Тишина должна быть в эфире?

ФАКТ:

В Новгородской области отключили радиочастотный передатчик УКВ, установленный в поселке Пролетарий. Он заменён на новый, частоты FM, который оборудовали в Великом Новгороде. Замена произведена  в рамках модернизации сетей телерадиовещания, которую осуществляет ВГТРК. В итоге FM-передатчик, мощность которого в четыре раза меньше отправленного в отставку УКВ, не в состоянии донести радиосигнал до ряда районов области. Особо пострадали  Крестцы, Чудово, Малая Вишера.

Первый выпуск итоговой программы в наступившем 2017-м году журналисты областного радио «Славия» начали с признания факта, что их теперь не слышат многолетние слушатели. «УКВ-волна, - констатировали радийщики, - верой и правдой служила нам, объединяла нас с сельскими жителями. Как бы хотелось, чтобы те, кто принял решение отключить новгородский УКВ-передатчик, услышали гнев, возмущение жителей Новгородской области».

Чтобы вернуть себе радиовещание, людям надо приложить немало усилий. Жителям Великого Новгорода, а слушатели областного радио - в основном пожилого возраста, необходимо поменять УКВ-приёмники, не принимающие новую частоту. И если областной центр ещё справится с переходом на другие радиоприёмники, то Малая Вишера, Чудово, Крестцы вычеркнуты не только из круга местного радио «Славия», но и федерального радиоканала «Радио России». Потому что ветеран-УКВ обеспечивал зону гарантированного охвата сигналом в радиусе более 70 километров (и передачи новгородского радио могли слышать даже в Ленинградской области), а более технологичный, но менее мощный FM-передатчик может обеспечить уверенный приём сигнала лишь в радиусе порядка 50 километров.

МНЕНИЯ:

Светлана ГЕРАСИМОВА, шеф-редактор областного радио «Славия»:

- Выключили не радио – выключили из жизни людей, кто его слушал. Абсолютное большинство наших слушателей - это люди, которые многие десятилетия жили информацией от радио – о мире, о стране, об области, о предстоящих заморозках и отключении воды. Нам сейчас многие звонят. Говорят: «Мы даже в войну, и после войны, среди разрухи слышали радио. А сейчас, получается, хуже, чем после военной разрухи? Что же за времена такие?».

Но пока им никто не собирается отвечать. Московские чиновники решали, видимо, какие-то другие государственные задачи, оптимизируя и отключая новгородский УКВ-передатчик. И, правда, если по всей России так – то что за особая проблема на Новгородчине? Получается, что покинутые в провинциях и глубинках россияне, оставленные теперь даже без самой доступной радиоинформации, эти миллионы людей, ничего не значат? Но почему технический прогресс должен ухудшать жизнь людей? Разве не должно быть  наоборот?

Случись подобное в какой-нибудь Европе, а то и в американских штатах – политические партии тут же подхватили бы проблему и  взялись «долбить» руководящие власти, указывая на недопустимость подобного.

А наши партии возбуждаются только на дату выборов. Ни одна партия в Новгородской области не встала на защиту своих избирателей, когда коммерческое предприятие «Ростелеком» планомерно, год за годом, уничтожало созданную ещё в советские времена сеть проводного радиовещания. Оглушали, в прямом смысле, район за районом, якобы внедряя эфирное вещание. В итоге – немало  районов, целиком, остались без радиоинформации. И газеты с телевизорами не в любую глубинку доходят. Почему ни партии, ни местные и  областные власти, ни надзирающие и правоохранительные органы – так и не замечают, что нарушено конституционное право граждан на информирование? Речь ведь не о музычке, которая трындит теперь из каждого утюга. Диалог власти с населением отключен.

В эти дни пришлось не раз услышать: а что же люди не возмущаются, не митингуют, не пишут жалобы всем по списку? Но давайте на минуту задумаемся, кому советуют «побунтовать» – сельским пенсионерам? Да, это, конечно, известные «активисты и борцы за конституционные права». И много ли мы вообще знаем примеров, когда за справедливостью люди выходили на массовые акции? Не много. Так что в нашем случае «каждый умирает в одиночку», буквально – старики, хватаясь за лекарства и зная о полном своём личном бессилии вернуть себе радио.

Константин ДЕМИДОВ, юрист:

- С формальной точки зрения нарушения чьих-либо прав нет. Статья 29 Конституции говорит о праве каждого свободно  получать информацию. Об этом же говорит и федеральный закон с многообещающим названием «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В нём чуть больше конкретики: каждому гражданину гарантируется право «…осуществлять получение любой информации в любых формах и из любых источников…». Впрочем, такую формулировку многие правоведы небезосновательно называют декларативной. То есть разрешается получать информацию где угодно, когда угодно и откуда угодно. Правовое регулирование обеспечения этого права происходит по негативному принципу – запрещаются определенные действия, препятствующие реализации права. То есть нельзя ставить «глушилки» на теле- или радио- сигнал. А вот в каком виде этот сигнал должен доходить к гражданину: в аналоговом или цифровом виде, на волнах УКВ или ФМ – законодатель не указал.

Даже в специальных законах, которые касаются освещения деятельности органов государственной власти или судов, речь идёт лишь о специальных информационных программах, средствах массовой информации, сети Интернет. Кстати, подача информации именно в этой сети, к удивлению, на сей момент наиболее детально регламентирована множественными подзаконными актами. Практически каждое ведомство имеет специальную инструкцию или регламент, в которых прописаны и требования к формату файлов, и к способам визуализации и даже размерам шрифта на сайтах. А радио… А оно как в фильме «Место встречи изменить нельзя»: «… оно мне не препятствует. Так, не выключает никто, оно себе играет и играет…». Или не играет. Как теперь в диапазоне УКВ. Но праву на получение информации не препятствует.

КОММЕНТАРИЙ:

Модернизация - с установкой FM-передатчиков вместо работающих на УКВ-диапазоне – касается городов с населением свыше 100 тысяч человек. По некоторым данным, сейчас уже задействовано более 160 комплектов оборудования с новым диапазоном частот.

Что делать людям в этой ситуации? Понятно, что владельцам УКВ-приёмников придётся поменять их на новые. Специалисты говорят, что жители глубинки могут попробовать поставить антенну более качественного приёма, обзавестись более высокочувствительными приёмниками. Но… гарантии, что они примут радиосигнал, всё-таки нет.

Есть два варианта решения проблемы. Правда, в ситуацию должны вмешаться «принимающие решения». Если новый, менее мощный FM-передатчик не позволяет охватить радиосигналом необходимую территорию, значит нужно установить дополнительные передатчики. Однако, в нашей области нет городов-стотысячников.

Другой путь – более реальный. Ещё сама ВГТРК, разрабатывая концепцию модернизации сетей телерадиовещания, предполагала, что FM-передатчики в крупных городах можно задействовать в дополнение к УКВ-передатчикам. Причина  выключения УКВ-передатчика в Пролетарии, благодаря которому радиовещанием охватывалось 50% территории области, наверно, понятна. Это экономия средств. Но сколько потеряет государство, «выключив» из аудиобщения часть населения, - подсчитать трудно. Как бы эти потери не оказались более весомыми.

Известно, что пролетарский УКВ-радиопередатчик – не такой уж старожил. Это действующее оборудование, которое нужно только включить. Дать «добро» может ВГТРК. Власти ряда регионов, предвидя возможные негативные последствия, так и поступили – обезопасили себя, оставив задействованным УКВ-эфир.

Звонившие на «Славию» жители области надеются, что и наши областные власти смогут отстоять в федеральной структуре право слышать передачи местного радио и «Радио России».

Наталья МЕЛКОВА