства МКД на улице Попова.

Вот выданный комитетом архитектуры и градостроительства Администрации Великого Новгорода перечень организаций, с которыми необходимо согласовывать заявку на участие дома в программе благоустройства дворовой территории, в частности это касается дизайн-проекта. В их числе ООО «ТК Новгородская», ПАО «Ростелеком», АО «Новгородоблэлектро», АО «Газпромгазораспределение Великий Новгород», МУП «Новгородский водоканал», МКУ «Городское хозяйство», от руки вписан Роспотребнадзор.

Листа согласования, сообщают мои собеседники, как не было в 2019 году, так нет и до сих пор. А он для заявителей, можно сказать, стал камнем преткновения. Потому что если бы заранее были проведены необходимые согласования, не пришлось бы управляющей компании ступать, и не раз, на одни и те же грабли, переделывая дизайн-проект. Почему нужно было переделывать? Потому что парковка и детская площадка «усаживались» на сети теплоснабжения и электрокабель высокого напряжения. Но даже последний, третий - как уверяют мои собеседники, вариант дизайн-проекта не удовлетворяет требованиям безопасности. Что подтверждает и прокуратура Новгородской области в совсем недавнем письме от 22.03.2021: «Проведённой органами прокуратуры проверкой с привлечением специалистов Северо-Западного управления Ростехнадзора, в деятельности ООО «УК Домовёнок» выявлены нарушения требований законодательства об охранных зонах электрических и тепловых сетей при определении места расположения детской игровой площадки и автомобильной парковки, в связи с чем создаётся угроза безопасности жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних». А ведь это из дизайн-проекта, утверждённого общим собранием собственников помещений, следует, что через детскую игровую площадку, планируемую к установке, проходит кабельная линия 0,4 кВ. Факт прохождения сетей электроснабжения в этом месте подтверждается схемой коммунальных коммуникаций и объяснением представителей АО «Новгородоблэлектро», - следует из письма прокуратуры.

Кроме этого, согласно дизайн-проекту, через планируемую автомобильную парковку на придомовой территории МКД проходят тепловые сети, принадлежащие ООО «ТК Новгородская», - констатирует надзорное ведомство.

Заключение письма следующее: «В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой г. Великого Новгорода 15.03.2021 внесено представление директору ООО «УК Домовёнок», в котором поставлен вопрос о внесении изменений в дизайн-проект благоустройства придомовой территории в соответствии с требованиями жилищного законодательства и законодательства об охранных зонах электрических и тепловых сетей».

Оговорюсь, что по всем высказанным жильцами претензиям я задала вопросы руководителю ООО «УК Домовёнок» Татьяне Балякно. И буду сразу приводить мнения и точки зрения сторон, зачастую, как увидим, прямо противоположные. 

В частности, Татьяна Константиновна, на мою реплику о том, что организации, ведающие теплосетями и электросетями, не подтверждают согласования с ними дизайн-проекта, ответила:

- А покажите мне, пожалуйста, где в распоряжении Администрации города указано, что нами должны быть сделаны эти согласования. В постановлениях правительства области и Администрации города нет такого пункта. Согласовывал обычно комитет, направлял оптом все дизайн-проекты. В декабре, когда нам сообщили, что «ТК Новгородской» и Горэлектросетям не очень нравится наш проект, потому что мы там не соблюдаем расстояния, мы его переделали.

Но, давайте отметим, что письмо прокуратуры датируется уже мартом 2021 года. Впрочем, и сама директор управляющей компании, противореча в чём-то выводам прокуратуры, добавляет:

- Детская площадка никогда не «усаживалась» ни на тепловые, ни на электрические сети. Тем более, тепловые сети проходят между двумя рядами деревьев вдоль проезда. Мы планировали первоначально поставить машины боком вдоль первого ряда деревьев, которые идут от поребрика. Тепловые сети нам написали, что они хотят, чтобы эта территория была свободна, потому что им нужно ещё два метра. Мы убрали эти машины. Что мы нарушили? К парковке мы ещё не приступали. Сейчас подрядчик ждёт, что «Новгородоблэлектро» выйдет и покажет, где у них кабель. Он сейчас, якобы, и в самом деле проходит под существующей детской площадкой. В этом я очень сомневаюсь, потому что на момент строительства вряд ли поставили бы детскую площадку на существующий кабель. Нами в «Новгородоблэлектро» все новые эскизы отправлены, и оплату мы произвели за согласование. Они, видимо, выжидают 30-дневный срок. После этого я сама обращусь в прокуратуру, если хоть на день задержат.

Гарцовка без лошади

Прокуратура, отмечу, уже второй год занимается МКД на Попова, 4, корп. 1. В мае 2020 года активные жильцы написали обращение в адрес депутата Государственной Думы А.Ю. Морозова с просьбой «защитить законные права и интересы собственников МКД» (второе обращение в тот же адрес было направлено 16.02.2021). Депутат обратился в Генеральную прокуратуру, и областная прокуратура занялась разбором ситуации по поручению Генерального прокурора РФ И.В. Краснова. На что жаловались заявители? Перечень вопросов не изменился: недостоверные данные в заявке на участие в программе благоустройства придомовой территории, отсутствие листа согласований, в сметной документации вновь завышенные объёмы работ, несмотря на внесение изменений после замеров комитета по управлению городским хозяйством.

Мы прогуливаемся по двору дома. Длина здания – 100 метров. Ширина проезда во дворе 4 метра. И сметчиком не надо быть - соглашаюсь с Н.И. Колосовой, которая многие годы проработала именно сметчиком, - чтобы прикинуть: не может площадь асфальтобетонного покрытия составить 2087 кв. метров, как было указано в первоначальной смете. Как ни крути. И бортового камня не требуется 371 погонный метр. А эти объёмы были указаны в первой смете, фигурируют в протоколе общего собрания собственников. Выходит, голосовали вслепую? По замерам комитета получилось 823,4 кв. м асфальтобетонного покрытия и 261,1 кв. м тротуарной плитки, которую предполагалось уложить на подиуме перед фасадом дома, где расположены магазины. Чем недовольны активисты? По их мнению, в исправленной смете вновь завышены объёмы: 1001,77 кв. м асфальта и 290 кв. м тротуарной плитки.

Объём поребрика уменьшился, но ненамного – до 343 погонных метров, причём в действительности бортового камня может  понадобится метров 200. На вопрос, который задала Колосова главному инженеру подрядной организации: зачем привезли лишнее, - он ответил: но у нас же столько указано в смете, проблем нет – потом увезём обратно.

Въедливых наблюдателей озадачили, к примеру, и работы по укладке тротуарной плитки, учтённые в смете: разборка старого асфальтового покрытия толщиной 100 мм отбойными молотками вручную, погрузка 67 тонн лома на машину, вывоз на расстояние 30 км. На самом деле асфальт никто не снимал, плитка положена на гарцовку – смесь песка и сухого цемента. Главный инженер заверил: процентовать то, что указано в смете, не будут.

Спрашиваю директора управляющей компании ООО «Домовёнок» о реальных цифрах в смете.

- Реальные цифры будут указаны в акте выполненных работ, - настаивает Татьяна Балякно. - По положению, нормативному документу, разработанному на благоустройство дворовых территорий, денежные средства выплачивают только по акту выполненных работ. Даже аванс не выдаётся.

- Но ведь это неправильно, что объёмы работ завышены. Как можно превысить объём в два раза - указать 2000 кв. метров вместо 1000?

Татьяна Константиновна со мной спорит: сейчас в смете указаны не 1000 кв. метров асфальтобетонного покрытия и плитки, а 1800 или 1900. Мне остаётся предположить, что ошибается она не намеренно, что перед ней во время нашего телефонного разговора не лежит последний вариант сметы, принятой в заявке на участие в программе благоустройства. Или… существует ещё один протокол общего собрания, которое утвердило другую смету?

Но в целом объяснение директором УК факта уменьшения объёмов асфальтирования по сравнению с первоначальной сметой вполне логично, и произошло это вовсе не из-за жалоб жильцов и замеров проверяющей организации:

- Мы просто решили въезды во двор со стороны улицы Попова не делать в полном объёме, они более-менее приличные, а первоначально мы их посчитали целиком.

Есть у Татьяны Константиновны и свои соображения насчёт того, что общая сумма сметы несколько завышена. Это на случай непредвиденных обстоятельств.

- Когда я считала первоначальную смету, Митюнов, который сначала как бы тоже возмущался, на втором собрании чётко жителям пояснял: да, лучше проголосовать за большую территорию ремонта, потому что каждый год выскакивают какие-то нюансы. Вот мне дали согласование телефонщики, у них как будто бы не было сетей внутри нашего двора. А когда стали укладывать поребрик, они там оказались. Ещё мы выкопали два ливневых колодца, которых до этого не было – они были заасфальтированы. Их не было на карте, и сейчас мы вынуждены вызвать «Водоканал», чтобы колодцы прочистили. Это дополнительные работы. Могут возникнуть нюансы, которые потребуют дополнительных затрат. Такое было во время ремонта  дома на Державина, когда у них выплыли сети, которые нигде не числились. Они не смогли закончить работу, перенесли на следующий год, и по всему городу комитет по ЖКХ всех обзванивал и опрашивал: не останется ли у вас от своих работ каких-то денег, чтобы 400 тыс. рублей наскрести этому дому.

Между тем, возражаю Татьяне Константиновне, сумма затрат на благоустройство двора составляет 2,88 млн. рублей, и жильцы не хотят платить по 7 с лишним рублей с квадратного метра жилой площади на софинансирование работ, объёмы которых завышены в смете.

- В смете планируемые работы, - отстаивает свою позицию она. - Что будет по факту – мы не знаем, вот уже выплыл один нюанс, выплыл другой. А когда выходят процентовать выполненные работы – там проверяльщиков немерено, поверьте мне. Выходит комитет, «Городское хозяйство», вплоть до того, что из Москвы приезжают, если большая сумма по благоустройству. У нас объёмы, которые нельзя скрыть.

Учиться коммуницировать

О чём я ещё не упомянула? О площади дома, с которой начался  придирчивый анализ всех документов заявки на благоустройство двора со стороны «рьяных жильцов». Сбилась со счёта, в скольких протоколах общих собраний фигурировали «не те» цифры. И прокуратура к исправлению ошибки тоже руку приложила. В итоге теперь вместо неправильных 4912,6 кв. м должны значиться правильные 5314,3 кв. м. Кто виноват в ошибке?

- По техническому паспорту площадь дома на момент подготовки заявки составляла 4912,6 кв. метров, - пояснила Татьяна Балякно. - Подвал, который продавало КУМИ, не входил в эту площадь. Я не знаю, почему в своё время КУМИ, продав имущество, не внесло изменений в технический паспорт. Это вопрос не мой, его должны были решить собственники. Я предлагала жильцам внести эти изменения, если они хотят, чтобы собственники нежилых помещений, расположенных в подвале, голосовали вместе с ними. Были сомнения. Но сейчас технический паспорт откорректирован, площадь дома исправлена.

Есть заморочки и с переносом контейнерной площадки, правда, по словам директора УК, вполне решаемые. Площадку надо перенести - с этого места будет заезд на автопарковку, спланированную по последнему варианту. Новая контейнерная площадка будет обслуживать три дома. Соседние, по ул. Попова, 2 и Ломоносова, 20, корп. 1, должны финансово вложиться в оборудование нового места сбора ТКО. УК «Домовёнок» сейчас согласовывает с ними суммы затрат.

Ну что ж, надо подводить итоги. Что я вижу? Активисты, как «борцы за правое дело», намерены стоять до конца, чтобы «всё было по закону».

Владимир Беспалов так объяснил, в чём основные проблемы и какие шаги будут предприниматься:

- Основная проблема – завышение объёмов. То есть, жильцы будут платить за воздух. Согласованного дизайн-проекта нет, сметы не из чего составлять. А дизайн-проект – это первично, но он никем не подписан, по сути, объёмы взяты из чьей-то головы, как два пальца вверх подняли. В дизайн-проекте должны быть указаны все коммуникации, согласование с держателями этих коммуникаций, чтобы проводить земляные работы. Пример простой – телекомовские кабеля порвали, потому что согласования с Ростелекомом не было. Хорошо, что газопровода здесь не было и канализации – она лежит глубже.

Что их не устраивает? Сейчас в 6 подъездах дома, где 80 квартир, вывешено сообщение управляющей компании, что с 3 по 30 апреля проводится очередное общее собрание собственников в форме заочного голосования. В повестку включён пункт 4: об утверждении изменённого дизайн-проекта дворовой территории.

- Но если он не согласован (а в вывешенном сообщении указано: «Изменённый дизайн-проект размещён на досках объявлений в подъездах жилого дома» - Н.М.), получается, что собственники снова голосуют вслепую, неизвестно за что, – возмущаются возмутители спокойствия.

Именно так, на мой взгляд, воспринимает активистов, особенно Нину Колосову, директор УК Татьяна Балякно.

- Сколько всего было, на каждом доме, но такого не было никогда, - говорит она, - чтобы за два года, пока мы ждали нашей очереди для участия в программе благоустройства, столько жалоб товарищ написал. Когда только зашёл разговор по благоустройству, она сразу была категорически против: не надо ни парковки, ни детской площадки. А то, что во дворе ходить было невозможно, ногу можно было сломать, её совершенно не интересовало. Сейчас поставили поребрики – уже хоть какие-то очертания двора появились. Я ей говорила: вы недовольны решением собственников – идите в суд, доказывайте, что там неправильно посчитано, что увеличены объёмы, она же не идёт в суд, она жалуется во все инстанции.

С моими собеседниками мы разбирали бумаги на подиуме у фасада здания, где расположены магазины. На газоне рядом – четыре дерева с обрезанными кронами. Прямо скажу – далеко не шедевр искусства кронирования. А Нина Колосова показала фотографию с запечатлёнными пнями шести вырубленных во дворе деревьев – готовилось место под парковку, которая в итоге перенесена в другое место. Сейчас и пней нету – выкорчеваны. Татьяна Балякно и тут не согласилась: «Вырубили только те деревья, которые наклонились и не сегодня-завтра должны были грохнуться. Снесли только те, которые нельзя оставлять, в том числе и тополь, который стоял на тепловых сетях».

Обе стороны, наблюдаю, по каждому пункту готовы до последнего отстаивать свою правоту. Есть ли путь к согласию? Или и тут всё обрезано и выкорчевано? Правдоискательство – это ведь хорошо. Если, конечно, оно без фанатизма, который подогревается с противоположной стороны        . Парадокс – почему возникло противостояние, если делается общее дело, на благо двора?

Благоустройство дворовой территории дома на Попова, 4, корп. 1 должно завершиться 1 сентября т.г. Ещё один нюанс в «непонятках»: непосвященные жильцы, они же активисты, узнают об этом лишь 21 апреля из… телевизионного сюжета.

История, о которой мы поведали, может быть поучительной для многих управляющих компаний и собственников помещений МКД, которые ещё только собираются благоустраивать дворовые территории. Есть повод обратить на неё внимание и ответственным за реализацию этой федеральной программы на территории области и города, и контролирующим органам.

А искусство коммуникации – оно никому не повредит.

Наталья МЕЛКОВА

Фото автора

Поделиться: