Факты против цифр

26 сентября 2016, 12:48 / 0

Новгородскому губернатору только почудился парадокс в том, что новгородцы предпочитают не строить жильё, а подолгу стоять в очереди за муниципальным.

На сентябрьском заседании правительство области обсудило меры по стимулированию приобретения жилья жителями губернии.

Как сообщила руководитель департамента архитектуры и градостроительной политики Валентина Захаркина, для стимулирования развития жилищного строительства и приобретения гражданами нового комфортного жилья по цене ниже рыночной Новгородская область участвует в государственной программе «Жилье для российской семьи». В рамках этой программы на ул. Псковской и в Деревяницком районе Великого Новгорода ведётся строительство четырёх многоквартирных домов экономического класса, где стоимость одного метра жилья с отделкой составляет 35 тыс. рублей. Первый  207-ми квартирный жилой дом был введён в эксплуатацию в августе нынешнего года.

В настоящее время  стать участниками программы изъявили желание 1162 семьи. Зарегистрировано 519 договоров участия в долевом строительстве.

Для улучшения жилищных условий областным Фондом по ипотечному жилищному кредитованию выдаются займы по пониженным процентным ставкам. Так, к примеру, для граждан, работающих и проживающих на селе, процентная ставка на стадии строительства или приобретения жилого помещения составляет 8%. Для граждан, имеющих 3-х и более несовершеннолетних детей, – 10,75%. Всего Новгородским областным Фондом по ипотечному жилищному кредитованию предоставлено 5859 займов на сумму 5,8 млрд. рублей.

Кроме этого, предусмотрены социальные выплаты из областного бюджета на первоначальный взнос, погашение ипотечного кредита, полученного в Новгородском Фонде ипотечного кредитования. Семьям в случае рождения/усыновления ребенка после получения ипотечного кредита предоставлено право на получение за счет средств областного бюджета 5% социальной выплаты на погашение кредита. Таким правом уже воспользовались 1037 семей.

Для стимулирования застройщиков к завершению и сдаче объектов строительства в регионе установлена налоговая ставка в размере 0,01 для жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в собственности застройщиков, после ввода многоквартирных домов в эксплуатацию, на 2016-2017 годы. По поручению губернатора Новгородской области подготовлены изменения в областной закон «О налоге на имущество организаций» в части снижения налоговой ставки для объектов недвижимого имущества, которые будут сдаваться в 2016-2017 годах.

Митин и ПутинЦифры, казалось бы, «внушают», и у членов правительства вопросов к докладчику не возникло. Однако губернатор обнаружил, что на областной центр приходится примерно треть жилья, которое строится в губернии, но при этом около 90% средств программы поступает именно к жителям Великого Новгорода. Получается, что строительство в районах остаётся без государственного стимулирования.

- Это серьезная недоработка, - заявил он.

Валентина Захаркина подчеркнула, что условия для всех - равные. Разница - в количестве поступающих заявок.

- Значит, муниципалитеты не хотят этим заниматься, - сделал вывод губернатор.

Представители районов пытались напомнить, что в их распоряжении есть и другие госпрограммы - например, строительства жилья для молодых сельских семей. Но глава области был неумолим и напомнил, в свою очередь, как старорусский депутат областной Думы Александр Кашицын убеждал исполнительную власть в том, что у рушан просто нет потребности в строительстве жилья. «Хотя, если посмотреть статистику, оказывается, что многие люди там живут в плохих условиях и стоят в очереди на получение жилья. То же - и по Боровичам. Говорят, что нет у людей денег, чтобы покупать квартиры, а меры стимулирования не применяют», - укорил Сергей Митин.

Муниципальные руководители наверняка имели собственное мнение на этот счёт. Но выступить отважился только глава Парфинского района Николай Хатунцев. Он обратил внимание собравшихся на то, что муниципалитет обязан принять 10-процентное участие в финансировании строительства жилья из своего бюджета, но у него нет гарантии, что построена квартира будет именно в этом районе. Областной закон указывает, что «простимулированный» вправе приобрести жильё в любом уголке губернии. «Я считаю, что это неправильно», - сказал он. Обладатели сертификатов прямо заявляют, что им интереснее заиметь квартиру, например, в Великом Новгороде. Многие из нуждающихся фактически не живут на территории района и жить не собираются. Более того, некоторые (мы в редакции тоже знаем такие примеры) работают в столицах, обитая там без регистрации, и только числятся новгородцами. Хатунцев привёл пример, в реальность которого мы верим: формальные «парфинцы» скорее готовы купить или построить квартиру в областном центре, чем в Парфине, да и то - лишь для того, чтобы её продать и вложить средства там, где они реально обитают.

Валентина Захаркина пояснила, что норма, заложенная в областной закон, соответствует конституционным правам гражданина. И это - правда: продекларированную Основным законом свободу перемещения местные власти не могут ограничивать.

Но как быть небогатым муниципальным бюджетам? Почему они должны расплачиваться за соблюдение «прав человека», если этот человек работает в экономике другого муниципалитета? Впрочем, и всей губернии нет никакого интереса в человеке, который здесь жить не собирается. Ведь эти вложения никак не способствуют решению местной демографической проблемы.

- Но квартира-то построенная останется в области, в Москву они её с собой не заберут, - не согласился Сергей Митин.

Единственное, чего Хатунцев смог добиться, - это смутного обещания проанализировать областной закон (едва ли его, впрочем, подвергнут ревизии - Конституция не позволит). А также заслужил упрёк: дескать, а вы сделайте так, чтобы строиться хотели именно у вас в районе. В нынешней экономической ситуации, однако, такую же претензию можно предъявить многим и многим муниципалитетам, которые не могут вырваться из депрессивного состояния. И тем, которые, наоборот, в депрессию впадают. А вскоре, если тенденция не изменится, депрессивными станут, есть опасение, большинство регионов страны: государственные загашники, как известно, будут вот-вот исчерпаны (по планам Минфина, на конец этого года в Резервном фонде останется всего 900 млрд. рублей, и средства ФНР будут исчерпаны до 2018 года), а реальный сектор российской экономики, привязанный «к земле», так толком и не заработал.

Этой ситуацией объясняется и тот мнимый парадокс, который озадачивает Сергея  Герасимовича: дескать, как так - потребности в стимулировании покупок жилья нет, а очередь на улучшение жилищных условий есть? Нет здесь никакого противоречия. Даже «простимулированный» гражданин должен часть суммы взять на себя, а для этого надо обладать «безумством храбрых». Ещё несколько лет назад все говорили об ипотечной кабале, но сегодня даже мизерный процент по кредиту покажется труженику кабальным - просто потому, что нет уверенности, будет ли у тебя завтра даже нынешняя скромно оплачиваемая работа. А муниципальное жильё «в порядке очереди» - оно хотя бы бесплатное.

Невинная на первый взгляд полемика на заседании правительства показала, что руководитель области и руководители муниципалитетов по-разному понимают ситуацию. Не то чтобы губернатор, подобно премьер-министру или президенту, уходит в некий виртуальный мир, не слыша сигналов «из низов». Может, он эти сигналы и слышит. Но именно на нём лежит основная ответственность за исполнение показателей, установленных (так и хочется сказать - «придуманных») федеральными властями. Он ДОЛЖЕН обеспечить на подведомственной территории строительство энного количества жилья. А в чьи руки оно в конечном итоге попадёт или вообще будет пустовать - это уже не так важно. Ибо страной сегодня правит голая статистика. 

Пётр ЧЕРНОВ

Поделиться: