Формат открытой форточки

Общественной палате «при содействии департамента внутренней политики» разрешат говорить всё.

2 октября пресс-центр правительства Новгородской области торжественно сообщил: «Общественная палата Новгородской области будет работать в формате открытой дискуссионной площадки»! Напрашивается ехидное: стало быть, прежде ОПНО была площадкой закрытой или такой, куда допускали по спецпропускам и приглашениям. Но это мелко, не спорю.

Но что за формат «открытая площадка»? Юридического или, скажем, академического определения термину нет. Это, по строгому счёту, игра слов. Да и вообще названное сообщение на 80% повторяет пресс-релиз ОПНО от 29 сентября, где тоже о практическом применении «нового формата» ничего нет. Догадайся сам!

Может быть, имеется в виду, что на заседания палаты придёт отныне любой и получит слово (если попросит)? В противном случае и «открытая», и «дискуссионная» сказаны про ОПНО не к месту. Может быть, даётся маячок: говорить разрешается обо всём. Впрочем, у нас чиновники любят выражаться цветисто, чтоб другим чиновникам завидно было.

Они всё путают: и имя, и названья

Самый яркий пример: назвали мы свой край Родиной России, российской государственности. Кто и когда – не вспомню, но точно, не знаем, что с этим делать теперь. С Россией (Русью) в древнейшие времена Новгород себя не ассоциировал. И не только Новгород.

«В исторической науке давно уже отмечено, что в XII-XIII веках название «Русь» обозначало вполне определенную страну — собственно Киевскую землю, – читаем в книге академика Михаила Тихомирова «Происхождение названий «Русь» и «Русская земля» (1947). – Примеров подобного словоупотребления можно указать немало, и притом в разных русских памятниках. Так, Лаврентьевская летопись, памятник Владимиро-Суздальского происхождения, рассказывает о походе киевского князя Святослава Всеволодовича и сожжения города Дмитрова: «Пожга Святослав город Дмитров, возвратися опять в Русь». И это не случайное, а общепринятое выражение Владимиро-Суздальских памятников. После смерти Андрея Боголюбского на совещании во Владимире говорилось: «Князь наш убьен, а детей у него нету, сынок его в Новегороде, а братья его в Руси».

Что касается новгородцев, они себя называли не русскими или русинами, но – словенами. «Это противопоставление русина словенину с наибольшей четкостью бросается в глаза в краткой редакции «Русской Правды», которая, судя по всему, возникла в Новгороде, – вновь обращаюсь к аргументации академика Тихомирова. – В свою очередь, киевляне называли свою землю Русью в отличие от Новгородской земли («бежащю же Святославу из Новагорода идущю в Русь к брату»)».

Точно также нельзя корректно утверждать, что мы создали «российскую государственность», распространив наш опыт (допустим, «демократию» вечевой республики) на всю страну. Во-первых, даже знаменитые вечевые собрания не были прерогативой или изобретением новгородцев (просто наши летописи самые древние и подробные сохранились). Во-вторых, никто еще объективно не доказал, что вече являлось инструментом городского (тем более – краевого или, если хотите, республиканского) правления. В-третьих, собственно о Руси, как государстве, в «Повести временных лет» говорится раньше, чем о Рюрике: «В год 6360 (852), индикта 15, когда начал царствовать Михаил, стала прозываться Русская земля. Узнали мы об этом потому, что при этом царе приходила Русь на Царьград, как пишется об этом в летописании греческом».

Уточню, Михаил – это не киевский князь «всея Руси», а византийский император Михаил III Пьяница. Он родился в 840 году и в 842 был провозглашен императором. Понятно, что царствовать Михаил стал позже, а раньше регентшей при нем была мать.

Но для нас это не так уж важно. Важно, что при Михаиле определённая территория получила публично (через летопись) название – Русь. Туда из Новгорода от Рюрика пошли крутые «новгородские» мужчины Аскольд и Дир, взяли в Киеве власть в 864 году. Более того, в 866 году именно они организовали поход на Царьград.

Далее у нас в летописи сплошные пропуски до 879 года, когда умер Рюрик, неизвестно что построивший и оставивший после себя. Да, видно, немного, потому что в 882 году ушел из Новгорода на Смоленск, а потом в Киев князь Олег с младенцем Игорем на руках. И взял верх в Киеве, убив Аскольда и Дира. Отныне Киев всегда стоял выше Новгорода, хоть нам это и не нравится.

Помолимся, братья и сестры

Истоки государственности – понятие-то в высшей степени условное, но мы с провинциальным упрямством требуем, чтобы нас «зарегистрировали» именно там, у истоков. Хотя это не научно, не исторично и не политично. Ведь и пострюриковские времена Новгород и Русь (сперва Владимирская, потом Московская) развивались на встречных курсах, в столкновениях.

Впрочем, такое длинное отступление – не более, чем иллюстрация к условности имён и названий. Открытая-то площадка – что это?

К примеру, Высшая школа экономики свою открытую дискуссионную площадку определяет как «открытую не только для слушателей и выпускников, это открытая система, связанная с внешней средой. После переработки идей на данной площадке лучший контент отправляется на другие площадки школы».

Можно поставить знак равенства между площадками ВШЭ и ОПНО? Можно, если нашим «палатникам» не зазорно такое сопоставление. Но можно своё предложить определение. И задокументировать его. А то ведь на сайте ОПНО никаких материалов о палате нет, кроме заметки под самодовольным заголовком «Общественная палата Новгородской области – один из старейших институтов гражданского общества на территории области». 12 июля «институт» отметил 10-летие. Так что до 2007 года ничего светлого и прогрессивного в нашей гражданской жизни не было. А с «подростка» какой спрос?

Наверное, потому в рамках установочной дискуссии «при участии департамента внутренней политики Новгородской области… представители общественного института (ОПНО – Г.Р.) достаточно подробно рассмотрели структуру гражданского общества применительно к новгородским реалиям, обсудили тенденции развития гражданского общества как в России в целом, так и на территории Новгородской области, характер взаимодействия органов власти и представителей общественности». Это из сообщения на сайте ОПНО.

Очень логично, что «при участии департамента внутренней политики». Тем нужно, чтобы спорить было удобно; этим, чтобы – управлять. Отчего и поле деятельности расширено так щедро: обсуждай проблемы «как в России в целом, так и на территории Новгородской области». И смотрите, какая удобная для обеих сторон тема для открытой дискуссии нарисовалась!

3 октября глава  комитета по контролю и регламенту Госдумы Ольга Савастьянова заявила, что собирается обсудить возможное изменение в регламенте парламента по поводу чтения депутатами молитв в начале и в конце заседания рабочих групп. А в наших Думах – областной и муниципальных – депутаты без креста, что ли? А если со звездой и полумесяцем? А если со звездой Давида? Тут простор для дискуссии не на одно заседание…

Великий Новгород, фрегат "Флагман" Лишь бы фрегат не затонул

И снова тривиальные вопросы: где и в каком составе? Безымянный автор из ОПНО пишет 29.09 (а такой же безвестный в пресс-центре 2.10 с удовольствием повторяет), что «особо активно обсуждалась концепция дискуссионной площадки «Гардарика», стартовавшей в августе». Происходило это  на фрегате-ресторане «Флагман». Конечно, флагманская «Гардарика» всех желающих не вместит, и фрегат, если не пойдет ко дну, так завалится на бок. Тоже неплохо. Многие жильцы в домах на набережной Александра Невского порадуются. А там, глядишь, внутренний департамент что посерьёзнее присоветует…

Дело в том, что время не ждёт. 31 августа секретарю Общественной палаты РФ Валерию Фадееву было обещано, что «Гардарика» станет «открытой площадкой для обсуждения наиболее острых проблем региона и выработки конкретных предложений по их решению, а встречи клуба – регулярными». Но гардарианцы полемизировать не спешат. Или начальство не велит? ОПНО в новом составе не сформировано. Правительство – тоже. Ринется на площадку всякий сброд, потом подбирать за ними замучаешься. Значит, открытую площадку пока – на ключ, и местоположение ее не указывать. Надо же думать, что понимать, учил Виктор Степанович. Забыли!

И зазвонят опять колокола

Ну, ничего-ничего. Наш член в Общественной палате РФ Александр Мамулат точно знает: «Члены Общественной палаты, представители некоммерческого сектора, гражданские активисты и просто неравнодушные люди будут услышаны. Они не только смогут предлагать свои инициативы, идеи или проекты, обсуждать и оценивать предложения. Благодаря новым механизмам взаимодействия, новый состав Общественной палаты станет единым областным центром общественного обсуждения». Заметьте: единым, а не единственным. Хотя, кто знает, как лучше.

А пока пресс-центр правительства предлагает «новый механизм взаимодействия». Это «Вечевой колокол», который «позволяет жителям региона быстро и удобно решить проблемный вопрос, выдвинуть инициативу и высказать свое мнение... С каждым днем система обратной связи становится популярнее».

Это точно! За сентябрь на портал «ВК» поступило 125 обращений, в том числе – 70 по ремонту дорог. Значит ли это, что тема для генеральной открытой дискуссии уже есть? Не спешите: всего два из сентябрьских обращений приняты правительством к рассмотрению.

Сомневаюсь, что негодование граждански активных общественников будет способствовать ускорению дорожного ремонта. Но – с другой стороны, – как говорил один президент, «главное – нАчать, а затем расширить и углУбить». Чтобы выполнить наконец все пункты от А до Б. Это уже из другого источника…

Геннадий РЯВКИН 

Поделиться: