Евангелие* от Андрея

Губернатор Никитин отчитался о сделанном и немного рассказал о планах.

*Евангелие (с греческого) – «благая весть, послание».

Губернатор Андрей Никитин выступил с посланием об итогах работы областного правительства в 2019 году и о перспективах социально-экономического развития Новгородской области и задачах на 2020 год.

Это уже третье послание за время его руководства губернией. Причём два из них мы получили в 2019 году: в конце апреля (!) губернатор отчитался за 2018 год и вот – в конце декабря за 19-й.

Вроде бы, мелочь. Но, на мой взгляд, красноречивая. Ведь послание/отчёт главы исполнительной власти – это не его прихоть. По Уставу Новгородской области (ст. 33.3), «областная Дума заслушивает ежегодные отчёты Губернатора Новгородской области о результатах деятельности Правительства Новгородской области». То же самое предписывает губернатору ст.45 Устава. Он обязательно «представляет в областную Думу ежегодные отчёты о результатах деятельности Правительства Новгородской области». Что и было сделано в очередной раз.

Всё хорошо, всё хорошо...

Депутат Государственной Думы от Новгородской области Юрий Бобрышев очень позитивно прокомментировал областному телевидению послание губернатора на 2020 год. «Мне кажется, что сегодня прозвучало самое достойное послание в плане конкретики, – сказал депутат. – Все «Пять шагов», о которых Андрей Сергеевич сегодня говорил, действительно реальны, люди это видят и понимают».

Г-н Бобрышев отметил также, что мог бы провести параллели между решениями на уровне государства и тем, что делает губернатор в регионе. И провёл: «Сегодня такая ситуация: деньги есть, но их надо не расходовать, а эффективно использовать. Мне кажется, в основном на это было направлено послание».

Интересно, что восемь месяцев назад Юрий Бобрышев отмечал по поводу отчёта-2018, что губернатор абсолютно уверен в том, что говорит, поскольку все его планы реализуются. «Запланированные проекты Андрея Никитина, которые он декларировал год назад, выполнены на сто процентов… Без сомнения, программа, намеченная на 2019 год, также будет выполнена».

Не привожу другие мнения. В наших СМИ последние три года с властью не вступают в полемику. Политика ушла на кухни.

Мы славно поработали и славно отдохнём

Однако сомневаюсь! Третье послание совпадает с истечением времени действия «Стратегии пяти шагов», которая была рассчитана на три года. 23 декабря г-н Никитин сказал: «Дороги были первым пунктом «Пяти шагов». Эта стратегия была рассчитана на трёхгодичный период. Сегодня мы не без гордости подводим итог – более 80 процентов дорог «опорной сети» в том виде, как мы обозначили её в 2017 году, приведены в нормативное состояние».

80% – никогда не 100. То есть недоремонт составил без малого 500 км (протяжённость опорной сети автодорог региона – 2 390 км), в нормативное состояние приведено менее 2 000 км опорной сети, а мы себя нахваливаем и «не без гордости подводим итог». Кто бы объяснил г-ну депутату (и г-ну губернатору), что за выполнение плана на 80% наказывают, а не награждают.

Андрей Никитин объяснил, почему так получилось. «Всё это стало возможным, благодаря нашему общему желанию сделать Новгородскую область сильной и успешной, – сказал он, – чтобы люди здесь жили достойно».

К слову, дорожной сфере была посвящена примерно 1/6 часть послания. И это логично. Ведь «на дорожную деятельность в рамках нацпроекта будет направлено 21,4 млрд. рублей из федерального и регионального бюджетов». Нелогично же то, что говорил о ремонте дорог Андрей Сергеевич исключительно в превосходных степенях. Лишь один раз слегка напряг аудиторию. «Обращаюсь к главам муниципальных образований, – сказал губернатор. – Вы непосредственно работаете с подрядчиками на местах. Не должно быть ситуаций, когда работы выполнены некачественно».

Будьте здоровы!

Перейдя к медицинской тематике, докладчик сохранил тональность. Лишь резонно предъявил аудитории: «Все знают, что для успеха лечения любой болезни начинать его нужно как можно раньше. Считаю абсолютно верным сделанный нами акцент на развитии системы ранней диагностики». Оказывается, у нас есть система ранней диагностики.

Как следует из логики Андрея Сергеевича, краеугольным камнем «системы» является диспансеризация, потому что «сегодня в год обследование проходят более 100 тысяч человек». И поставил задачу – «до конца 2020 года автопоезд здоровья должен приехать во все районы для комплексного обследования жителей». Потому что в большинстве районов нет работающей системы ранней диагностики.

Да и в Новгороде к процессу уже подключили крысу. Врачей же не хватает. А когда они станут бойцами бронепоезда здоровья (вообще таких пустят на маршруты три), не будет хватать ещё больше. Почуяв неладное, Андрей Сергеевич спохватился и поручил облминздраву «в 2020-2021 годах привлечь в сферу здравоохранения области дополнительно не менее 150 молодых специалистов». Такие задачи у нас ставят давно. А воз и ныне там. Региону не достаёт около 230 врачей…

А вот ещё пассаж из отчёта: «Не менее важен для нас вопрос лекарственного обеспечения граждан. В пилотном режиме в области реализуется проект «Больничная аптека». До сих пор медучреждения не имели возможности обмениваться информацией о закупках медикаментов. Часто складывалась ситуация, когда пациент не мог получить дефицитное лекарство, например, в Пестове, а его запасы при этом были, скажем, в Чудове. Настало время построить единую систему. Поручаю в 2020 году охватить проектом все лечебные учреждения региона (сегодня охвачены менее 40 учреждений – Г.Р.)». Слыхали мы и про этот проект, и про кепки-незасыпайки, и про НТШ. В целом о здравоохранении губернатор говорил приблизительно столько, сколько и о дорогах.

Будем строить?

А вот теме НТШ посвятил всего три предложения. «Совместно с университетом нам предстоит реализовать уникальный проект «Новгородской технической школы». Сейчас на базе университета функционируют первые 4 лаборатории этого проекта. Прошу как можно быстрее начать работы по строительству НТШ». Хотя на время оглашения губернаторского послания о работе правительства никто в зале о победителе конкурса ничего не мог сказать. А ведь заявки принимали от участников до 29 ноября. Следовательно, и победителя могли бы уже определить.

Впрочем, уже 25 декабря чёрный ящик был открыт. Победителем конкурса признали Новгородское ООО «Трест-2», которым руководит депутат Облдумы Александр Лозюк. Всего в конкурсе участвовали семь компаний: пять питерских, одна московская и наша.

Коса на камень

Далее речь зашла о создании комфортной среды в регионе. Оратор отметил, что мы пошли своим путём, «не просто создавая комфортную среду, но и активно вовлекая самих новгородцев в этот процесс». «В 2018 году было реализовано 8 идей жителей области, в 2019 году – уже 32, – подчеркнул губернатор. – Поручаю в 2020 году поддержать более 50 инициатив за счёт регионального бюджета». А если инициатив будет менее 50?

Отдельно остановился глава региона на задачах Великого Новгорода в этой сфере. И тут нашла коса на камень. О завершённых стройках говорить было нечего (кроме как про сквер Водников, который вообще-то планировали сдать к концу 2018 года). А ещё г-н Никитин вспомнил, что «успешно идёт преображение парков Веряжский, Луговой, Юности и 30-летия Октября». И напомнил «об ответственности при подготовке и реализации проектов. Практически с каждым объектом возникают проблемы – и на стадии проектирования, и в процессе строительства. Причина – разгильдяйство». Интересно, мэр Бусурин принял это предупреждение на свой счет? Не трудно заметить, что он уверенно идёт по пути своего предшественника, завалив все более или менее крупные стройки.

Потом г-н Никитин решил прицепить к Новгороду и райцентры. «Коллеги из Боровичей, Старой Руссы и Малой Вишеры, – обратился он к главам муниципалитетов. – У вас запланированы крупные проекты в сферах культуры и образования. Считаю, что время ошибок прошло. Школы, детские сады, туристические объекты должны быть сданы в обозначенные сроки».

Бюджетный расцвет

Далее - бегло об образовании, спорте, демографии, бюджете. Остановлюсь на последнем, ибо в 2019 году общая сумма безвозмездных поступлений была порядка 9 млрд. рублей, в 2018-м – чуть более 5 млрд. При этом общие доходы бюджета составили 29,9 млрд. рублей в 2018 году и 31,2 млрд. – в 2019-м. «В 2020 году мы планируем получить 12,6 миллиарда рублей, – сказал губернатор. – И это говорит о неослабевающем внимании к Новгородской области со стороны федерального правительства и лично Президента страны». И выйдем на 43 млрд. рублей. Вот тебе и рост!

Между прочим, по утверждённому Облдумой на 2021 год проекту регионального бюджета доходы ожидаются в размере 36,6 млрд. рублей. На 2022 год запланировано получение доходов в сумме 36,7 млрд.

«Понятно, что значительная часть бюджета по-прежнему формируется за счёт федеральных трансфертов», – признал губернатор. В этом нет ничего предосудительного. Пока Центр нам помогает, мы что-то строим и ремонтируем, кому-то платим пособия и т.д. Это хорошо, но ненадёжно. Потеряем расположение Москвы - и станет горько.

А признаки есть. Не вошли же мы в число 50 регионов, получивших гранты правительства РФ на основе итогового рейтинга по оценке эффективности деятельности высших должностных лиц и органов исполнительной власти субъектов Федерации…

Геннадий РЯВКИН

 

 

Поделиться: